【地理位置】苍岭镇位于楚雄市东部,距州府鹿城18千米,东与禄丰市交界,南与鹿城镇相连,西与东瓜镇接壤,北与牟定县毗邻,东西横距24千米,南北纵距15千米。是楚雄市东部交通要道交汇点,境内交通便利,安(宁)楚(雄)高速公路、楚南一级公路、320国道、广(通)楚(雄)公路、广(通)大(理)铁路穿境而过,东南绕城高速正在建设中。
【行政区划】苍岭镇辖西云、云甸、黄草、苍岭、李家、智明、竹园、石涧8个村民委员会,有166个村民小组,198个自然村。全镇国土面积344.48平方千米,有耕地43069亩,其中:水田32611亩,占耕地总面积的75.7%;旱地10458亩,占24.3%。共有林地面积40.1982万亩,有林地35.1292万亩,其中国家公益林0.4431万亩,省级公益林14.5515万亩,一般商品林24.3782万亩。
【人口民族】截至2023年底,苍岭镇总户数有8744户,总人口有32393人。境内主要居住着汉、彝、回、苗、白等多个民族,其中少数民族人口7039人。
【经济状况】2023年,全镇完成固定资产投资9.71亿元,完成年度任务8亿元的121%;完成向上争资698万元,完成年度任务470万元的147.66%;完成一般公共预算收入986万元,完成年度任务972万元的101.44%;净增市场主体343户,完成目标任务数276户的124.27%;全镇规模企业29家,实现生产总产值8.5亿元,同比增长5.8%;组建成立云南苍岭农业发展有限公司和楚雄市苍岭承泽建设发展有限公司,成功融资450万元破解财政之困。全镇经济平稳运行,发展基础更加坚实。
【产业发展】2023年,苍岭镇奋力突围,加快构建现代化产业体系,云甸化工园区获省级批准确认,黄草静脉产业园加快建设,远景能源风机叶片、云甸110kV变电站、岷江建材螺旋钢管厂等重大项目建成投入使用,运达王三冲光伏发电项目建成并网,圣铭再生铅、衡楚药业、岷江建材、华众环保、祺祥环保等项目快速推进,新型工业化集群发展格局加快形成。积极规划建设苍岭现代农业产业园,全镇种植蔬菜19175亩、水果3057亩、魔芋4700亩、中药材2300亩、鲜切花3271亩、人工食用菌500.25亩。成立“楚雄市苍岭镇一头牛养殖专业合作社”,目前,全镇有肉牛养殖专业合作社5个,规模养殖户141户,实现肉牛存栏8754头,出栏5103头,产值4840万元。发放肉牛养殖贷款1086万元、购买肉牛保险30.98万元。烤烟移栽5540亩,完成烟叶收购88.2万公斤,农户收入3154.91万元。坚持把粮食安全饭碗始终牢牢端在自己手里,实施高标准农田建设、农业面源污染治理等重点项目。签约川江农业开发有限公司盘活新增耕地稳定粮食生产。全年完成水稻种植26800亩,玉米种植12000亩,麦类种植7000亩,蚕豆种植13000亩,油菜种植11700亩,其他杂粮种植2000亩,实现粮食产量3.02万吨。
【社会生活】2023年,苍岭镇全面落实民政、优抚、救济、医疗、养老、扶残助残、退役军人服务等惠民助民政策。累计发放农村最低生活保障金229.35万元、城市最低生活保障金5.13万元、农村特困资金72.39万元、临时救助资金29.96万元,发放困境儿童生活保障金10.61万元,兑付殡葬惠民补助资金135.05万元,发放高龄老人保健补助29.46万元,申报发放生育补贴42户12.96万元,发放退役军人各类定补资金214.76万元,发放残疾人“两项补贴”40.645万元,发放农村养老保险金793.03万元;持续推动劳动力就业转移。开展劳动力转移就业培训3期,转移农村富余劳动力12890人;扎实抓好担保贷款及“贷免扶补”创业贷款工作。年内完成担保贷款3户、“贷免扶补”创业贷款1户。
【教育卫生】2023年,苍岭镇持续抓好义务教育均衡发展,严格落实“控辍保学”和“双减”“双升”,教育教学条件不断提升,教育教学硬件设施不断改善;基础公共卫生服务提质优化,爱国卫生、慢性病综合防控、艾滋病防治、家庭医生签约服务等工作扎实开展,深入推进乡镇卫生院等级达标创建,胸痛救治单元、老年友善医院、慢病管理中心、等级医院通过验收,医疗基础设施建设更加完善,救治水平着力提升。成功创建省级健康乡镇,国家卫生乡镇创建通过省级验收,卫生计生服务能力不断提升。
【文化旅游】苍岭镇红色文化底蕴深厚,境内有一段保存最为完整的老滇缅公路,全长20公里。为铭记抗战历史,在国道320线改建工程中,建立了10多块反映修建滇缅公路和抗战历史的墙画,一面长100多米的浮雕,记录了20万民工齐心修建滇缅公路和保卫滇缅公路等场景,公路沿线风景秀丽,每年有大批体育爱好者到这里开展活动,老滇缅公路历史文化旅游资源丰富。黄草元吉屯存有数量众多的恐龙足印化石,其中蜥脚恐龙足印数量居全国之首。西云团山布里塔庙是全国保存最为完整的彝族土主庙。前马房美丽宜居示范村已经建设成为远近闻名的特色示范村,成为楚雄周边群众钓鱼休闲,餐饮娱乐的好去处,成为苍岭镇发展乡村旅游观光、娱乐休闲的带头村。2023年,在前马房村成功举办中国·楚雄2023年彝族火把节“夏日田园·火与风之歌”苍岭分会场系列活动。村级文化活动场所、农家书屋等文体基础设施建设管理不断规范,群众精神文化活动更加丰富。全镇文化事业繁荣发展。
【乡村振兴】2023年,苍岭镇坚决防止返贫,对脱贫人口、边缘易致贫人口的“两不愁三保障”和饮水安全情况全面开展排查整改,健全促进脱贫群众增收政策措施,完善落实防范化解风险机制。2023年新识别监测对象2户8人,消除风险监测对象3户9人。开展脱贫地区劳动力转移就业培训50余人次,开发乡村公益性岗位44个,动员脱贫劳动力外出务工1065人次,兑付跨省务工一次性交通补助183人13.24万元。申报2023年春季学期“雨露计划”和职业教育“东西协作”行动计划补助50人11.15万元。完成38户农户的农房抗震安居改造项目。
【生态环保】2023年,苍岭镇深入践行习近平生态文明思想,始终筑牢和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面落实环境保护责任制,着力推进生态文明建设。对辖区内的河流、水库全面开展“乱占、乱采、乱堆、乱建”四乱摸排清理。深化龙川江流域综合整治提升,全面落实河(湖)长制,动员干部群众1144人次,投入机械和车辆60余台次,开展清河行动21场次,清理河道39公里,河道两岸生态恢复13.3万平方米。秉持“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的原则,抓实辖区山林资源管护,优化调出省级公益林3291.62亩,核发省级生态效益补偿金138.49万元。严格落实森林草原防灭火责任,镇村组干部群众同心同力及时有效处置森林火情6起,查处违规野外用火38起。抓紧抓实环保治理,对高能耗、高污染的企业,坚决整治一批、转型一批、关停一批。紧盯环保督察反馈问题,高压态势强力推进腰站页岩砖厂、马石铺页岩砖厂、关坝河水库等35件环保督察反馈问题整改。
【人居环境提升】2023年,苍岭镇深入开展农村人居环境整治提升行动,全镇干部、群众齐心协力,整合上级补助及村组自筹资金500万元实施完成32个村民小组的农村人居环境整治提升示范村打造工程,拆除残垣断壁286处,清理“五堆十乱”625处。持续推进“厕所革命”,完成卫生户厕改造6172个,完成行政村公厕和100户以上自然村公厕改造7座,年内新建户厕35个。大力学习推广浙江“千万工程”经验,全面启动104个集中整治重点村小组“一水两污”治理,群众投工投劳5000余人次,建成氧化池168个,安装埋设污水管网87.64公里。深入推进新爱国卫生“7个专项行动”,全面推行“户保洁、组收集、村收运、镇处理”农村垃圾规范收运处置模式。8个村委会合计配备垃圾车10辆、垃圾箱326只、分类垃圾桶174只、垃圾池145个,有专兼职卫生保洁员192名,专职环卫工人19名。成功创建州级“健康乡镇”,并作为第一批国家卫生乡镇向省爱卫办推荐,力争2024年创成“国家卫生乡镇”。
【征地拆迁】2023年,苍岭镇紧紧围绕全市工业开发和重大项目建设大局,全力以赴抓好辖区内征地拆迁、安保维稳等服务保障。完成东南绕城高速建设项目征地1050亩,搬迁农户18户,拆除房屋4070平方米,搬迁坟墓63塚。完成滇中引水项目土地临时征用132.19亩,兑付征地补偿资金377.18万元,有力保障州市重点项目顺利推进。
【重点项目建设】2023年,苍岭镇坚持产业链招商、“一把手”招商、以商招商、园区招商、平台招商,党政主要领导带头“走出去”招商5次,“请进来”洽谈24次,成功签约百集龙现代农业产业等7个招商引资项目。投资247万元衔接推进乡村振兴项目建设,完成集镇标准化农贸市场提升改造,新建陶瓷厚膜热源电烤房16座。中能石油有限公司苍岭加油站启动建设,预计2024年6月底建成投运,将终结苍岭加油难的历史。积极筹措资金实施为民办实事工程,始终千方百计保障民生事业。积极应对干旱缺水,完成蓄水878万立方米,完成10件小(二)型水库维修养护工程,实施农村安全饮水工程132件,覆盖全镇166个村民小组。关心民众“菜篮子”,建成苍岭集镇农贸市场。补齐民生短板,建成应急避难广场、红星湖红色文化主题公园。
【平安建设】2023年,苍岭镇全面落实安全生产责任制,全覆盖、常态化开展道路交通安全、食品安全、非煤矿山、工贸企业、地质灾害、森林防火、民房火灾隐患、矛盾纠纷、水库坝塘等重点领域专项整治大检查12场次,排除安全隐患52处,全镇较大及以上生产安全事故保持“零控制”。成立综合应急救援队伍,快速处置民房火灾和森林防灭火等突发事件,有效保障群众生命财产安全。深化平安楚雄、法治楚雄建设,市域社会治理现代化试点通过国家验收,“智慧安防”建设实现镇、村、组全覆盖,全镇社会环境更加安定有序,人民群众生活更加安心、放心、暖心,人民群众的安全感满意度大幅提升。
【社会治理】2023年,苍岭镇紧扣推动高质量发展主题,以共建共治共享为导向,以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点,全面推进社会治理现代化法治化。扎实开展普法强基补短板专项行动,深入推进“法律六进”活动,积极推行“菜单式”普法和“以案释法”,年内开展专项普法6轮次。积极发挥基层组织作用,以入户上门、日常走访、网格巡查等方式,强化醉酒人员、流动人口、困难群体、严重精神障碍患者等重点人员的服务管理,集中排查各类风险隐患。常态化推进扫黑除恶斗争,全面推进社会治安突出问题的排查整治,排查化解矛盾纠纷260起,最大限度减少命案诱因,实现命案“零发生”,获评州级“连续5年无命案乡镇”。加大电信诈骗打击整治力度,持续推广“国家反诈中心”APP,坚持“打、防、管、控、宣”并举,构建全民反诈工作格局,有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。2023年,辖区群众下载安装并实名注册“国家反诈中心”APP的有20000余人,年内查处电信诈骗案例2起,较去年同期减少50%。
【年度特色工作和活动】为加快苍岭镇经济社会发展,进一步提升苍岭的知名度、美誉度和影响力,苍岭镇依托苍岭镇明显的交通路网优势、良好的农业发展基础、深厚的红色文化底蕴,2023年8月9日至13日举办了“夏日田园—火与风之歌”中国·楚雄2023年彝族火把节苍岭分会场系列活动,组织了打卡游园、篝火晚会、夏日田园—风与火之歌主题晚会、彝族慢摇、苍岭杯艺术赛事等14个活动,前后投入2300余名镇村志愿者对整个活动进行保障,疏导过往车辆16000余辆次,累计吸引游客5万余人次。在全镇上下的共同努力下,本届火把节活动办成了安全、丰富、圆满、鼓劲的成功节庆,向广大游客朋友们展示了苍岭儿女热情好客、积极向上的良好形象,得到了广大市民和宾客的高度评价。