新村镇政府工作报告——在新村镇第十二届人民代表大会第一次会议上

——在新村镇第十二届人民代表大会第一次会议上

新村镇党委副书记、镇人民政府镇长 孙习聪

（2022年1月4日）

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会 报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

2021年是极不平凡的一年，是十四五的开局之年，面对新冠肺炎疫情的起伏，全镇上下应对挑战、负重前行、实干进取，圆满完成上级下达的各项目标任务，一年来，我们主要做了以下工作：

（一）经济发展稳中有升。2021年，全镇农林牧渔业总产值3.5亿元，同比增长12.83%；农村居民人均可支配收入1.47万元，同比增长10.06%；固定资产投资4.1亿元，同比增长25.74%；招商引资3.1亿元，同比增长27.21%；一般公共预算收入700.49万元，同比增长7.77%；新增市场主体67户，同比增长4.6%。

（二）疫情防控有序推进。坚守疫情防控底线，严格按照常态化疫情防控工作要求，严格落实“扫码、测体温、戴口罩”措施，对过往车辆及人员进行检查、检测、消毒，集镇公共场所健康码、场所码、行程码全覆盖，镇村联防联控体系实行网格化管理，时刻监测、上报中高风险地区返乡人员，两批32名基干民兵先后支援镇康县边境疫情防控工作，切实做到服从上级安排部署、守土有责、守土尽责、守土担责。坚持三精准原则、采取三统一措施，稳步推进疫苗接种工作。截至1月1日24时，第一剂接种完成8724人，占任务数9105的95.82%；第二剂接种完成8633人，占任务数8747的98.70%；第三剂接种完成3063人，疫苗接种率不断提升。

（三）脱贫成果不断巩固。认真贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策，强化对482户1855人已脱贫户、60户197人三类人员的网格化包保帮扶，持续开展“两不愁、三保障”及饮水安全问题排查，加强动态监测及问题处置工作，新识别脱贫不稳定户1户2人，持续巩固边缘易致贫户2户5人，全年无返贫户、新致贫户。“一平台三机制”平稳运行，全年发放小额信贷87户425.8万元，发放扶贫关爱基金9户5.66万元，完成脱贫人口转移就业996人，开展脱贫劳动力职业技能培训班9个458人次，发放雨露计划补助金9万元，发放东西协作补助金2.25万元，完成申报脱贫户外出务工一次性奖励金188人共15.85万元，开发乡村公岗47个，补助资金21.15万元，投资82.29万元实施衔接推进乡村振兴项目4个，完成移交村民小组管理使用扶贫项目132个，切实管理运营好扶贫资产。178个村民小组完成村规民约修订，4个村委会95个村民小组村庄规划编制稳步推进，干部规划家乡行动有序开展。

（四）基础设施不断夯实。投资142万元实施腊曲村委会至大村3.14公里公路硬化工程，完成村民小组饮水安全提升改造、集镇水厂建设工程，集镇水厂项目进入试运行阶段，投资600万元完成4个电网升级改造、低电压改造和低电压治理工程，新建（改造）10千伏电缆线路6公里、变压器4台、低压线路17公里、农村光缆6公里。积极与大唐集团、中国电建等企业洽谈，积极向上争取大光山光伏发电、白竹山风力发电和密者河风、光、水储一体化抽水蓄能等项目，清洁能源开发迈出第一步。

（五）产业发展势头强劲。坚持以党建引领产业发展统揽全镇经济社会发展大局，坚持“又绿又富”发展理念，重点围绕镇“133”产业发展思路，编制新村镇“1+3”生态林业产业发展规划，积极探索林下复合经济发展新模式，有效推动产业发展和群众增收。2021年全镇共种植中药材7450余亩，其中：滇红大戟250亩、滇红花3000亩、滇重楼450亩、滇黄精450亩、草珊瑚300亩、佛手300亩、天门冬400亩，其余各类中药材2300余亩，主导产业势头强劲。实现核桃产值达2460余万元，大春粮食生产面积17000亩，粮食产量7320吨。移栽烤烟6100亩，收购烟叶80万公斤，均价31.31元，实现烟农卖烟收入2504.4万元，完成烟叶税收550.96万元，传统产业稳固发展。全年实现野生菌产量达319.58吨，产值达1219.1万元。持续巩固提升油椒种植，积极拓展萝卜、贡菜等特色农业种植，累计种植特色蔬菜5300亩，优势产业培育壮大。2家龙头企业产品分别入选第二批全国扶贫产品目录，“源之态”入选云南省“绿色食品”品牌目录，绿之源农业发展有限公司被表彰评定为“云南省绿色食品牌企业”“云南省林草产业省级龙头企业”“楚雄州优秀扶贫龙头企业”“优秀带贫主体”，伍德农业开发公司升级为“云南省科技型中小企业”，巨龙村委会被州农业局评定为楚雄州“一村一品”示范村，建成伍德农业开发公司——西南林大园林园艺学院教学科研与学生就业实习基地1个，建成镇级野生菌保育促繁基地1个。组织成立新村镇商会，34户企业、20户个体工商户参与其中，民营经济发展跨上新的台阶。

（六）幸福指数显著提升。围绕群众对平安的期盼，及时排查解决矛盾纠纷、综治信访案件，回复率达100%，以应急广播、微信为载体，讲好新村故事及普法安全知识，严厉打击各类违法犯罪行为，全年立刑事案件14件，破14件，打处3人，破案率100%，受理行政案件32件，结案32件，结案率100%，不断筑牢群众安全感、满意度基础。四类人员城乡居民基本养老实现全覆盖，医疗保险参保率达100%，发放养老保险金283.22万元。抓实社会救助兜底保障，申报残疾人两项补贴金19万元，发放低保金173.47万元，发放临时救助金15.81万元，发放五保供养金36.5万元，签署照料委托协议171份。关心关爱老年人生活，申报2021年高龄老人保健费15.06万元。持续推进殡葬改革，发放安葬补贴6万元，注销养保关系办理丧葬费317人，发放丧葬费49.5万元。努力营造拥军优属氛围，强化退伍军人服务，发放义务兵家属优待金12.3万元。9个农家书屋按时开放，9个新建应急广播站按时播报方针政策，9个新建新时代文明实践站（所）定期开展志愿者活动，弘扬时代精神，带动群众移风易俗，组建文艺宣传队1支，运动会、工间操、文艺晚会等文体活动定期开展，全镇文化事业更加繁荣。完成全镇18至22周岁男性青年网上兵役登记93人，登记率100%，组织上站体检40人次，8人成功入伍，超额完成全年征兵工作任务。

（七）人居环境焕然一新。统筹爱国卫生“七个专项行动”、人居环境整治、全国文明城市常态长效管理、巩固提升“国家卫生镇”创建成果共同推进，完善配套管理文件，严格落实“红黑榜月通报、半年评比、年度考核”工作制度，召开工作部署推进会议12场次，开展进村入户宣传1.5万人次，发放宣传资料5000余份，张贴宣传标语200余条，共喷刷永久性标语30条，8个村荣获“省级卫生村”称号，全镇形成卫生人人参与，干部与群众齐抓共管的良好氛围。深入推进厕所革命，完成行政村驻地无害化卫生公厕改造6座，完成无害化卫生户厕改造3032座，兑付无害化卫生户厕奖补资金136.6万元，经改造的3032座无害化卫生户厕已通过市镇两级验收。全年发动农民群众投工投劳2万人次，改善农村人居环境村内户外道路硬化6.2公里，清理村内水塘8个、沟渠23公里、残垣断壁11处、生活垃圾200余吨、畜禽废弃物100余吨，拆除农村占道经营547平方米，实施村庄绿化22亩、路域通道绿化10亩，村容村貌不断改善。

（八）生态保护越管越严。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，各类生态保护制度严格执行。坚决打击“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等破坏河库生态的违法犯罪行为，全年开展巡河123次，开展清河专项行动4次，辖区6条河流水更清、景更美，4座小（二）型水库水体质量持续提升。常态化开展森林巡查管护，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐、防火期内违规用火等违法行为，2021年处理滥伐林木、盗伐林木、擅自改变林地用途以及森林防火期违规野外用火等违法行为35起，罚金13.45万元。积极倡导禁种茯苓，不断淘汰老旧烤房，推广用电烤房418座，推广节能灶820余台，农村电气化利用率逐年提升，绿色低碳发展理念渐入人心。

一年来，我们全面推进深化改革，加快政府职能转变，不断加强自身建设，提高政府效能，提升市场主体服务，持续优化营商环境。深入推进党风廉政建设，大力倡导“马上就办、办就办好”的作风，从严整治群众身边腐败和作风问题。深入落实法治政府要求，提升依法行政水平，规范行政执法行为。有效运用“大监督格局”，加大对财务支出、政府采购等重点领域的监管把关力度。严格按照法定权限和程序行使权力，共办结议案、建议29件，自觉接受人大和社会各界监督。同时，我们认真做好广播电视、科普、地震、气象、供销、工会、红十字等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展，国防动员、民兵预备役、消防救援等工作扎实开展。

各位代表！过去五年，是我镇经济社会实现高质量、跨越式发展的重要时期！五年来，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在市委市政府的正确领导下、在镇党委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，全镇农林牧渔业总产值累计达14.47亿元，年均增长10.2%；农村人均可支配收入突破1.47万元，年均增长10.51%；固定资产投资累计达15.3亿元，年均增长8.96%；招商引资累计达13.19亿元，年均增长11.19%；达限企业实现“零”的突破，全镇经济社会高质量发展，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础，工作主要成效有：

——脱贫攻坚全面收官。五年来，累计投资6060.44万元实施扶贫项目93个，发放小额信贷2942.8万元，补助到户产业扶持资金536.5万元，补助东西协作、雨露计划助学金85.25万元，认定扶贫车间2家，开发乡村公岗47个，全镇2个贫困行政村、482户1855人的建档立卡贫困户如期稳定脱贫出列，建档立卡贫困户家庭年人均纯收入达15846.2元，年均增长达6%以上，确保小康路上一个都不掉队。

——产业发展培优做强。坚持镇党委统筹经济发展，在镇党委的领导下，按照“133”产业发展思路，全镇产业呈现良好势头，中药材发展势头强劲，种植滇红花、红大戟、滇重楼等中药材21250亩。核桃、粮食、烟草等传统产业进一步巩固提升，核桃种植面积达12.9万亩，年均产量达2850吨，年均产值2280万元，户均核桃年收入5654元，人均核桃年收入1547元。2个“草牧业试点项目”建成并投产，粮改饲工作有序开展，全镇完成大春粮食作物播种面积72500亩，粮食产量33885吨，小春粮食播种面积73000亩，粮食产量16107吨。共收购烤烟398.6万公斤，平均斤价30.26元，累计实现烟农卖烟收入1.21亿元，累计完成烟叶税收2654.01万元。野生菌、畜禽、果蔬等优势产业得到培强，野生菌年均产量达307.05吨，年均产值达1042.4万元，畜禽养殖总产值36555万元，种植泰国油椒、紫甘蓝等蔬菜达6000亩，种植冰糖橙、沃柑等特色水果1000亩，培育红大戟、草珊瑚、小黄姜等种苗及示范基地5个，建成冷库2个，培育农民专业合作社33个，家庭农场48个，“党建+农户+基地+合作社+公司”产业带动模式快速发展，持续促进群众增收致富。五年来，8个村委会中，有4个村委会村集体经济达到5万元以上，4个达到10万元以上，圆满完成上级下达的指标任务。

——基础设施日益完善。累计投资1亿元完成公路建设219.59公里，辖区“三横五纵八出入”的路网格局基本成型，通路里程达647.4公里，建制村公路通达率100%。累计投资2200万元建设水利设施及其配套设施，完成178个村民小组的110个集中供水点水价定价工作，全力保障全镇群众用水安全。累计投资1056.26万元完成3841户户表更新，投资230万元实施6个台区的低电压改造工程建设项目，投资91万元对117台变压器总表远程负控终端进行安装，投资732.5万元进行农村电网升级改造，投资215万元对集镇及新大街进行电力升级改造，投资491.3万元实施自然村通动力电、低电压治理改造项目，现全镇4022户农户均已通生产、生活用电，供电质量及服务保障水平进一步提升。10个电子商务服务站正常运行，行政村宽带和4G网络全覆盖。

——生态环境持续改善。贯彻落实党中央关于打好“三大攻坚战”部署要求，严守森林、矿产、水源等资源保护制度，严厉打击各类违法行为，巩固好“国家生态镇”金字招牌，抓实28万亩天然林、15.4万亩公益林、2669亩退耕还林、35520亩基本农田的日常监管工作，严格落实河长制，强化对辖区范围内6条河流及4座小（二）型水库水资源保护、水污染防治和水环境治理，常态化巡河800余场次，清理各类垃圾93吨。逐村逐户签订《禁种茯苓承诺书》，严厉打击破坏森林资源违法行为，累计查处林业行政案件230起，劝退拉运茯苓种大小车辆80余辆，有效遏制了违法毁林势头，保护了森林资源安全。

——民生福祉持续增进。五年来，累计发放低保资金173.47万元，四类人员城乡居民基本养老、医疗保险参保率达100%。中小学校认真落实“两免一补”政策，严守“控辍保学”底线，做好送教上门，不断提升师资力量，整合资源改善办学条件，新村初级中学在2021年中考中普高上线率及录取率达57.52%，创历史新高，在15个乡镇16所初级中学中排名第一，在全市20所初级中学中排名第四，教育发展更均衡。持续加强基层服务体系建设，坚持以群众的医疗卫生服务需求为导向，在全市山区乡镇中首批成功创建省级一级甲等卫生院、慢性病中心建设、老年友善医疗机构建设和胸痛救治单元建设，建成8个标准化村卫生室，常住人口家庭医生签约率100%，基层医疗服务水平不断提升。科学有序、稳步推进疫苗接种工作，建立以村民小组干部和网格长共同负责的疫情防控处置机制，疫情防控常态化开展。5年来，累计实施农村危房改造1379户，发放补助资金2398.9万元，完成改造的农户住房均达到安全住房标准，农村危房实现全部清零，住房安全得到有力保障。

——社会治理和谐稳定。坚持党建引领基层治理，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，五年来，未发生重大安全生产事故，安全生产平稳有序。依法严厉打击各类违法犯罪活动，各村委会、各村民小组“智慧安防”建设率达到80%，创新建立综治维稳“四下四上”工作机制，镇村组三级调解队伍深入开展矛盾纠纷排查调处工作，累计调处各类纠纷505起，调处率达100%，有效避免各类群体事件和极端信访案件的发生，被州信联办表彰为“2020年度信访工作三无乡镇”。深入推进扫黑除恶专项斗争，深入持久打击各类违法犯罪活动，群众安全感满意度不断提升。

各位代表！在总结成绩的同时，我们对照上级领导的要求、对标人民群众的期待、对表新村发展的规划，清醒地认识到还存在一些不足，具体体现在：一是基础设施薄弱，经济社会发展后劲支撑不足。二是教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。三是产业发展潜力挖掘不足，产业规模化、市场化、品牌化、特色化有待提升，群众增收致富渠道单一。四是财政收支矛盾突出，债务压力大。我们将直面这些问题挑战，起而行之，全力应对，攻坚克难，尽心竭力做好政府工作，决不辜负群众重托。

二、未来五年主要目标任务

未来五年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决捍卫“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党的全面领导，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，主动服务和融入国家发展战略，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，始终把人民的利益放在最高位。未来五年，我们将始终坚持“生态立镇、生态建镇、生态强镇”理念，巩固“国家生态镇”和“国家卫生镇”创建成果，推进“核桃蛋白原料基地、野生菌保育促繁基地、中彝医药产业基地”建设，打造“核桃小镇”“中药材小镇”，着力把新村镇建设成为“滇中崛起增长极核心引擎的山区重要支撑点，现代农业示范区标杆的生态经济发展新高地，民族团结进步示范区样板的基层治理模范镇”。

未来五年经济社会发展主要预期目标建议为：全镇农林牧渔业总产值年均增长10%左右，固定资产投资年均增长14%左右，一般公共预算收入年均增长3%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长8.5%左右，招商引资年均增长5%左右，其余各项指标完成市级下达任务，努力实现经济发展取得新成就、改革创新迈出新步伐、乡村振兴取得新成效、产业发展实现新跨越、基础设施实现新突破、人居环境实现新提升、民生福祉达到新水平、社会治理取得新进步、生态文明建设得到新加强、社会文明程度得到新提高。为建设美丽新村，我们将做好以下几个方面工作：

（一）建设奋勇崛起新村。严格落实“四不摘”要求，推动“一平台三机制”平稳运行，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大项目争取力度，加快交通、水利、能源、信息和物流“五大网络”基础设施建设，补齐发展短板，夯实高质量跨越式发展基础，着力把新村镇建设成为滇中崛起增长极核心引擎的山区重要支撑点。

（二）建设生态宜居新村。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持“生态立镇、生态建镇、生态强镇”思想，严格落实生态环境保护措施，推进生态环保全民行动，坚持山水林田河草系统治理，强化生物多样性保护，全面落实林长制、河长制、路长制，坚决扛起生态环境保护政治责任，确保全镇72.27%的森林覆盖率得以继续巩固提升，实现“又绿又富”目标。巩固“国家卫生镇”创建成果，持续推进农村人居环境提升整治，以农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点，着力补齐短板，全面提升农村人居环境质量，改善人民生活品质。

（三）建设产业兴旺新村。围绕全镇“133”产业发展思路，做好林文章，念好山字经，推进林上林下一起发展，实现林药、林菌、林菜、林畜等产业协同推进促发展。积极推行林下复合经济发展模式，加快推进“一二三”产业高度融合，努力把新村建设成为“现代农业示范区标杆的生态经济发展新高地”。加强对全镇12.9万亩核桃林的科学化管理，推进核桃低效林改造，加快推进“万亩连片核桃标准化示范基地”“核桃蛋白原材料初加工园区”建设，全面建设“高质高效核桃植物蛋白原材料基地”。充分发挥林地资源和气候优势，推进林菌产业协同发展，强化林下产业科技支撑，打造“高标准野生菌保育促繁基地”，大力推进林下中药材种植，建设具有区域化、规模化、商品化、品牌化的“中彝医药产业基地”。

（四）建设民族团结新村。全面贯彻落实民族区域自治制度，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，筑牢民族团结进步基础，促进民族交往交流，构建各民族共有精神家园。坚持传承和保护相结合，充分挖掘和保护彝族传统文化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，开展形式多样的民族团结进步主题教育和社会实践活动。跟进楚雄市“全国民族团结进步示范区”目标建设，将新村建设为“民族团结进步示范区样板的基层治理模范镇”。

（五）建设幸福平安新村。加大劳动技能培训，实现富余劳动力充分就业，保持居民收入持续稳定增长。继续办好人民满意的教育，严格落实义务教育阶段惠民政策。多层次加强社会保障能力，健全和完善卫生健康体系。加强农村留守儿童和妇女、老人关爱服务和残疾人帮扶。大力实施农村抗震安居工程，进一步改善居民住房条件。加强社会主义民主法治建设，彰显社会公平正义。健全防范化解重大风险体制机制，增强突发公共事件应急处置能力，提升防灾减灾水平。压实安全生产责任，深入做实平安创建。大力弘扬社会主义核心价值观，进一步丰富群众文化生活，加强“社会公德、家庭美德、个人私德”教育，建立新村个人信用等级评价体系。

三、2022年重点工作

2022年，是实施十四五规划的关键之年，是我们党和国家政治生活中的重大一年，今年我们将迎来党的二十大的召开，保持全年平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，意义重大、责任重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会和省委经济工作会议和州第十次党代会、州委经济工作会议及市第十次党代会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持党对经济工作的全面领导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，更好统筹发展和安全，紧紧围绕楚雄市“一引擎、一标杆、一样板”和做好“五篇文章”的部署要求，全力以赴抓好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项重点工作，坚持稳字当头、稳中求进，把抓发展、抓项目、抓经济的氛围搞得浓浓的，努力保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，迎接好党的二十大胜利召开。

今年的经济社会发展主要预期目标建议为：主要经济社会发展指标本着遵循规律、支撑有力、匹配合理、可持续性原则，确保经济运行保持在合理区间，地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长10%以上，招商引资增长20%以上，农村常住居民人均可支配收入稳步增长。围绕上述目标和任务，我们将重点做好以下工作：

（一）着力持续巩固脱贫成果。持续开展动态监测，抓实“一平台三机制”落实，完善利益联结机制，运用好“1234818”机制运行，灵活运用政策性保障措施，保障群众收入稳定。继续激发群众内生动力，加大劳动力技能培训力度，通过龙头企业、专业合作社、致富带头人传帮带，持续引导群众发展产业、外出就业，带动群众稳定增收。抓好易地搬迁后续帮扶，全力推进巨龙大龙潭省级乡村振兴示范点、西叉新房子及其余村委会“一村一示范”乡村振兴示范点打造工程，以点带面引领带动全镇乡村振兴深入推进。

（二）着力夯实跨越发展之基。深入推动“四好农村路”建设，持续做好30户以上自然村通硬化道路建设项目，有效提升全镇道路交通出行质量。全力做好东大线“四改三”提升工程保障，积极抓好楚景高速联络线项目前期勘测申报。全力推进全镇水网系统建设，重点抓好全镇4座小（二）型水库、35座小坝塘及白竹山大沟、小瓦桥大沟等水利设施综合调度作用发挥，完善水网布局，加快管网连通。用好耕地提质增效项目配套水利工程，逐步改善群众生产用水难调度问题。深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“人畜饮水安全三年行动”，做好集镇——巨龙——腊曲自来水管网建设，抓实马转路水库建设审批和施工管理，积极争取西叉拉水库建设项目包装申报。编制新村清洁能源发展规划，做好大光山光伏发电、白竹山风力发电，密者河抽水蓄能项目的包装申报，争取项目落地实施。做好新村110KV输变电站项目选址勘测，着力打造新村清洁能源输送中枢。大力发展农村电子商务物流，整合太阳女农村物流及新村菜鸟驿站等物流资源，加快农村电子商务物流服务中心建设。依托绿之源、伍德农业、翊淼菌业等电商企业，加强农村电商人才队伍建设，做好直播带货基地布点，适时举办直播带货活动。抢抓信息基础设施建设机遇，加快推动新型基础设施建设，实施好“数字乡村”工程，大力推进5G基站建设，深入推进“互联网+”政务服务，搭建乡村数字治理新基建，赋予农村产业发展新动能。

（三）着力推动产业繁荣发展。强化“133”产业发展思路，加快新村镇“1+3”生态林业产业发展实施。完善和拓展中药材种植基地建设，加强中药材种植龙头企业、专业合作社的扶持力度，加大推广滇红大戟、滇红花、草珊瑚、滇黄精等中药材种植规模，加快中药材粗加工产业链的打造，提速“中药材小镇”建设。全力抓好2022年烤烟移栽及收购管理，努力提升烤烟生产水平。做好万亩核桃提质增效工作，加快巩固“源之态”核桃坚果省级绿色食品牌，推动新村核桃由“原果销售”到“破壳破壁”转型升级，加大核桃植物蛋白衍生产品开发制作，增加产品科技含量，拉长核桃精深加工产业链。加快农业产业发展，坚决守牢粮食安全底线，开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，实施高标准农田建设，确保大春粮食生产面积在17000亩基础上再增加。扩大黑山羊、生猪、肉牛等养殖规模，积极探索研发“新村肉牛”“新村黑山羊”“新村山窝鸡”“白竹山火腿”等一系列原生态农副产品。继续推广泰国油椒、小黄姜、萝卜、贡菜、沃柑、橙子等果蔬种植，做好巨龙纳广、腊曲橄榄坝“良种油橄榄”嫁接种植，积极做好密者河、自雄河、礼社江“释迦果”“莲雾”低热河谷特色水果种植试种经验总结，为下一步扩大试种规模做好准备。结合乡村振兴示范点打造，做好大龙潭、新房子等乡村生态旅游规划。有效依托西南林业大学等高校科研机构，着力做好密者河生态峡谷旅游开发谋划。充分发挥镇级“野生菌保育促繁基地”示范带动作用，在野生菌人工繁育、仿野生种植等方面下足功夫，通过科技支撑提高新村野生菌产量。做好菌干片、菌汤包、野生菌小袋零食等野生菌深加工，继续培育壮大野生菌加工企业，推广宣传好新村“彝山里人”“翊淼”等野生菌产品商标，提升新村野生菌品牌价值。

（四）着力强化人居环境提升。以“国家卫生镇”复审迎检为契机，继续开展多种形式的宣传活动，引导群众自觉养成卫生、健康的生活习惯。加强环境卫生网格化管理，严格落实“干部职工包个体户”和“门前三包”“红黑榜月通报制度”责任制，强化集镇环境卫生整治，加强对保洁员的日常管理，健全环境卫生管理长效机制。做好“除四害”工作，抓实食品卫生日常教育管理，强化公共场所及饮用水卫生安全，推动爱国卫生“7个专项行动”及人居环境整治工作常态化、纵深发展，巩固“国家卫生镇”创建成果。

（五）着力加大生态环境保护。深入贯彻落实新时代中国特色社会主义生态文明实践，持续加大生态文明建设宣传力度，让绿水青山就是金山银山理念深入人心。全面推行林长制，加强组织体系保障，抓好林长制责任落实，推进林业资源保护常态化机制建立。继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，持续推进国土绿化行动，巩固提高森林覆盖率。持续巩固禁种茯苓成果，以“零容忍”的态度严厉打击滥伐林木种植茯苓、私挖乱采矿产等各类破坏森林资源违法行为。认真做好森林防灭火管理，配齐专业化扑救火设备，优化充实防灭火专业队伍，提升森林火灾防御和扑救能力。严格落实河长制，加强对全镇河流、水库坝塘日常巡查力度，加大对污水乱排、侵占河床、采挖河沙等“清四乱”整治力度，持续提升全镇水环境质量。严守耕地“红线”，严格环境执法，积极推动土壤污染源头预防，教育引导群众科学施用化肥，强化畜禽养殖污染防治，有效减少农业农村面源污染。持续做好各类督查反馈问题整改清零。加强村庄规划管理，完善环境卫生长效管护机制，统筹推进农村生活垃圾及生活污水治理，严格畜禽养殖禁限养区管理，加强农业面源污染防治。

（六）着力保障和改善民生。继续抓好常态化疫情防控，做好中高风险地区返乡人员、外来人员排查监控工作，加强公共场所“三码”扫码登记工作，继续有序组织好适龄人群进行疫苗接种和加强针接种，增强全镇防控意识，构筑疫情防控人民防线。加大“就业创业贷款”“小额信贷”等政策的宣传、落实力度，组织农村致富带头人开展创业培训，继续开展劳动力技能培训，重点帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。全面落实城乡居民基本医疗和养老保险政策，持续抓好孤寡老人、困境儿童、残疾人、老年人等农村困难群体帮扶。严格实施“控辍保学”制度，做好特殊学生的送教上门工作，继续落实义务教育阶段学生“两免一补”政策，继续实施义务教育阶段学生营养改善计划，强化教师队伍培训，促进义务教育均衡发展。加大新村镇新时代文明实践站（所）使用力度，完善镇文化中心场所和村活动室，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，在做好疫情防控的同时，积极组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。推进《健康新村2030规划纲要》，加强健康教育，普及健康生活方式，强化覆盖全民的公共卫生服务，充分发挥中彝医药独特优势，继续落实家庭医生签约制度，严格执行从业人员执业资格准入制度，加大村医培训力度，提升医疗服务质量、提高诊疗技术水平。充分发挥“退役军人之家”作用，关爱好、服务好退役军人。严把廉洁、质量关，依法做好2022年征兵工作。抓实国防教育，加强民兵组织建设，提升应急处置能力，均衡发展各项社会事业。

（七）着力提升社会治理能力水平。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇综治维稳“四下四上”工作机制作用，推进市域社会治理现代化试点工作，做好群众来访服务，依法调处矛盾纠纷，管好用好镇村组三级调解队伍，避免各类群体事件和极端信访案件的发生。加强平安创建工作，常态化推进扫黑除恶专项斗争，全力摸排涉黑涉恶和矛盾纠纷线索，打压涉黑涉恶犯罪组织滋生空间，坚决防范和打击各类违法犯罪活动。深化法治新村建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，延伸宪法宣传教育触角，克期完成“八五”普法规划任务。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产专项整治三年行动计划，加大安全隐患排查整治力度，坚持不懈抓好地质灾害、校园环境、森林防火、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治，着力构建政治安全、社会安全、公共安全有机统一的大安全格局，保护人民群众生命财产安全。

（八）着力加强政府自身建设。全面推进政府系统党的政治建设，坚持在镇党委的领导推动下，严格落实政府全面从严治党主体责任，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决捍卫“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央国务院决策部署、省州市党委政府工作安排和镇党委工作要求落到实处。坚决依照法定权限和程序行使权力，不断提升治理能力现代化水平。强化行政权力运行监督，依法接受镇人大法律监督和工作监督，自觉接受纪委监委监督，重视司法监督、社会舆论监督和审计监督，让权力在阳光下运行。坚决落实中央八项规定和实施细则精神及省州市实施办法，坚决整治形式主义、官僚主义，落实正向激励、容错纠错机制，积极营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。坚持问政问计问需于民，心系百姓安危冷暖，竭尽全力为群众做实事、办好事。巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育，营造风清气正政治生态和干事创业良好环境。深入开展重点领域腐败问题专项整治，不断健全财政资金管理等制度，把权力关进制度的笼子，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，以“雷厉风行、真抓实干、干出一流”的工作作风，锐意进取、勇争一流，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进。

各位代表！我们的政府是人民的政府，我们将以抓好落实来定位和检验政府工作，始终做到全心全意为人民谋幸福！我们将强化政治建设，始终不忘初心、牢记使命，坚决服从镇党委的正确领导和镇人大工作监督，以能动履职坚决捍卫“两个确立”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到政府工作全过程，善于用新思想、新理念、新方法来处理和解决新时期的经济社会问题，我们将继续深化政府职能转变，进一步优化营商环境，持续巩固为民办实事活动成果，将党史学习教育成果转化成为为民服务的内动力，以绩效考核为指挥棒，运用市级日常考核及镇“三亮三评三定”“三看三比三当”等考评机制，在“大监督”格局下，推动好重点工作的落实落地。

各位代表！同志们！起跑决定后程，赢得2022年，开好局，起好步至关重要，志行万里者，不中道而辍足。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“不因地处山区而降低要求、不以条件限制而放慢速度、小乡镇也要有担当作为”的作风状态，实干进取、担当作为，以奋斗者的姿态，不断推动新村镇经济社会高质量、跨越式发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！