楚雄市数智驱动改革 服务提升温度

“十四五”以来，楚雄市政务服务局坚持以人民为中心的发展思想，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，打造了具有楚雄特色的政务服务新标杆。

——“一颗印章管审批”全省领先。以相对集中行政许可权改革为契机，在全省率先成立县级行政审批局，全面推行“一颗印章管审批”。“十四五”以来，持续推行行政审批“一站式”服务、“一窗式”受理、“一章式”审批模式，着力在“四减一优”（减材料、减环节、减时限、减跑动、优服务）上求突破，累计办理行政许可事项18.41万件，相关经验做法在国务院办公厅职转办视频调研会上作交流发言，全省改革办主任会议被列为现场调研观摩点位，“楚雄模式”持续走在全省前列。

——“高效办成一件事”落地见效。以“高效办成一件事”为牵引，推动跨部门信息共享和并联审批。设置“高效办成一件事”服务专区和综合窗口，推进50个重点事项“一窗受理、联动办结”。依托云南省政务服务网，推动重点事项“全程网办”。推行“一次告知、一表申请、一次办成”机制，组建“红色帮办小分队”提供帮办代办服务。累计办理“一件事”事项2.9万余件，平均跑动次数从5次压减至1次，审批时限压缩50%以上，企业和群众获得感持续增强。

——“以函代证”审批省内首创。聚焦工程建设项目审批环节多、周期长的问题，创新推行工程建设项目“以函代证”简易审批模式。通过“告知承诺+容缺受理+并联审批”方式，选取重大项目、招商引资项目共15个首推试行。审批材料从177个精简至15个，办理环节从15个压减至2个，项目开工时间平均提前60天。“以函代证”审批模式被省发改委作为优化营商环境典型案例印发推广，经验做法被《云南日报》《云南网》等刊载。

——“智慧政务”建设迭代升级。以数字化改革为驱动，推动政务服务向“人机协同”转变，网上可办率达99.13%，全程网办率达82.8%。新建7×24小时“不打烊”自助服务区融合多元智能系统，实现40余项高频事项自助办理，提供1300余项办事指南查询服务，非工作时间办件量占比超20%，群众平均办事时长缩短20%。引入基于DeepSeek的AI政务“数字人”，实现智能导办，日均服务近百人次，咨询响应时间缩短至30秒内。推行“一网办”“掌上办”，市、乡、村三级电子政务外网实现全覆盖，“一部手机办事通”上线 20个主题 1379个事项。电子政务“好差评”系统全面建成，群众和企业办事更加高效便捷。