新村镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年2月27日在新村镇第十二届人民代表大会第六次会议上

镇长 李杜鹃

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

过去一年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团及人民代表的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省委“3815”战略目标，聚焦州委“一极三区”发展定位，按照市委“党建引领、经济提质、城市升级、乡村出彩、人民幸福”五篇文章要求，积极探索“生态立镇、产业兴镇、项目强镇、资源富镇、文化润镇、民生固镇、法治稳镇”发展路径，以争先之志稳增长、以创新之举抓产业、以为民之心增福祉、以万全之策护稳定，全年经济社会发展稳中有进，高质量发展迈出更坚实的步伐。

一年耕耘，我们强发展之要，坚持“三个大抓”，精准施策稳增长，在聚焦聚力中积蓄发展动能

坚持大抓招商，经济运行回升向好。把招商引资作为经济发展的头等大事，立足产业基础和资源优势，打好产业链招商、市场化招商“组合拳”，一把手率先垂范，“走出去”招商11次、“请进来”洽谈27次，招商引资到位资金2.51亿元，完成固定资产投资5.1亿元。深入开展万民人才兴万村、干部规划家乡等行动，打好乡情牌、亲情牌、友情牌，发挥地缘、亲缘、业缘优势，引导100余名外出人才关注新村、推介新村、投资新村。

坚持大抓项目，项目引建蹄疾步稳。坚持定专人、定目标、定措施，对项目一抓到底，投资594.64万元的农村供水保障专项行动、投资491.27万元的白竹山水库管网延伸项目、投资431.58万元的腊曲和平郎岔路—半山道路硬化工程、投资125万元的巩固脱贫攻坚推进乡村振兴项目、投资65万元的下村领导小组农村公益事业财政奖补项目完工验收，投资802.94万元的集镇垃圾热解站建设、投资205.35万元的坝塘小组地质灾害搬迁建设、投资1082万元的公路扩建硬化等9个项目有序推进。

坚持大抓服务，营商环境持续优化。树牢“重商、亲商、安商、富商”理念，主动靠前服务，深入开展“进企业、送政策、解难题”系列行动，班子成员带头通过看企业生产经营、看要素保障、看创新转型、看安全生产，送信心决心、送惠企政策、送服务机制，带回困难问题、带回发展建议的“四看三送两带回”走访16次，收集意见建议28条。构建“项目研判—签约落地—供地建设”的闭环管理机制，召开项目推进会、专班调度会18次，解决项目落地卡点问题36个，护航项目建设轻装快跑、提质增效。

一年奋进，我们稳经济之基，做好“三篇文章”，立足优势兴产业，在破题破局中激发内生动力

做好“老树新枝”文章，传统产业改造提升。坚持新旧产业齐发力，粮食、烤烟、核桃3个传统产业动能不断提升，3000亩高标准农田建设有序推进，粮食面积达14680亩，产量1.19万吨；规模化、集中化推广云烟99，收购烤烟87万公斤，均价达34.52元/公斤，税收同比增加34.80万元；打造巨龙大龙潭核桃提质增效复合技术示范基地500亩，300株红仁核桃挂果、255株紫京核桃长势喜人，核桃产量达3200吨，产值2560万元，“源之态”坚果入选2024年云南省“绿色云品”品牌目录。

做好“插柳成荫”文章，主导产业拔节起势。灵活绑定村集体、经营主体和农户，推广伍德基地“土地流转+基地务工”的资源联用托管式，滇红花“药企下单+本地企业统一种苗+村集体1.5元/公斤分红+农户保底80元/公斤价格”的市场联通订单式，探索巨龙村林下中药材种植“政府+村集体+企业”的利益联享共建式等联结机制，种植中药材8350亩（其中，滇红花面积达5000亩），带动就业1200余人，户均增收1万元，村集体增收30万元，“绿之源”“伍德”两个林下企业负责人斩获楚雄市首届“青年创业市长奖”，占获奖数的五分之一。

做好“育种蹲苗”文章，优势产业活力迸发。坚持以点串线、以线带面、以面集群的思路，推动果蔬种植、畜禽养殖、野生菌保育促繁全环节升级、全链条升值。全年种植两椒2400亩、贡菜3000亩、水果600亩、其余蔬菜2000亩，总产值达5600万元，现有畜禽养殖大户38户、养殖示范基地15个，肉类总产量4258吨，总产值14937万元，保育促繁野生菌25万亩，集散交易量达220吨，总产值820万元，伍德基地入选“2024年云南省加快食用菌产业发展专项资金补助食用菌产业两类基地建设项目名单”，获省供销社专项资金补助20万元，农业资源全域化整合、多元化增值局面加速形成。

一年笃行，我们汇创建之力，聚焦“三项质效”，踔厉笃行抓振兴，在见行见效中打造乡村样板

聚焦动态监测质效，脱贫成果巩固提升。严格执行“一月一监测、一月一研判、一月一调度”的监测机制，紧扣“风险排查、对象识别、精准帮扶、风险消除”四个关键环节，深入农户家中看生活、讲政策、算收入、找问题，扎实开展日常排查、重点排查、集中排查相结合的预警监测100余次，开展数据联合比对14次，集中分析研判12次，新识别监测户7户22人，标注风险消除6户14人，做到早发现、早干预、早帮扶。

聚焦因户施策质效，增收途径多元拓展。强化对480户1817人脱贫户、72户224人监测对象的网格化包保帮扶，制定产业扶持、就业帮扶、教育救助等全方位保障的“一户一策”，完成中药材种植、畜禽养殖、彝绣手工等技能培训8期300人次，开发公益性岗位57个，转移脱贫劳动力1282人次，核发交通补贴318人18.97万元，办理小额贴息贷款102户494.4万元，兑付雨露计划49人10.65万元、耕地力保护补贴200.68万元、实际种粮户一次性补贴12.07万元、森林生态效益补偿金144.58万元。

聚焦移风易俗质效，文明乡风蔚然成形。始终把移风易俗作为建设和美乡村和实施乡村振兴战略的重要抓手，建立“线上+线下”立体宣传体系，开展移风易俗宣传教育120余次，受教育群众达6000人次，进一步健全完善“一约四会”组织，引导村民自我管理、自我约束、自我监督、自我提升，表扬年度道德模范16个、身边好人8个、遵纪守法户16户、清廉家庭16户、美丽庭院12户，乡风文明程度显著提高。

一年争先，我们集多方之智，提高“三个水平”，统筹推进严管护，在提档提级中厚植生态底蕴

有制促长治，提高制度绿水平。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实河（湖）长制、林长制，发放各类宣传资料6000余份，签订秸秆禁烧承诺书4000余份，强化6条河流及4座小（二）型水库水资源保护、水污染防治和水环境治理，深入开展河湖“清四乱”专项行动，开展“清河行动”12场次，清理“五堆十乱”及河湖、库渠垃圾8吨；健全源头严防、过程严控、后果严惩、责任严究的全过程监管体系，从源头打击盗伐滥伐、乱挖滥采等各类违法犯罪活动，开展专项检查6次，排查整改涉水违建项目3件，受理林业违法案件5件，2024年森林草原防灭火和河（湖）长制工作考核均为“优秀”等次。

建立到见效，提高发展绿水平。严守耕地、生态和城镇开发三条控制线，聚力实施共治兴绿、强能护绿、挖潜增绿、开发用绿、创新活绿“五绿”工程，新增增绿图斑38个14146亩，充分发挥森林“宝库”作用，深化林权制度改革，结合森林抚育、低效林改造和退化林修复，对全镇优质林地资源开展“筑巢式”整合提升，打造“林药种植区+林畜养殖区+林菌促繁区+基地示范区”的林下综合开发规划模式，建成林下中药材种植基地15个、林菌保育促繁基地1个、林禽养殖基地2个，林下产值达8000万元。

有结变有解，提高幸福绿水平。紧盯农村人居环境整治提升中的堵点难点，采取一个包保网格、一批志愿活动、一套运行机制、一批典型示范、一批长效机制的“五个一”措施，统筹推进农村生活垃圾及污水治理，完成121个小组60余公里污水管网架设，创建州级美丽生态宜居示范村2个、绿美乡村8个，市级绿美村庄40个、美丽村庄20个，开展“清洁家园”志愿活动60次，清理垃圾死角1400余处、清运垃圾40余吨，改造“小四园”680个，村容村貌进一步靓化，村民获得感、幸福感不断提升。

一年倾情，我们应群众之需，抓好“三项民生”，千方百计增福祉，在用心用情中托举民生幸福

抓好“底线民生”，社会保障提标扩面。按照“扩围、增效、补短、防漏”的要求，从严落细各项社会救助政策，以“就业超市”为媒，发布务工信息5期，转移就业7989人，完成目标的125.45%，征缴城乡居民基本养老保险5543人，完成率达98.03%，发放低保金644人228.23万元、临时救助51户8.68万元、五保供养金60户71.9万元，发放优抚对象补贴、计划生育奖补、高龄津贴、残疾人两补、特困老年人生活补贴等资金168.7万元。

抓好“基本民生”，服务供给提质增效。围绕基本医疗、基础教育等领域精准发力，医保参保11971人次，完成率达98.33%，家庭医生100%签约，“一老一小”等特殊群体跟踪监管随访全覆盖，公共卫生服务能力明显增强。落实主要领导包片、班子成员包村、“两委”干部包组、网格员包户“四包”责任制，劝返学生1名、控辍保学3名，义务教育巩固率达100%，中心小学多学科州级统测成绩名列前茅，初级中学高中阶段入学率达98.06%、综合教学成绩荣获“楚雄州教学质量（边远山区片）一等奖”。

抓好“质量民生”，便民生活亮点纷呈。持续巩固“四个一”改革成果，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造便民服务的“前沿阵地”，开展送服务下基层活动13次，服务人员110人次，办结便民服务事项9120件；同时以新时代文明实践所（站）为阵地，深入开展“我们的节日”等主题活动6次，结合节庆日、赶集日组织“护苗·绿色阅读”“送春联送祝福”等文化活动8场次，亲民、便民、为民的良好氛围渐厚渐浓。

一年坚守，我们紧精神之弦，织密“三道屏障”，多措并举防风险，在共建共享中交出平安答卷

“广”字为要，宣传屏障多维构建。持续深化普法强基补短板专项行动，利用“两微一端一抖一条”以及群众会、户长会等媒介平台推送交通安全、反电信诈骗等宣传链接160次、制作宣传短视频3条，组建专业普法队伍8支、选聘法治副村长8名、培养法律明白人40人，深入村组、企业，分类分组开展专项普法宣讲90余次，发放资料6000余份，惠及群众8000余人次；紧扣平安校园建设，开展“交通安全第一课”“心理健康第一课”等主题讲座12次，受教育师生、家长1600余人次。

“严”字当头，监管屏障更为坚固。坚持以维护社会安全稳定为主线，强化重点部位、重点场所、重点人员的管控维稳，将“1262”预警响应机制关口前移，创推“不放心的人、不放心的路、不放心的房”三张清单，防汛减灾有力有效；大力打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等各类违法犯罪活动，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等交通违法326起，开展安全生产检查36次，整改食品药品、电动自行车等领域隐患45处，辖区安全形势持续稳定向好。

“实”字托底，防控屏障全面筑牢。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成群众“微单元”到“微网格”的迭代升级，建立“总网格一季度一议事、二级网格一月一议事、三级网格一月一汇报”的协商议事机制，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、应急处置联动、服务管理联抓“六联共治”，开展分析研判6次，解决群众反映难题40个、调解矛盾纠纷145件、化解来信来访3件，纠纷调解率、信访化解率分别达96%、100%，信访总量同比下降57.1%，获评全州连续五年（2020—2024）无命案乡镇。

一年慎成，我们扬信仰之帆，强化“三项建设”，从严从实提效能，在实干苦干中践行初心使命

强化政治建设，忠诚本色牢牢捍卫。坚持以党的政治建设为统领，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，从严落实中央八项规定及其实施细则精神、“三重一大”等制度机制，集中开展15件群众身边具体实事排查4次、整改问题9个，梳理、回复群众身边不正之风和腐败问题信访44件，带头落实习惯过“紧日子”要求，严格把好预算关、支出关、监督关，“三公”经费同比下降0.34%。

强化法治建设，法治底色持续擦亮。将依法治镇和法治政府建设列入年度重点工作，研究法治建设工作4次，聘请法律顾问审查政府协议合同43件，提供合法性审查意见20条；统筹管理资格认证、培训教育，组织综合法律知识培训18次，实现在职在编人员执法持证率89%、执法队伍执法持证率100%；主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，办结小水井金矿复工复产等代表建议25件，提交“做活林下复合经济”等政协提案3件，镇商会获评全省“四好”商会、镇政协委员工作室获评“2024年优秀委员工作室”。

强化作风建设，履职成色充分彰显。全面落实州委“七天工作法”，从严执行“三单制”，将“学、谋、细、实、效、严、廉”七字诀作为干事创业准则，推出“讲授式”理论课堂、“分享式”实践课堂、“开放式”网络课堂“三式课堂”，围绕项目包装、产业发展组织“业务讲堂”16节，将任务清单、责任清单、时限清单、督办清单、奖惩清单“五张清单”一推到底，紧盯人居环境整治、耕地流出整改等重点工作，按月推进、按季调度，下发督办通知12次；同时全面推进政务公开，主动公开政务信息159条，办结“12345”工单25件，响应率、办结率、满意率实现“三个100%”。

与此同时，保密、统计、档案、供销、审计、国防动员、民族宗教等工作迈出新步伐，工会、科协、残联、红十字、青少年、妇女儿童等事业取得新进步，串联全年工作的“温暖新村”十大民生实事行动中，兴水润民、产业富民、林药兴民、绿美宜民、技能利民、畅行护民、健康惠民七大行动100%完成，通达便民、强电暖民、清洁为民三大行动总体完成率达90%，实现预期目标。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛，过去一年，我们顶住压力负重奋进，各项成绩来之不易。我们深切感受到，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府的坚强领导，全镇上下以信仰壮胆气、凭初心增豪情，把握时代大势、抢抓发展机遇，绘就了一幅转型发展的崭新画卷！这些成绩的取得，得益于镇党委总揽全局、协调各方，在于镇人大主席团、政协和社会各界监督支持，全镇上下以发展强底气、凭创新增活力，政策协同发力、工作同频共振，交出了一份厚重提气的满意答卷！这些成绩的取得，得益于全镇人民团结一致、苦干实干，在于各级干部勠力同心、攻坚克难，全镇上下以奋进扬志气、凭拼搏展风采，主动担当作为、应对风险挑战，书写了一篇踔厉奋发的时代华章！在此，我代表镇人民政府，向积极投身新村经济社会发展的广大干部群众，向一直以来关心和支持新村发展的各级领导、各位代表和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现为：一是产业融合发展程度低。现代农业规模化、标准化、品牌化、市场化程度不够，农产品转化率不高，产业转型升级较慢，市场竞争力弱。二是基础建设不配套，民生保障存在短板。就业、教育、医疗、卫生、养老等公共服务保障难以满足群众日益增长的需求。三是矛盾纠纷化解仍需加快。对矛盾纠纷苗头性、倾向性问题发现不及时、掌握不全面、化解不到位。对此，我们将增强忧患意识、直面短板弱项、突出问题导向，在知重负重中勇挑重担、主动作为、不懈奋斗！

2025年工作安排

2025年是“十四五”收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”实现之年，也是“十五五”谋篇之年，做好全年各项工作意义重大。我们既要清醒看到新村发展的瓶颈在破解、优势在集聚、潜能在释放，高质量发展的步伐更加坚实有力，更要正视困难、坚定信心，抓住一切有利时机、利用一切有利条件、调动一切有利因素，推动新村高质量发展乘风破浪、行稳致远，努力把广大人民群众的殷切期望转化为建功立业的生动实践、干事创业的优异实绩。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣中央和省委、州委经济工作部署及市委经济工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标，以深入实施“强州府”行动统揽全局，按照“观大势、谋全局、创一流、勇争先”的要求，强化在大格局中谋划发展的机遇意识、在争一流中加快发展的争先意识、在敢作为中实现发展的担当意识，顺势而为、乘势而上、聚势而强，坚定不移扎根“土”资源、放大“特”优势、打通“融”环节、延伸“产”链条、做强“富”支撑、夯实“稳”根基，开展好“温暖新村”十大民生实事行动，向更高质量、更高品质、更高效能迈进，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力贡献“强州府”新村力量！

今年经济社会发展主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长3%以上，固定资产、招商引资、向上争资等指标按照上级下达目标任务完成，农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

各位代表！事虽难，志坚则必成；路虽远，笃行则将至。围绕上述目标任务，我们将聚焦镇党委“坚持项目为王、坚持产业为根、坚持民生为本、坚持生态为基、坚持管理为要、坚持安全为底”的要求，全面实施七大行动、实现七个高质量蝶变。

全面实施项目建设突破行动，实现高质量项目“进程之变”

着力健全机制，集思广益“谋”项目。坚持领导带头、条抓块统，认真研究国家、省州市政策导向，项目和资金调整投向，打通政策解读、包装培训、会商联审、定期调度、督查通报等环节，立足资源禀赋、区域优势、民生需求，谋强特色产业项目、谋实基础设施项目、谋齐民生短板项目，谋划“十五五”项目43个、储备年度项目16个，力争20个以上项目纳入州市盘子。

着力以上率下，全力以赴“争”项目。强化“精准谋划、靶向申报、部门联动、高频对接”四大举措，运用敲门招商、以商招商、展会招商等方式“走出去”对接12次、“请进来”洽谈24次，邀请城乡规划建设、林下经济发展等专家调研指导6次，班子成员对接发改、自然资源、农业等主管部门不少于28次，及时解决项目申报堵点、难点、痛点，争取项目落地率达70%以上。

着力服务到位，优化环境“引”项目。坚持“要素跟着项目走”原则，打通项目前期宣传、商务洽谈、签约落地、开工建设、后期运营管理全过程服务，设立重点项目“代办管家”，对企业发展问题“面对面”把脉、“点对点”施策，保障好“钱、地、人、机制”等要素，做到承诺兑现不打折、政策落实不断线、服务企业不打烊，让企业落户新村放心投资、安心创业、专心发展。

着力压实责任，争分夺秒“建”项目。坚持项目清单化、清单节点化，把重点项目排到每一个节点，把责任包干到每一个环节，实现“发现—分办—协调—督办—销号”全闭环管理，定期调研企业、走访施工一线、下发交办督促、破解项目堵点，按天抠进度、逐个看实量，推动落地项目早开工、在建项目早投产。

全面实施产业发展跃迁行动，实现高质量农业“活力之变”

向新发力、逐技而行，助力传统产业持续焕新。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮食生产规模化、种子繁育基地化、耕作播种机械化、种养循环一体化，完成粮食产量1.19万吨目标；树牢大食物观理念，向森林要食物、向植物要蛋白，大力推广价格为本地品种5—10倍的红仁核桃、紫京核桃，力促核桃植物蛋白高标准原材料基地建设项目落地，有序推进1万亩核桃提质增效；全面探索智能化育苗、精细化管理，以云烟87优质品种为主，栽种烤烟6750亩以上，实现87万公斤的收购目标。

育强主体、做精品牌，助力主导产业持续增效。紧跟省委省政府“把云南中药材产业培育成世界一流现代产业”的工作要求，

将中药材产业做大成为主导产业、做强成为富民产业、做活成为第二支柱产业，发挥滇红大戟、滇黄精等道地药材优势，加快“正红牌红大戟”商标注册，规划中药材产业孵化基地和中药材物流园等项目6个，统筹推进中药材GAP认证，建立长期、稳定、优质、可溯的规范化种植基地6个以上，支持益康源等龙头企业开发中药材系列产品8个以上。

多方补链、全力强链，助力优势产业持续提质。秉持“由产品抓产业、用产业抓链条、以链条抓体系”的理念，通过“基地示范、能人带动、技术帮扶、市场促销”等措施，强化和州市林农部门对接，引入楚雄祥林亿锦公司落地建厂，推广两椒贡菜“订单合同模式”，2025年预计种植两椒3900亩、贡菜4000亩，加快实现“菌类种植、精深加工、产品研发”一体经营，建设野生菌保育促繁基地3个，开发新品种6个以上，打造果蔬、野生菌等优势产业多点支撑、多业共兴的产业发展格局。

盘活存量、做优增量，助力现有资源持续赋能。围绕“盘存量、优增量、提质量”这一核心任务，探索“资源+”模式，有效盘活矿产、低效土地、闲置房屋、扶贫车间等资源资产，建立资产清单，有序推进小水井金矿复工复产，规范应鑫、恒益达等石场开采，加快闲置屋舍微改造、精提升，有序扩建村级会议室、活动场等惠民设施，以“坚持三个原则、统筹三个带头、说清三个政策”为基础，做好“保耕”“稳耕”“促耕”“优耕”文章，变低产地为“聚宝盆”，通过变更主体、调整用途等多种方式有效变“停产车间”为“务工车间”，实现旧笼变新巢，梧桐引金凤。

全面实施美丽乡村振兴行动，实现高质量乡村“宜居之变”

抓牢动态监测，增强工作“执行力”。持续健全防止返贫动态监测帮扶机制，按照“不漏一户、不落一人”的要求，对标“一收入两不愁三保障和饮水安全”，常态化开展走访排查、比对筛查、预警核查，按照“即时纳入、即时帮扶、有进有出、动态管理”的原则，及时对新纳入低保户、突发严重困难户、务工不稳定户等进行风险研判、精准识别、即时帮扶，确保未贫即防、临贫预警、骤贫处置，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

围绕精准帮扶，凝聚各方“协同力”。坚持大稳定小调整原则，依托“微网格”多网合一模式，形成“一个发展计划、一份问需清单、一张帮扶工期表、一本纪实簿”的共建机制，持续开展入户走访、政策宣传，坚持“人、资金、项目”多领域发力，打好基础教育、健康医疗、社会兜底、住房安全等惠农政策“组合拳”，建立救助工作台账，形成多方联动、实事惠民的浓厚氛围。

锚定群众增收，提高致富“支撑力”。把产业发展作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴、促进农民增收的重要抓手，按照“项目到户、扶持到人”的要求，谋划衔接项目20个以上，争取落地10个。将“产业超市”作为绑定农户、包保负责人、企业的重要媒介，储备滇红花、贡菜等好推广、易种植、利润高的良种品类10个以上，持续强化新型农民培养，加大新型农业经营主体培育，发展多种形式的适度规模经营，实现农业增效、农民增收。

紧盯末梢聚能，提升集体“推动力”。以“抱团发展，集聚优势”为原则，探索“资源联用、产业联动、资金联筹、市场联通、利益联享”的模式，持续健全完善各类利益联结机制，加快镇村两级平台公司市场化运作，推动产业由分散化向集约化、微小化向规模化发展，强化村集体管理运营，提高资金使用效率和资产运营效益，逐步实现村强民富的目标。

全面实施生态文明焕新行动，实现高质量环境“绿美之变”

更严要求推进污染防治，保卫蓝天净土。深入实施蓝天、净土工程，推进秸秆禁烧、扬尘污染等各类治理提质提效，加大对露天开采、渣土清运、建筑工地扬尘的管控、打击力度，严控农业面源污染，推进农牧结合、种养循环、立体套种等种植模式，有效减少农药化肥使用，争取实施畜禽养殖场粪污处理配套设施设备升级改造项目3个，建设畜禽粪污处理中心2个以上。

更高标准强化生态保护，守护碧水清波。锚定“河畅、水清、岸绿、景美、人和”目标，持续完善定期巡查、定期部署、定期考核的“三定”制度，严厉打击“乱占、乱采、乱堆、乱建”等行为，开展“清河、清沟、清渠、清塘、清洼”“五清”活动12次以上，实现辖区内河道清洁保洁管理覆盖率100%的目标，推动全民爱河、全民护河、全民治河落地生根。

更大力度建设美丽乡村，扮靓乡村颜值。学习运用“千万工程”经验，按照“因地制宜、突出重点、梯次推进”原则，有力巩固“国家卫生乡镇”创建成果，积极探索、创新集镇管理长效机制，推动集镇经营规范化、公共服务标准化、卫生保洁常态化、文明秩序长效化，深入开展“拆、清、改、治、绿、建”六项行动，实现178个小组污水管网改造全覆盖，新建“小四园”600个以上，建成州级美丽村庄、绿美乡村8个以上，推动镇容村貌从“一处美、一时美”向“处处美、时时美”转变。

更实举措推进转型升级，攒厚绿色家底。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打造“生态+产业”“生态+文旅”绿色发展模式，围绕“产业布局优化、资源利用高效化、投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化”主攻方向，积极探索推广绿色农业技术，加快密者河生态峡谷风光及药谷农旅等8个农文旅项目落地，进一步描绘好“云南生活之新村时光”。

全面实施社会保障改善行动，实现高质量民生“幸福之变”

搭平台、强技能，让就业创业有门有路。健全“政府+银行+平台公司+企业”的合作机制，开发“金草贷”等产业扶持贷款，加快林业经营收益权颁证授信推广工作，完成融信服平台录入认证300户、放贷500万目标，持续发挥“就业超市”作用，推介务工信息专报16期以上，开展政策宣传、劳动技能提升、创业指导等活动24次以上，真正“送贷到人、送技到人、送岗到人”，实现“扶持发展一批、技能培训一批、就近就业一批、转移就业一批”。

补短板、强管理，让人民教育优质均衡。将教育高质量发展纳入重要议事日程，全面抓实控辍保学等兜底政策，主要领导带头深入学校调研30次以上，按照“缺什么补什么”的原则，加大向上对接力度，制定“一校一案”，不断改善办学条件，提升教学质量，争取小学教学质量综合考核、中学普高上线率在同级同类（山区乡镇）学校位居前列、稳中有升。

优服务、强协同，让卫生健康优质优享。以满足群众优质医疗卫生服务需求为目标，全力推进乡镇卫生院国家推荐标准创建，深化“健康新村”建设，围绕“一老一小”等弱势群体，开展送家庭医生服务、送卫生应急急救知识、送疾病防控知识、送中医药特色疗法和进机关、进校园、进村组的“四送三进”健康促进活动，以优质“服务指数”换取群众“满意指数”。

创载体、强内涵，让文化惠民可感可及。坚持以“文化便民、文化悦民、文化聚民”为重点，以新时代文明实践所（站）为依托，延伸“星辰讲堂·田间课堂”“星辰讲堂·送戏下乡”触角，大力开展文明实践活动，积极开放农家书屋、彝绣车间，加快打造“电商孵化基地·助农直播间”、老年人活动室等阵地，做到群众休闲有场所、活动有去处、精神有寄托。

全面实施平安建设守底行动，实现高质量治理“和谐之变”

责任压实“零遗漏”，守住平安“底线”。坚持构建“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、镇村组一体抓、社会力量参与抓”的“五抓”工作机制，全面压实镇政府主体责任、分管领导直接责任、包村干部包抓责任、村组干部落实责任的“四方责任”，加快“多中心合一、一中心多用”的“一站式”多元调处阵地建设，建立任务清单、问题清单、责任清单、措施清单“四项清单”和矛盾纠纷排查台账、重点事项化解台账、重点人员稳控台账“三本台账”，推动各项任务落实落细。

风险消除“零死角”，把握平安“主线”。坚持日常排查和集中排查、点面排查和条块排查相结合，盯紧食品药品、校园安全、道路交通等重点领域，分时段、分批次开展安全生产检查，严厉打击“抢劫盗窃”“涉黄涉赌”“涉恐涉邪”等违法犯罪行为，按照风险防控“关键点在预防、落脚点在基层、着力点在矛盾纠纷排查化解”的“三点联动”思路，完善矛盾纠纷排查、化解、稳控“三端共治”模式，做到早发现、早处置、早稳控。

宣传教育“零距离”，不越平安“红线”。把以宣促防、以宣固防作为工作目标，多层次、多样式、多角度探索创新开展法治宣传，落实“执法+宣传”“巡逻+宣传”“警示+宣传”等模式，针对性开展反诈防骗、防火防盗、拒赌禁毒、交通安全等宣传活动，切实讲清政策、讲明利害、讲透危害，增强辖区群众自我防范意识及防护能力，实现“群众在哪里，安全宣防就覆盖到哪里”。

应急值守“零懈怠”，筑牢平安“防线”。牢固树立“值班为百姓，百姓无小事”的责任意识，规范领导带班、24小时值班值守和每日信息报告制度，制定防火、防汛排班表，做到任务到岗、责任到人、管理到位，完善“来电必接、有问必答、有办必果、有果必复”的闭环处置机制，保证服务群众“不断档”。

全面实施自身建设提升行动，实现高质量履职“作风之变”

铸牢理想信念之基，打造忠诚政府。深刻把握“信念坚定”这个忠诚之魂，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续深化巩固主题教育、党纪学习教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决当好贯彻落实中央和省州市决策部署的执行者、行动派、实干家。

恪守依法行政之职，打造法治政府。深刻把握“法治思维”这个履职之要，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，深化行政执法体制改革，提升行政执法工作质量。严格执行重大行政决策法定程序规定，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察、司法、社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行，不断提高依法行政、依法执政能力和水平。

提升实干勤政之效，打造担当政府。深刻把握“敢于担当”这个成事之需，持续深化“两场革命”，保持“拼抢实”的状态和“学、谋、细、实、效、严、廉”的工作作风，运用好“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，以“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的拼劲干劲，增强“事事落到位”的执行力，确保政府工作落地落实、高效高质。

扛牢为民造福之责，打造服务政府。深刻把握“为民服务”这个为政之道，坚持民有所盼、政有所为，让“紧日子”成为工作习惯和自觉，把更多“真金白银”投到老百姓最迫切、最需要的地方去，持续破解民生领域“老大难”，关心关爱孤寡老弱病残等特殊群体，确保政府工作更贴心、更暖心。

永葆清正自律之风，打造廉洁政府。深刻把握“清正廉洁”这个立身之本，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，营造风清气正的政治生态。

各位代表！宏伟蓝图激荡人心，崇高使命催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，始终把民心作为最大政治、把民生作为最大责任，以赶考的心态、奋进的姿态、答卷的状态，昂扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神，从春天出发、向胜利冲刺、用奋斗作答、凭实绩交卷，踔厉奋发、接续奋斗、勇毅前行，奋力谱写全镇高质量发展新篇章！