楚雄市积极探索城乡融合发展新路径

近年来，楚雄市锚定群众增收致富这一核心目标，通过组织聚力、平台赋能、多元联结三轮驱动，在探索中成功走出一条组织强、产业兴、百姓富的城乡融合发展新路径。

——组织强基聚力，筑牢党建引领“主心骨”。楚雄市创新构建“三级联动+区域联建+网格联治”组织体系，建立“市级统筹、乡镇主抓、村社落实、多方协同”工作机制。市委组织部牵头整合部门资源，以乡村产业服务社为阵地，开展区域联建共建，实行党建联席会议制度，将组织建在产业链上、党员聚在项目一线。

同时，创新实施“党建指导员包联”机制，选派市、镇12名指导员下沉园区开展用工需求、培训需求、困难问题“三摸清”工作。村级党组织同步摸排群众就业意向，形成需求、资源、项目3张清单，提供“清单式”精准就业服务。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”三找活动，设立党员先锋岗56个，划定党员责任区22个，组建先锋服务队38支，推动“党组织建在产业链、党员聚在生产线、群众富在产业链”。

——平台精准赋能，搭建供需服务“主阵地”。楚雄市坚持“数字平台+实体平台”双轮驱动，着力构建全链条服务体系。创新打造“云上幸福里”智慧就业平台，集成扫码求职、岗位推送、直播培训、权益保障等功能，实现用工信息实时发布、人岗精准匹配、技能培训线上开展。截至目前，平台已累计发布岗位信息11.44万条，入驻企业200余家，吸引6万余名求职者注册，解决用工求职需求2000余个，线上培训超1000人次，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

依托闲置校舍和农房资源，高标准建设集党群服务、就业对接、技能培训、生活配套于一体的综合服务体，打造“五分钟生活圈、一刻钟就业圈、半小时休闲圈”三圈联动空间格局。其中，建成工人公寓86间、特色民宿25户、中央厨房日供餐能力达500份，让务工群众实现“拎包入住、送餐到岗”。

——多元协同联结，搭建利益共享“共同体”。构建“党组织+服务社+村集体+企业+农户”“五位一体”合作模式，形成多方共赢的利益共同体。创新“五金”增收机制，即土地流转得租金、园区务工赚薪金、劳务服务拿酬金、合作经营分股金、公益反哺享基金，实现农户年均土地流转增收3000元/户，务工月收入3000元以上。村集体通过劳务提取、股权分红等渠道增收20%，服务社将收益的5%反哺村级公益。

依托55个“家门口的务工车间”，楚雄市在鲜花种植、鲜食玉米加工、彝绣等特色产业中创新推出“产业工人+零工经济”灵活就业模式，带动超5000人实现就近就地就业。建立“2115”全周期服务机制，通过“双周期动态管理+三色预警”系统，精准生成企业经营、发展规划、困难问题等5类电子清单。该机制运行以来，累计办结融资、用工等诉求136项，问题平均处理时效压缩至5.2个工作日，企业满意度高达98.6%。