近日，楚雄市人民政府办公室印发了《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市基层中彝医药三年工作规划及实施方案（2021-2023年）的通知》（楚市政办通〔2021〕37号），以下简称《规划方案》。为帮助各单位和社会公众更好地理解《规划方案》的相关内容，进一步抓好贯彻落实，现将《规划方案》出台的背景依据、目标任务、主要内容和保障措施解读如下：

一、背景依据

为充分发挥中彝医药促进卫生、经济、科技、文化的作用，统筹推进中彝医药事业振兴发展，全方位全周期维护人民健康和促进民族医药传承发展，为服务“健康楚雄”建设作出积极贡献，按照《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》《“健康楚雄2030”规划纲要》及《楚雄州中彝医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》《楚雄州基层中彝医药三年工作规划及实施方案（2021-2023）》精神和要求，楚雄市坚持中西医并重、中西医优势互补方针，充分遵循中彝医药发展规律，以增进和维护人民群众健康为统领，以巩固提升全国基层中医药工作先进单位为目标，以提升基层中彝医药服务水平为中心，制定了此《规划方案》。

二、目标任务

《规划方案》立足于我市健康大环境和人民群众的需求，是指导我市未来3年基层中彝医药工作重要行动的具体要求，是实现“健康楚雄”战略和巩固提升全国基层中医药工作先进单位的路线图和施工图，更是全市广大民众的共同期望和愿景。实施基层中彝医药提质达标工程，到2022年，市中医医院综合服务能力建设达标；到2023年，市人民医院达到《综合医院中医药工作指南》标准，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中彝医师占比达25%以上，基层中彝医药处方占比达50%以上。实施“智慧中彝医药健康服务”等信息化工程，共建医共体、医联体；巩固提升市中医医院二级甲等中医医院建设成果，争取进入全州中医医院前列；市人民医院中彝医床位数占医院开放床位总数的10%以上，市妇幼保健院中彝医床位数占医院床位总数的5%以上。培养市级中彝医业务骨干10名以上，至少建立3个专家工作站；入选“彝乡名医”10名以上，认定彝医医师80名以上，培养10名以上中医全科医生，优化中彝医药人才队伍结构。争取建设1个以上省级重点专科、3个以上州级重点专科，建立中彝西医临床协同协作长效工作机制，巩固完善“两馆四中心一科一室建设”，提升“双百九五”工程的内涵建设，持续实施基层中彝医药服务能力“1155”人才培训工程。充分发挥中彝医药在治未病中的主导作用、在重大疾病中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，较好地满足人民群众对中彝医药服务的就医需求，实现人人基本享有中彝医药服务。营造浓厚中彝医药文化氛围，中彝医药健康文化实现创造性转化、创新型发展。拓宽中彝医药服务领域，助推产业发展。

三、主要内容

《规划方案》主要内容分为九个板块：一是强化政策支持，切实提高基层中彝医药服务能力。二是加强中彝医医院基础设施建设，健全中彝医药服务体系，提高中彝医药防病治病能力。三是夯实基层中彝医药人才队伍。四是打造中彝医特色重点专科，提高服务能力。五是推进中彝医医院现代管理，拓展中彝医药服务领域。六是挖掘名老中医经验，扎实推进中彝医药继承。七是突出彝医药特色，传承创新发展彝族医药。八是发展壮大中彝医药产业。九是进一步加强宣传培训及对外交流合作工作。

四、保障措施

一是强化组织领导。调整楚雄市中彝医药工作联席会议制度，市人民政府分管副市长为联席会议制度召集人，市卫生健康局、市发展改革局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市市场监管局、市医保局等部门为联席会议制度成员单位，进一步发挥政府主导作用，切实加强组织领导，统筹推进中彝医药工作。联席会议办公室设在市卫生健康局，办公室主任由市卫生健康局局长兼任，负责做好中彝医药工作推进中的日常工作。二是统筹协调推进。市中彝医药工作联席会议制度成员单位要把中彝医药工作列入本单位重点工作，认真履职，全力支持中彝医药事业发展。楚雄高新区、各乡镇人民政府、各部门要把贯彻落实工作规划及实施方案作为一项重要任务，切实加强领导，周密安排，精心组织实施，务求实效。

原文件：《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市基层中彝医药三年工作规划及实施方案（2021-2023年）的通知》