三街镇概况

【地理位置】三街镇位于楚雄市西部，距市府鹿城100千米，地处东经10058′23″～10109′47″，北纬2455′00″～2506′20″之间，东与楚雄市大过口乡交界，西与楚雄市八角镇、树苴乡相连，南与楚雄市中山镇接壤，北与南华县一街乡毗邻。南景线、南大线公路穿境而过，是楚雄市府鹿城通往树苴、八角、中山、大过口、西舍路的主要通道。是一个始建于清朝雍正年间的历史古镇，曾是楚雄哨区政治、经济、文化中心，是楚雄的革命老区。1950年为八哨联合政府驻地，称前安乡；1951年为楚雄第六区；1959年成立三街公社；1984年改区；1988年改镇。

【自然概貌】全镇境内地貌以山地为主，切割较为严重，地势北高南低，最高海拔2645米，最低海拔1200米，相对高差1445米，镇政府驻地海拔1780米。三街河由北向南纵贯全镇境内，流经八角镇后注入礼社江。镇境气候温和，年平均气温20℃，年平均降雨量800.00毫米，主导风向为西南风，主要土壤为红壤、黄棕壤等，主要自然灾害有干旱、洪涝、风灾、冰雹、泥石流、滑坡等。

【行政区划】三街镇下辖三街、多衣树、上新房、力戈、土墙、天生坝、蚂蝗箐、背阴、普嘎、酒簸、黑泥11个行政村，238个村民小组，306个自然村。辖区总面积206平方千米，有耕地面积2.1万亩，其中：水田3200亩，占耕地面积的15.2%；旱地1.79万亩，占耕地面积的84.8%，人均耕地0.87亩，林地21.75万亩，其中公益林13.71万亩，商品林8万亩，人均有林地9亩。镇党委下设42个党总支（支部），有党员912名。

【人口民族】全镇有6681户23861人，其中：彝族人口12141人，占总人口的50.9％，汉族：11516人，占总人口的48.26％。男：12099人，占总人口的50.7％，女：11762人，占总人口的49.3％,。农业人口：19992人，非农人口：3869人，镇辖区内居住着汉、彝、苗、白、回等多个民族。

【资源特产】三街镇具有开采利用价值的主要矿产资源有无烟煤，初步探明储量531万吨，涵盖全镇8个行政村。三街镇农作物多为一年两熟，主要农作物有玉米、小麦、水稻、烤烟、萝卜、魔芋、小米辣等，主要农副产品为生猪、黑山羊、牛、魔芋、香菌等，主要经济林果有核桃、茶叶、冬红梨。煤炭资源丰富，气候温和，年平均气温20.94℃，年平均降雨量648.3毫米，主导风向为西南风，主要土壤为红壤、黄棕壤等。主要野生动物有白鹇、猴子、麂子、野兔、豪猪、野鸡、猫头鹰、斑鸠、画眉等。主要植物有云南松、高山栎、山茶花、马缨花、杨梅、竹子等。野生食用菌有松茸、香菌、木耳、鸡枞、牛肝菌等。

【经济状况】2020年，三街镇完成固定资产投资2.25亿元，完成招商引资3.39亿元，完成公共财政预算收入884万元，完成向上争资308万元。全年实现农村常住居民总收入57456万元，同比增长8%；农村常住居民人均可支配收入14407元，同比增长12%；新增市场主体91户，净增户数79户，全面完成年度目标任务。2020年，种植粮食作物3.76万亩，实现粮食产量1324.5万公斤。种植烤烟6100亩，产量80万公斤，实现均价30.23元/公斤，产值2418.4万元。实施核桃提质增效0.5万亩，产值1000万元；种植魔芋0.9万亩，产值9000万元；新发展木梨种植400亩；引进大理市云龙县优质茶苗10万株，扩种茶叶100亩，全镇茶叶种植面积达600亩，产量15吨，产值175万元。全镇适度规模养殖户达21户，全年生猪出栏3万头、肉牛出栏3000头、肉羊出栏3200只，家禽出栏10万羽，禽蛋产量25吨，畜牧业总产值1.07亿元。发展黄精、白花前胡、滇红花等中药材900亩，种植羊肚菌30亩，萝卜2000亩，实现产值5226万元。鼓励和支持农村电商发展，全年电商创收700万元。培育发展刺绣产业，彝绣产品创收70万元。抓实劳务经济，实现劳务经济收入7600万元。

【惠民工程】投资1.18亿元的响水箐小（一）型水库已下闸蓄水；投资1279.56万元的响水箐水库至集镇引水管道工程完成管道铺设13公里，正在开展扫尾工作；投资380.39万元实施农村人畜饮水安全工程4件，解决农村8497人和4729头大牲畜饮水困难问题；投资108.6万元实施完成改善农村人居环境通村道路建设项目，完成道路硬化4.8公里；投资143.92万元实施完成新一轮农村电网升级改造工程；投资190.5万元实施完成三街镇人居环境提升暨便民商业设施建设项目；投资83万元的普嘎村委会居家养老服务中心项目全面完工并投入使用；投资610万元的敬老院建设项目已完成主体工程建设；投资800万元的集镇加油站建设项目已完成“三通一平”工作；争取省、州、市补助资金482.1万元实施农村“厕所革命”工程，完成二类公厕2座，三类公厕11座，集镇镇区公厕提升改造5座，户厕改造4231座，农村公厕建设及提升改造7座，卫生户厕覆盖率达95%。加快推进三街河流域综合治理、集镇污水处理厂等一批重点项目前期工作，逐步改善农村基础设施短板。

【科教文卫】全镇科教文卫事业欣欣向荣。建设村级文化室17个，组建业余文艺演出队5支；组织文艺演出2场；创建文艺、文学、美术、书法、摄影小组4支；认真做好培训辅导工作，共举办各类培训12期，培训人数达320人次。关心和支持中小学教育改革与发展工作，加大教育投入，继续巩固“两基”、“普实”成果，落实“两免一补”和学生营养餐政策，建立贫困学生帮扶机制，关爱留守儿童，促进学校教育、家庭教育和社会教育的有机融合。中心完小综合楼、中心幼儿园相继投入使用，中心完小附属工程投资24.28万元，投资20.20万元采购中心幼儿园及中心完小办公用品，投资33.13万元改造村完小厕所，投资39.12万元对上新房、普嘎分园进行改造提升；投资120万元新建三街中学非标准足球场1个；新招录中小学教师8名，高中上线录取96人，中职录取就读80人；教育教学环境和师资力量不断改善。大力发展农村文化广播电视事业，强化农文网培学校、农家书屋繁荣文化市场，积极搜集、挖掘、整理传统民间文化，加大非物质文化遗产保护力度。实施广播电视“村村通”、“户户通”工程7443户，消除广播电视盲点村；提升改造示范性文化站和6个村委会农家书屋，实施12个农民素质网络培训学校，成功举办农民运动会文体活动，群众性文体活动常态化开展，群众文化素质不断提升。三街镇中心卫生院坚持“服务为先、基层为重、关怀为主”理念，不断提升基层公共卫生服务质量和水平，完成11个村卫生室达标创建，投资20万元新购置救护车1辆，镇村中彝医馆室投入使用，卫生医疗条件不断改善。不断推进优质计生服务，全年出生婴儿166人，人口增长率为-2.8‰，人口发展态势良好。

【社会事业】坚持把人民利益放在最高位置，大力发展社会事业。城乡居民基本养老保险参保总人数16409人，2020年新增参保409人，续保缴费人数12524人缴费151.9万元，发放待遇40689人次，共发放养老金480.72万元；发放丧葬费245人，发放丧葬抚恤金39.7万元。城乡居民基本医疗保险参保总人数21593人，缴费资金556.38万元，建档立卡贫困户参保人数2270人已全部参保，参保率100%。2020年12月止门诊及住院69973人次，总医疗费用2285.97万元，统筹减免1310.83万元，医疗救助33.95万元，兜底保障2.55万元，大病理赔111.65万元。重视关爱弱势群体，改善困难群众基本生活。发放农村城乡低保406户1140人2969.98万元；发放五保户生活补贴93人102.02万元；发放医疗救助530人次，33.95万元；发放临时救助101户10.2万元；发放中央自然灾害救助金15万元，州级自然灾害救助金3万元，合计18万元，共救助199户774人。发高龄老人保健补贴341人10.18万元，全面落实双拥优抚各项政策，足额发放定期定量补助，发放民政定期定量补助78.82万元；关心关爱残疾人群，发放残疾人两项补贴390人，28.79万元，发放贫困残疾人助学金8人3.6万元，放孤儿生活费1.27万元。落实创业扶持政策，申报发放创业、担保贷款12户180万元，鼓励和帮助待业青年自主创业和就业。全面落实惠民政策。发放耕地地力保护补贴233.36万元，兑付农机购置补贴833户79.5万元，兑付13.31万亩草原生态奖补资金71.075万元。镇财政补贴养殖业保险17.78万元，理赔140起，赔付资金11.89万元；种植业保险22.37万元，进一步加大种粮保障。

【脱贫攻坚】三街镇通过全面开展农村扶贫对象建档立卡人口识别和贫困对象动态管理工作后，有贫困行政村2个（酒簸、土墙）、贫困提升村2个（力戈、天生坝），贫困自然村36个，全镇共有建档立卡贫困户601户2270人，其中2014年脱贫33户151人，2015年脱贫40户149人，2016年脱贫82户338人，2017年脱贫114户461人，2018年脱贫282户1012人。2019年脱贫51户164人。投资196万元完成280件20立方米烟草水窖建设工程，投资380.39万元实施8个村委会49个村民小组农村饮水安全巩固提升工程，受益农户1912户8497人，贫困群众饮水安全问题得到解决。全镇共实施“四类重点对象”危房改造105户，“非四类重点对象”危房改造56户，兑付危改补助资金261.43万元。2020年实施农房抗震改造33户，完成农村经营性（聚集性）自建房安全隐患排查328户，（其中：用作经营自建房276户；非自建房52户），4类重点对象和非4类重点对象危房全面清“零”。围绕“一村一品”特色产业，分类实施“五个一”产业发展项目，带动贫困户发展种养殖特色产业和加大劳务输出，确保贫困户高质量稳定脱贫。发放扶贫小额信贷119户465万元；优先保障99户有劳动力的贫困户种植烤烟548亩；召开就业扶贫专场招聘会，开展引导性就业培训5期250人次，全镇建档立卡贫困户外出务工821人。落实乡村公益岗位15人，生态护林员7人，确保产业发展难、外出务工难的贫困户有稳定收入。11个行政村均建有1所面积不低于80平方米的标准化村卫生室，现有乡村医生24人，达到每千服务人口不少于1名的乡村医生配备标准。全镇建档立卡贫困户100%参保。持续抓好建档立卡贫困人口大病集中救治工作，全年组织开展健康扶贫巡回诊疗、“服务百姓健康行动”大型义诊、公共卫生大规模下村体检4轮，服务建档立卡贫困人口近3000余人次。抓实家庭医生签约服务工作，组建家庭医生签约服务团队27个88人，全年完成家庭医生签约服务19169人，完成建档立卡贫困人口签约2270人。落实“挂包帮转走访”帮扶机制，扎实开展脱贫人口“回头看”、年度扶贫对象动态管理和“两摸底一核查”工作，深入开展“五查五看五帮扶”和遍访工作，压实帮扶责任人责任，建立长效机制，确保脱贫农户稳定持续增收不返贫。

【生态建设】深入推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程，打造人与自然和谐的共生体系，不断推进“省级生态文明城市”创建。继续推行三街镇生活垃圾清运处理运行机制，逐步完善村保洁员制度和生活垃圾清运收费制度，集镇配套垃圾清运车1辆，全年共清运垃圾900余吨。落实集镇“门前三包”责任制106户，划定集镇街道摊位245个，整治规范集镇市场经营行为，提升集镇人居环境树标杆，不断提升集镇生活品质。深入推进“厕所革命”，完成集镇镇区公厕提升改造5座，完成农村公厕建设及提升改造7座，2020年完成“厕所革命”户厕改造4231座。常态化开展环境卫生综合整治。组织镇村干部扎实开展“七改三清”行动，全面清理公路沿线、村内户外垃圾，加大集镇、村庄、公路沿线环境综合治理。严格落实“河长制”工作责任，全镇共召开专题会议12场次，组织干部群众对河流域各支流集中进行整治36次，投入劳力900多人次，投入车辆、机械55台次，投入整治资金7.1万元，清理河道累计长132.7km，清理处置各类垃圾36.3余吨；11个村委会组织154余次，投入人次2000多人次。开展河道整治联合执法8次，打击取缔河道非法采砂点数8个。持续抓好长龙潭、小黑箐、范家箐等重要饮用水水源地保护力度。完善生态公益林补偿机制，加大三街镇22.54万亩林地、（其中：13.58万亩公益林）管护力度；实施退耕还林3112.1亩，退耕还草面积共计449.5亩，陡坡地治理项目2223亩；大力推广新能源建设工程，累计发放太阳能1614套，推广使用节柴改灶453套，减少生活耗能对生态环境的破坏。加强执法监管，依法打击私挖滥采、非法占用林地、毁林开垦、滥砍滥伐和牲畜毁林等违法犯罪行为，确保林政资源保护措施落到实处。查处无证开采砂石案件9件，已责令当事人停止违法行为并在限期内整改，现已完成整改落实，查处林政案件2件；严禁采集松脂，抓好空地补植补播工作，森林覆盖率达71.2%。三街镇被评为省级省生态文明乡镇。

【综治维稳】以“零容忍”的态度，始终保持扫黑除恶严打高压态势，深入开展扫黑除恶专项行动；以开展“法律五进”和“法治五创”活动为契机，宣传引导全镇群众学法、懂法、用法，营造安全稳定的社会环境。全年共受理治安案件61件，查处违法人员26人，治安案件查处率100%；刑事案件15件，侦破2件，查处赌博案件3件，收缴枪支8支，当场处罚11起。对辖区内2座小(二)型水库、三街河流域共巡查10余次；开展自然资源领域联合执法8次，责令拆除设备停止非法采砂3起，对三街、蚂蝗箐2个村委会的墓碑制作点进行了取缔拆除，结合爱国卫生运动开展集镇街面环境秩序大整改工作，依法拆除私搭乱建30余处。组织执法培训12场，组织各类专题法治宣传活动12场次，开展进村入户法治宣传教育156场次，受教育1.7万人（次），打造“普法宣传中心户”144户，提高群众的学法、用法、守法实效。坚持发展“枫桥经验”，及时有效化解各类矛盾纠纷。全年共排查各类矛盾纠纷70起，各类矛盾纠纷比上年共减少45件，镇级调解37件，村级调解33件，调解成功66件，调解率100%、成功率94.29%，实际履行66件，履行率100%。修订完善村规民约，全面统筹，同步推进村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会“四会”设置，进一步加强群众自治组织建设，完善农村基层治理体系，全面提升乡村治理水平。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，全面落实好道路交通、消防、生产、食品药品、烟花爆竹、危险化学品及建筑施工等重点领域的安全防范、监管等措施，加大非煤矿山的安全整治，有效防范和坚决遏制重特大安全生产责任事故。呈现出社会稳定、治安良好、人民群众满意的良好局面。