2023年楚雄市退役军人局全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中央和省委、州委、市委农村工作会议精神，宣传贯彻市委“三巩固六争先”行动方案，推进云龙村生产、生活、生态融合发展，夯实农业强、农村美、农民富的各项措施。强化定点帮扶责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线作为首要政治任务，楚雄市退役军人事务局多措并举，真正将乡村振兴定点帮扶工作责任扛在肩上、落实在行动上，结合工作实际，现将2023年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况及取得成效

（一）加强组织领导。一是调整充实定点帮扶工作领导小组，由党组书记局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室负责人为成员，真正把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的定点帮扶工作纳入全局工作总体目标，列入重要议事日程。二是建立市退役军人事务局党组会定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的定点帮扶工作的机制，查找存在问题和不足，研究工作推进和整改落实的具体事项，全年召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的定点帮扶工作会议4次，制定具体的工作计划，把工作任务进一步细化量化，构建上下同心、齐抓共管的帮扶工作良好运行机制。三是严格落实安排部署，协同镇、村推进“三巩固六争先’行动方案的落实，按市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组要求，调整选派驻村扶贫工作队员，确保人员到位，驻村工作队员认真执行《楚雄市驻村扶贫工作队管理办法》相关规定，克服生活中的困难，与村干部同吃、同住共谋巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有效衔工作落实。为驻村工作队员购买意外伤害保险、体检、下拨驻村工作经费10000.00元。四是及时传达学习市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组年度会议暨挥调度会议精神，认真落实脱贫人口11条增收措施、动态监测及防返贫措施举措，市退役军人局高度重视，结合实际情况，在全局干部职工大会上做了安排部署，局主要领导传达了市级有关会议精神，对全局干部职工开展业务培训，重点讲清工作内容、说清工作要求、弄清基本情况，组织全局挂包干部职工开展进村入户全覆盖。

(二）摸清脱贫底数。云龙村位于子午镇镇政府东部，距镇政府驻地8公里，全村共17个自然村，辖25个村民小组，786户，人口3069人。全村共有耕地面积3130亩，其中：水田1874亩，旱地1256亩，人均耕地面积1.03亩，林地面积1.4万亩，全村共有党员143人，其中男党员91人，女党员52人，村完小一所，共有教职员工9人，在校学生99人。为典型的山坝结合部村。全村土壤结构为沙壤、胶泥土质，耐旱保肥保水差，主要种植的农作物有水稻、玉米、蚕豆、魔芋、烤烟等，主要的经济作物有烤烟、蔬菜、油菜、魔芋等。全村经济收入主要依靠种植经济作物和外出务工。全村100%通水、电、路。30户以上的小组进村道路硬化率达92%，广播电视全覆盖。全村有脱贫户28户81人，脱贫不稳定户2户9人，边缘易致贫户2户6人，突发严重困难户2户2人，全部由楚雄市退役军人事务局干部帮扶，涉及19个村民小组。脱贫人口均已达到了“两不愁三保障”的要求，制定了后续帮扶措施。每户可支配人均纯收入已稳定超过国家扶贫标准以上，有稳固安全住房，适龄青少年就学均已得到保障，基本医疗保障、基本养老、农村危改、产业发展等项目已全覆盖。

（三）结合实际精准帮扶。持续开展促进脱贫人口持续增收行动计划，协助云龙村在4月份开展防止返贫监测政策明白纸发放工作的同时，挂包干部对所有脱贫户及监测对象完善了帮扶措施和增收措施，根据脱贫户和监测对象每户情况不同，调整完善一户一方案，确保措施计划切实可行，并能有效增收。继续发挥单位职能优势，协助定点帮扶村云龙村委会建红色教育基地，助推红色文化得以有效传承，充分发挥我局联系驻地部队资源优势，向驻楚部队推介参与贫困地区消费扶贫，为巩固脱贫质量、农特产品销售和贫困户增收奠定扎实基础。

（四）细化帮扶措施。为确保定点帮扶村脱贫人口持续增收，组织全体干部职工开展促农增收业务培训，制定到村开展工作方案，指导联系村开展干部能力提升培训，产业项目策划包装，定点脱贫人口持续增收目标措施落实专题督查督导，“两不愁三保障”和饮水安全巩固提升、政策兜底保障、政策落实情况大起底大排查，挂包干部帮扶集中进村入户行动，明确具体责任领导和责任科室，倒排工期压实推进。

（五）发挥优势真抓实干。根据局党组的安排部署，9月5日全局干部职工对云龙村四个片区的脱贫户、监测户开展入户走访，围绕产业、就业两个关键，对低收入家庭制定的增收措施精准性及帮扶措施落实情况进行核查，深入村委会、农户实地研究产业发展与脱贫人口持续增收工作。一是讲好政策，盘清家底算好账；二是促就业，短期可以就业的脱贫户实现就业；三是精准制定帮扶措施和增收措施让农户认可，与包保农户详细研究2023年生产经营性收入增收计划，完善户增收目标措施，落实2022-2025年增收目标、增收措施计划预定面对面认可签字，完成一轮进村入户；四是发挥自身优势，积极对接联系爱心企业、金融机构到定点帮扶村开展社会捐助、爱心义诊、金融科技知识普及培训、政策法规宣传，联系爱尔眼科医院免费为全村34户脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户家庭成员进行眼科检查，联系中国农业银行楚雄市支行为326户家庭户主进行金融、科技支持的培训。五是积极动员干部职工为脱贫不稳定户、突发严重困难户捐款捐物，购买联系村特色农产品。

二、存在问题

（一）脱贫户持续增收产业发展不足。主要表现在部分贫困户产业发展不均衡，注重短期增收产业，培植和发展长期增收产业不够，缺乏长短结合，增收渠道不宽，难以实现和确保有可持续稳定增收产业，收入不稳定性和不可持续性增加；加之“疫情”影响的实际，造成部分贫困户收入减少。

（二）部分脱贫户主动发展意愿不强。主要表现在部分贫困户主动发展愿望不强，内生动力不足，担心种养业的销售问题。

（三）产业发展不成规模，发展后劲不足。大部分脱贫户仍然依靠传统的种养殖业为主要增收渠道，支柱产业发展缓慢，在农业产业发展方面，群众普遍单打独斗，加入合作社共同发展的意愿不强，未形成产业链，市场不稳定，束缚了发展。

三、下步工作计划

（一）强化挂包干部自身建设，提升帮扶能力。进一步加强全局干部职工的学习培训，认真贯彻落实习近平总书记对定点帮扶工作的重要指示批示精神、党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴决策部署和省州市党委政府具体工作要求，组织干部职工深入定点帮扶村组，拉近与群众距离，向群众学习农业农村工作经验，了解群众心声，以群众的所需、所盼作为工作努力的方向。

（二）用心用情开展入户工作。不断加强与贫困户的思想沟通，从知恩、感恩思想教育上下功夫，着力解决群众“思想贫穷”，积极谋划，把扶贫与扶志和扶智结合起来，激发贫困户自身发展动力，鼓足群众脱贫致富增收后劲，从根本上解决收入不稳定的根源。

（三）加大发展特色产业力度。有效地解决发展单一等问题。进一步做好产业发展工作，针对贫困户发展种植养殖业成本高的问题，加大科普宣传、农技推广等工作力度，切实帮助贫困户掌握相关技能，减少相应的损失及风险。积极争取项目和资金扶持，切实解决贫困群众在种植、养殖、基础设施建设等方面的困难和问题。

（四）加强驻村扶贫工作队员的管理和关爱。加强与驻村工作队员思想沟通、生活关爱，及时了解工作队员思想动态，增强工作队员履职能力，确保派出的驻村队员切实发挥作用，履行驻村扶贫工作队员职责，严守驻村工作纪律，服从镇、村的管理，扎实开展好驻村帮扶工作。

（五）围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展定点帮扶。在下步工作中，认真贯彻落实好省、州、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接定点帮扶工作新部署，新要求，把工作重点转移到脱贫户、监测户增收和巩固提升脱贫成果上来，竭尽所能为群众、贫困户解决生产生活中存在的困难和问题，确保做到贫困户脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、贫困户脱贫不返贫，切实把帮扶工作扛在肩上、落实在行动上。积极协同镇、村实施好乡村振兴战略，积极做好与州、市相关部门的沟通协调，确保脱贫户持续增收，圆满完成市委、市政府安排部署的各项工作任务。

楚雄市退役军人事务局

2023年10月30日