新村镇：15年“零命案” “5+3”解锁“平安密码”

新村镇始终以维护社会安全稳定为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣重大矛盾纠纷及突出风险隐患事前、事中、事后，持续深化命案防控三年攻坚行动，聚焦矛盾纠纷预防化解、特殊群体服务管理、社会治安整体防控等工作，创新“5+3”命案防控工作体系，辖区连续15年命案“零发生”，实现获评“全州连续五年无命案乡镇”三连冠。

“排研调访宣”五步工作法有效破解矛盾纠纷难题

三级联防排查体系。统筹网格员、法治副村长、调解员、法律明白人等人员力量，实行“日常全域排查+重点时段专项排查”双轨并行制度。通过常态化走访排查，加强对婚恋纠纷、邻里纠纷、社区矫正对象、刑释解教人员、精神障碍患者等重要领域、重点人员排查管控，实现苗头性、倾向性问题即时发现、动态清零，形成隐患治理“早发现—快响应—速处置”闭环链条。

月度联席研判机制。建立矛盾纠纷月度联席会议制度，通过领导干部接访、派出所接警、网格员摸排、12345热线等渠道广泛收集婚恋纠纷、邻里纠纷、突出信访等疑难问题，运用“数据归集—态势分析—对策预研”三维研判模型，强化部门间的联动配合，精心组织会商研判，制定“一案一策”处置方案，实现风险隐患精准画像、靶向治理。

多元协同调解矩阵。打造“平安办牵头、司法所指导、派出所协同、涉及单位参与”的调解共同体，调解过程中由懂法知法明法的干部根据法律法规算“法律账”，由工作经验丰富的本地干部根据民情民风算“感情账”，努力寻求双方利益的平衡点，找准矛盾化解的突破点，实现以案释法促宣传、以情说理化纠纷良好效果。

闭环跟踪回访制度。构建“调解—履约—回访”全周期管理体系，建立纠纷当事人“双档案”跟踪机制。通过“调解后7日必访、履约期月度随访、结案后季度回访”三阶监管，对矛盾纠纷做好跟踪回访，及时掌握当事双方思想动态，跟踪关注调解协议的履行情况，了解当事人对纠纷处理的满意度，严防已化解的矛盾纠纷出现反复。

靶向普法宣传体系。聚焦关键时段防控，紧抓春节返乡、平安建设宣传月等重要节点，建立“时段研判—需求摸排—精准普法”普法教育闭环，围绕矛盾纠纷、反诈防骗、安全生产、交通安全、扫黑反邪等重点工作，推出“平安锦囊”宣传组合包（风险提示卡、反诈手册、法律指南），增强群众法治意识，减少违法行为的发生。

“听察巡”三措并举激活治安防控新效能

打造“顺风耳”情报网络，夯实基层治理根基。发挥村组干部贴近群众、熟悉情况的优势，每月定期对社区矫正对象、刑释解教人员、“三失一偏”等重点人员进行专项摸排，构建镇、村、组三级联动帮扶机制，通过干部包联、定期回访、精准施策等方式落实帮扶措施，实现重点人员建档率、包保覆盖率、动态管控率三个100%，确保不发生脱管漏管或重新犯罪情况。

织密“千里眼”智能天网，提升科技防控水平。新村镇积极推进“雪亮工程”建设，先后投资25万元打造技防监控平台，建成智慧安防指挥中心1处，在交通要道、校园内外等复杂场所、重点区域布设高清智能探头90个，构建“全域覆盖、全时可用、全程可控”的立体监控网络。初步实现了“控得住、看得清、查得到”的目标，有效预防了全镇公共安全事件的发生。

锤炼“飞毛腿”巡防铁军，筑牢群防群治防线。组建“民警+辅警+志愿者”流动巡防队，推行“三定两结合”（定线路、定时段、定责任，巡防与服务相结合、检查与宣传相结合）巡逻机制，重点对辖区主要路段、店铺、学校、出租房、酒店、宾馆等重点场所开展巡逻防控，并做好五必查工作法（可疑人员必查、重点车辆必查、消防隐患必查、安防设施必查、宣传告知必查），提高街面见警率、管事率，有效震慑各类违法犯罪行为发生。