中山镇2025年烟叶生产收购质量管理考核办法

各村委会，各办、中心、所：

《中山镇2025年烟叶生产收购质量管理考核办法》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中山镇人民政府

2025年3月25日

（此件公开发布）

中山镇2025年烟叶生产收购质量管理考核办法

为认真贯彻2025年州、市烟叶生产暨打击涉烟违法犯罪工作会议精神，严格落实各项生产政策措施，全面提升烟叶生产整体水平和烟叶质量，确保完成烟叶工作各项目标任务，特制定本考核办法。

一、考核内容及标准

以村为单位，对烟叶生产质量管理、烟叶收购质量管理和其他加分项3个部分进行考核，考核内容如下：

（一）烟叶生产质量管理（60分）

1．计划分解落实（5分）

（1）杜绝平均分配计划（3分）。严格执行烟叶计划合同管理相关要求，规范烟叶计划分解和合同签订，杜绝按户、按人平均分配计划的计1分，按烟农意愿种植计划分解计2分，出现平均分配计划的，每个村民小组扣1分，扣完为止。出现私分、截留计划的一票否决计0分。

（2）准确预签合同（2分）。做到网签合同与正式合同签订准确率达到90%以上的计1分，网签合同准确率低于90%（不含90%）的，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止。

2．品种纯度（8分）

严格落实烟叶品种纯度管控措施，确保品种纯度的得10分。全面杜绝烟农自育苗，发现烟农自育苗未及时铲除的每个点扣0.2分，可扣出负分；田间种植非规划品种的每个点扣0.5分，可扣出负分；烟叶交售过程中发现品种不纯的，每户扣0.2分，可扣出负分。品种纯度管控计入综合绩效考评结果，与年终绩效挂钩。

3．规划布局（8分）

（1）确保轮作（2分）。确保轮作率达到90%，轮作率低于90%的，每低1个百分点扣0.1分，扣完为止。

（2）连片种植（2分）。优化布局，坚持连片种植，按照山区连片不低于50亩的要求；发现过度零星分散种植的每个点扣0.5分，扣完为止；发现连片中茬花种植其他作物的，每个连片扣0.5分，在连片范围内茬花其他作物面积超过连片面积15%的，每个连片扣1分，扣完为止。

（3）技术推广（4分）。按各村上报推广膜下烟移栽面积不低于70%，经抽查核实，膜下烟移栽面积每完不成1个百分点扣1分，扣完为止，可扣出负分。

4．示范样板考核（5分）

按照镇下达各村任务落实烤烟示范样板到位，示范效果好的计5分。未开展示范样板的不得分；示范样板数量不足的，每少1片扣1分，扣完为止；示范样板面积不足的，每不足1个百分点扣0.1分，扣完为止；示范样板效果差的，每片扣1分。示范样板未进行膜下烟移栽的每发现一片扣1分，扣完为止。

5．大田管理（15分）

（1）预整地（1分）。4月20日前完成预整地，田烟墒高35cm以上、地烟墒高30cm以上、行株距110—120×50厘米，连片墒向统一的计2分。未按时完成预整地的每片扣0.2分，扣完为止；烟墒高度、行株距、墒向不符合规范要求的每片扣0.1分，扣完为止。

（2）规范移栽（4分）。5月5日前完成移栽，且膜下烟移栽面积占比达到50%以上的计4分。未按时完成移栽面积的，每片扣1分，扣完为止；未按要求拉线理墒、打塘移栽的每一片扣0.5分，扣完为止；膜下烟移栽面积每完不成1个百分点扣0.5分，扣完为止。

（3）面积核实（8分）。5月25日完成移栽面积核实，6月10日前完成正式合同签订的计1分。未按时完成面积核实、正式合同签订的每个村扣0.2分，扣完为止；以智慧烟区平台数据为依据，开展抽查核实，实际移栽面积与绑定地块面积相符的得7分，移栽面积不足的每发现1处扣1分，扣完为止。

（4）揭膜培土（2分）。栽后35天左右适时全面揭膜、高培土的计3分。未及时全面揭膜的每片扣0.5分，扣完为止；只揭膜不培土的每片扣0.5分，扣完为止；培土高度达不到40cm的每片扣0.2分，扣完为止；田间杂草突出的每片扣1分，扣完为止。

6．绿色生态烟叶生产（5分）

（1）土壤保育（1分）。植烟田块亩均堆捂大田营养土1.5立方以上，质量合格的计1分，数量不足或质量不达标的，每片扣0.2分，扣完为止。

（2）面源污染治理（2分）。实施集中清除处理废旧地膜的计1分，未实施的不得分；发现随意丢弃废旧地膜的，每片扣0.2分，扣完为止。实施农药瓶袋统一回收集中处理的计1分，未实施的不得分；发现农药瓶袋随意丢弃在田地、沟渠、机耕路的，每个点扣0.2分，扣完为止。

（3）绿色防控（2分）。实施并完成下达的蓝板、性诱剂、蚜茧蜂等绿色防控示范推广面积的计2分，未实施或完不成1项扣1分，扣完为止。

7．烟叶烘烤（10分）

（1）烘烤组织管理（2分）。建立健全烟叶烘烤管理队伍，人员配备到位，切实开展工作的计2分。人员配备不到位、管理考核不到位、烘烤指导效果差的，每发现1个点扣0.2分，扣完为止。

（2）成熟采收分类编烟（4分）。烟叶养成熟措施、分类采烟编烟落实到位的计3分。发现抢青采烤的，每个点扣0.2分，扣完为止；发现编杂花烟的，每个点扣0.2分，扣完为止。

（3）商品化及采烤一体化烘烤（3分）。实施并完成下达商品化烘烤计划的计2分，未实施的不得分，每完不成1个百分点扣0.2分，扣完为止。实施并完成下达采烤一体化烘烤计划的计1分，未实施的不得分；每完不成1个百分点扣0.2分，扣完为止。

（4）上部4片—6片一次采烤示范（1分）。实施并完成下达上部4片—6片烟叶一次成熟采烤示范计划的计1分，未实施的不得分；每完不成1个百分点扣0.1分，扣完为止。

8．现代烟草农业建设（2分）

基础设施建设（2分）。按时按质按量完成年度各项烟叶生产基础设施建设项目任务的计2分，未按时按质完成的每项扣1分，扣完为止。

9．促农增收（2分）

各村结合烟后作物综合发展项目，制定烟农增收计划，并按计划组织实施，确保烟农收入高于往年的计2分，制定计划未组织实施扣0.5分。

（二）烟叶收购质量管理（40分）

1．生产收购目标任务（10分）。按下达各村烟叶收购计划总量，认真组织生产交售，按时按量完成烟叶收购目标任务计10分，完不成的此项不得分。

2．规范收购流程管理（10分）。严格落实并按照烟叶收购“约时定点、集中分级、集中运输、代表交烟”收购流程认真组织实施计5分。在组织烟农交售烟叶过程中，流程不畅，环节脱管，发现一次扣1分，扣完为止。

3．专业化分级管理（5分）。合理规划集中分级点布局，组织有序，措施具体，人员配备到位，工作流程顺畅的计3分。分级点设置不合理，人员配备不到位，每个点扣1分，扣完为止。组织不力，流程不畅，造成收购受阻，影响收购进度的此项不得分。

4．收购现场管理（10分）。认真执行约时定点、集中分级、集中运输、代表交烟定时定量均衡交售，收购现场秩序良好的计5分。造成收购点收购秩序混乱，日交售进度不足的每发现一次扣1分，扣完为止。

5．收购等级结构（5分）。以收购点为单位，收购等级结构合理，上等烟比例合理，平均单价达到全市平均水平计5分。低于全市平均水平0.10元扣1.5分。扣完为止。

（三）加分项

1．稳定烟农。保持去年烟叶种植面积和农户的村委会加2分。户均种植规模低于全市平均水平，每低0.1亩加0.2分。

2．承办市镇级样板示范效果明显，标准高、质量好、措施到位的加2分。

3．科技推广得力。按要求按质量完成下达各村烟叶生产技术推广的加2分。

二、其他

本考核办法由镇烟叶生产工作领导小组分时段组织检查考核，检查考核情况及时通报。