关于苍岭镇2024年河（湖）长制工作情况的报告

中共苍岭镇委员会 苍岭镇人民政府

关于苍岭镇2024年河（湖）长制工作情况的报告

楚雄市河长办：

苍岭镇2024年在市委、市政府的坚强领导下，在市河长办的精心指导下，始终坚持习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的理念，高度重视环境整治和源头治理，从“见河长”向“见行动”，从“建体系”向“建措施”做到五个加强，即：加强水资源保护、加强水域岸线管理保护、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管、加强水污染防治，全面抓实抓好河长制各项工作。现报告如下：

一、河（库）基本情况

苍岭镇位于楚雄市东大门，下辖8个村民委员会166个村民小组，辖区总面积344.484平方公里。2023年末，全镇有农户8744户32393人。居住着汉、彝、苗、回等多个民族。国控断面监测点龙川西观桥全年水质 IV类。市级河长管理的4座小（一）型水库（关坝河水库、殷家箐水库、龙宝闸水库、中土坡水库）及龙川江苍岭段；小（一）型水库所在的上下域河流流域；35座小（二）型水库；小（二）型水库所在的河流流域；径流面积20平方千米以上及在市级河流名录中的河流（苍岭小河、打苴河、阿家河）。共设立镇级河长43个（其中：库长39个，河长4个），村级河长48个。

二、工作开展情况

（一）贯彻落实决策部署情况

苍岭镇党委、镇人民政府历来高度重视河长制工作，坚决贯彻中央和省、州、市的决策部署，紧密围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保障水安全、保护水资源、防治水污染、修复水生态、改善水环境、强化水管理、弘扬水文化为主要任务，按照“生态保护、党政主导、综合整治、强化监督”的基本原则，认真履行河长制的工作职责，统筹推进河长制工作，按市河长制领导小组要求完成了各项工作。

（二）河（库）保护治理情况

在2024年度河长制工作中，苍岭镇对镇、村两级河长的巡查工作要求进行了进一步细化、培训、落实，利用“楚雄河长APP”开展巡查，严格按照镇级河长每月巡河不少于一次、村级河长每月巡河不少于四次，村小组巡查员经常化的要求，认真督促指导各级河长按时开展巡河牵头研究解决巡河发现问题。2024年镇级河长巡河（库）516次，村级河长巡河（库）2064次，对巡河（库）存在的问题进行认真整改，及时对上级河长交办的事项进行办理落实；认真开展清河行动17次，投入人力1196人次，大型机械33台次，清理河库垃圾、杂草、花枝、秸秆547.7吨。2024年以来共召开镇级河长制工作会议3次，村级河长制工作会议9次，按要求分别对全镇河长制工作进行专题安排部署，制定下发了《中共苍岭镇委员会 苍岭镇人民政府关于进一步加强河（湖）长制工作的通知》及《苍岭镇2024年河长制工作要点》，对全镇河长进行培训要求，明确职责，立行立改。使河长制工作有序推进。完成“一库一策”及“一河一策”方案滚动修编工作，认真开展河湖“清四乱”专项行动，按上级相关工作要求，认真对辖区内的河流、水库开展了“乱占、乱采、乱堆、乱建”四乱的摸排和清理。

（三）进一步完善二级河长三级管理体系

镇级总河长由镇党委书记担任，副总河长由镇长担任。其余河长按“一河一长”的原则由镇党委、镇政府班子领导分别担任，领导职务发生变动，由相应接任者担任其河长；相应河库渠段的村级河长由河库渠所在村党总支书记、村委会主任担任，村民小组长或党小组长任三级巡河员。

（四）加强工作督察

由镇党委副书记担任总督察，镇人大主席担任副总督察，协助总河长、副总河长对本级河长及有关责任部门履职情况进行督察、督导。2024年组织河长制工作督查12次，其中总河长、副总河长督查6次；总督查组织工作督查5次；河长办专项督查12次，共发现问题65个，解决问题65个。

（五）坚持党建引领，明确责任，积极营造全民治水良好氛围

镇党委、镇政府今年来专题研究“党建+河湖长制”工作4次，8个村党总支及镇机关支部分别挂包相应的河湖，积极组织镇村党员开展以“清河行动”为主题的党员义工日活动和志愿者活动，并认真组织党员开展河湖保护治理主题活动。2024年苍岭共召开河长制工作联席会议4次、村级宣传会议8次、镇村组三级干部大会2次，对全镇党员和村组干部开展河长制政策培训和工作要求，充分发挥“村村通”智能广播系统、云岭先锋等平台，对“河长制”工作及《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》、长江十年禁渔等法律法规进行广泛宣传。截至目前，共播放广播468场次，分发宣传资料5200余份，悬挂宣传横幅24余条，发送宣传信息600余条，极大地提高了广大群众爱护生态环境、守护一方碧水的责任意识和参与意识，同时也为河长制工作的推进落实营造了良好的工作氛围。

苍岭镇全域开展农村人居环境整治和污水治理工程，全镇共有8个村委会，166个村小组，按照规划，除云甸工业园区规划的8个村小组外，确定龙川江沿线和楚南路沿线的114个村小组为集中整治重点村，其余44个小组作为分散治理村。截至目前，158个村小组全部完成了群众动员和污水管网规划，正式启动实施158个村，完工102个村小组，开挖氧化池242个，建设完工159个，开挖管网146.532千米，安装埋设140.2千米，整改问题厕所519个，拆除旱厕61个，新建卫生户厕32个，群众投工投劳3600余人次。

（六）做好上级交办、督办问题整改

今年以来，州市专班组到我镇苍岭河段、集镇污水排放、西坝河人居环境整治及污水处理等相关工作进行了检查，反馈问题3个，已完成整治3个。一是：龙川江苍岭智明旧大桥下面有垃圾阻塞河道；二是：龙川江苍岭镇果琅村委会段河岸线有大量秸秆堆积，存在随风雨水入河污染水体隐患；三是：苍岭小河苍岭镇腰站街段河岸线有白色垃圾，存在随风雨水入河污染水体隐患等问题，要求苍岭镇人民政府限期整改。苍岭镇党委、镇政府高度重视，党政主要领导迅速召集分管领导、镇水务服务中心、环保、农业农村服务中心、李家村委会、苍岭村委会、石涧村委会等相关部门，研究制定整改方案，迅速行动，及时进行整改。

苍岭镇于2024年5月14日、5月16日、5月21日组织清河志愿活动，分别对龙川江苍岭智明旧大桥下面有垃圾阻塞河道；龙川江苍岭镇果琅村委会段河岸线有大量秸秆堆积，存在随风雨水入河污染水体隐患；苍岭小河苍岭镇腰站街段河岸线有白色垃圾，存在随风雨水入河污染水体隐患等问题进行整改，整改投入人数400人，机械15辆次，清理龙川江、苍岭小河、阿家河河道21公里，清运秸秆、花枝、垃圾450吨。

1．组织施工单位，对重点河段内、河堤可能影响河道行洪问题的杂草进行集中清理。

2．协调有机肥厂，对苍岭小河沿线大棚种植户丢弃的秸秆、花枝进行集中回收处理。

3．对老化的污水处理设施、设备及时进行了维修和更换，目前已能正常进行处理。

4．对龙川江河段沿线村小组重点开展农村人居环境整治，马石铺村小组投入资金166万元，改造污水管网，投入资金10万元对部分河段清淤，建立一批村庄氧化塘，注重源头治理，进一步提升河湖治理成效。

5．加强苍岭小河沿线村组农户、大棚种植户的宣传教育力度，要求农作物秸秆、杂草等要统一堆放，统一清运，河湖岸线保护范围内严禁种植农作物。

通过全镇干部群众的共同努力，切实加强了我镇河流、水库的管理，初步形成了防治水污染、改善水环境，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护工作机制，全镇河道、水库面貌焕然一新，初步实现了岸绿、水清、景美的工作目标。

三、存在困难和问题

（一）群众意识有待提高。沿河两岸及水库周边的居民治水护河的意识还不够强，对河长制工作认识不够，配合河长制工作及整治的热情和积极性还不够高，参与度不高，向河里乱倒、乱排以及在河岸乱堆秸秆、花枝等现象仍然存在。

（二）日常监管难度大。苍岭镇河流、水库数量较多，工作任务和治理措施不够细化，加之人力物力投入不足，部分地段、时段巡查监督不够。

（三）管理理念有待加强与提高。对社会监督的重视度不够，没有形成由“治”到“共治”的转变，没有真正运用好社会监督这一有效平台。

四、下步工作计划

下步工作中，苍岭镇将严格按照上级的安排部署，认真抓好落实，加快推进“河长制”各项工作落实。

（一）加大宣传力度。形成全民参与全民护河的良好氛围，充分利用广播、手机短信、微信、黑板报、讲座、户长会等形式加大宣传力度，努力提高人民群众的“爱水、护水”意识，让广大人民群众对“河长制”工作有更深刻的了解，努力引导群众形成关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

（二）牢固树立生态优先、绿色发展理念。强化规划约束，科学开发，合理利用，有效保护河（库）资源，处理好河（库）管理与利用的关系，实行一河一策、一库一策，解决好管理保护的突出问题。

（三）进一步落实党政领导、部门联动责任。按照属地管理、分级负责的要求，严格落实以党政领导负责制为核心的责任制，压实镇、村河长及村级巡查员的主体责任，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（四）进一步加大行政监管执法力度。全面开展综合执法，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、倾倒废弃物生活垃圾生产垃圾倾倒等以及电、毒、炸鱼等破坏河库渠塘生态环境的违法犯罪行为。

（五）压实责任，确保落实。积极协调各方力量，逐级压实责任，严格落实河长制工作推进的督导检查制度，加大对全镇河库的日常巡查，严格按照时间节点和目标任务推进河长制各项工作，不断健全完善日常巡查、问题督办、情况通报、整改落实、责任追究等工作管理体系。

（六）完善长效机制。进一步修订完善定期会办、定期巡河工作机制，及时交办发现问题，明确整改措施，限期整改到位。积极开展群防群治，大力推进村规民约等制度建设，不断增强广大群众环保意识，构建治水、管水、护水长效机制。

                                                                                  中共苍岭镇委员会

                                                                                  苍岭镇人民政府

                                                                                   2024年10月10日

（此件公开发布）