关于政协楚雄市第十届委员会第三次会议第174号提案的答复

尊敬的朱丽蓉、兰万香委员：

你们二位《关于开展校园周边危险玩具治理，守牢儿童玩具和学生用品“安全线”的提案》已收悉，经与楚雄市教育体育局认真研究办理后，现答复如下：

　　青少年是祖国的未来，民族的希望，他们的成长和发展决定未来社会的发展方向和质量，因为青少年时期是公民责任感培养的关键时期，是创造力和创新能力发展的重要阶段，也是建立价值观和道德观的关键时期，所以，对于青少年的教育和引导 至关重要，这不仅关乎他们个人的未来发展和前途，还关系到整个社会的进步和繁荣，正所谓少年强则国强。同样,青少年也是每一个家庭幸福期望之所在，家庭是社会的细胞，是构成社会的基本单元，正是一个个的小家构成了整个社会大家庭，所以每个家庭、每所学校及全社会都有责任和义务为中小学生的身心健康、快乐成长提供一个安全、和谐、健康、文明的生存发展环境。一直以来，各级党委、政府、学校、职能监管部门历来都非常重视、关心青少年的身心健康，各级党委、政府专门成立了关心下一代工作委员会（简称关工委），有专门的组织负责此项工作，学校专设有青少年心理健康教育机构，各职能监管部门也设有专门机构，按照工作职责，认真履职，长期开展校园周边环境治理工作，采取各项管理措施，严格监管。通过长期治理，校园周边环境治理已得到了很大程度的改善，但离人民群众的期盼和要求还存在一定的差距和不足。针对两位委员在提案中提出的建议，现将相关部门治理工作情况回复如下：

　　一、市市场监管局开展治理情况

（一）强化校园周边商铺文具店售卖危险玩具的治理

1.为进一步规范儿童用品市场秩序，保护儿童生命健康安全，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》等法律法规的规定，楚雄市市场监管局在全市开展校园周边儿童用品强制性产品认证（CCC认证）一致性执法检查，制定了《楚雄市市场监督管理局开展校园周边儿童用品强制性产品认证一致性执法检查工作方案》，下发了《楚雄市市场监督管理局关于持续开展未成年人保护、校园周边食品安全整治、儿童玩具专项整治工作的通知》，成立以局长任组长，分管副局长、行政执法大队队长任副组长，各市场监管所所长、相关业务科负责人为成员的工作领导小组，坚持问题导向，针对校园周边等重点区域强化整治措施，进一步落实儿童用品经营者主体责任，坚决查处违法经营行为，消除儿童用品质量安全隐患，守住产品质量安全底线。

2.提高执法的科学性和有效性。严格按照《强制性产品认证目录描述与界定表》内儿童用品开展检查。根据国家认监委《关于对强制性认证产品一致性执法检查有关问题的批复》的规定：“强制性认证产品一致性是指获得强制性产品认证的产品的名称、规格型号以及生产者（制造商）、加工场所等相关内容应当与强制性产品认证证书中描述的内容相一致。”按照《强制性产品认证目录描述与界定表》“十五、儿童用品”对产品种类的描述、产品适用范围、对产品适用范围的描述或列举等要求，检查中采用以下方法：确定产品是否属于CCC目录内的产品、是否属于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的玩具；核查认证证书的真伪和有效性（通过全国认证认可信息公共服务平台“认e云”（cx.cnca.cn），查询认证证书真伪）；核查销售现场或库房CCC获证产品实物其铭牌、包装、说明书上的信息与认证证书是否一致；检查产品执行的标准。

3.进一步压实市场主体责任，要求经营户严格执行进货检查验收制度。《强制性产品认证目录》内未获得CCC认证证书和未标注认证标志的儿童用品，不得出厂、销售或在其他经营活动中使用。

市市场监管局针对校园周边的商铺和文具店“萝卜刀”“萝卜枪”等“网红”玩具，“泡大珠”、水弹枪等危险非玩具开展检查，此次检查共出动执法人员43人次，检查各类经营主体  106户，发现并整改问题经营户10户。

（二）开展校园周边商铺文具店售卖游戏卡片的治理情况

市市场监管局针对校园周边的商铺和文具店热销的盲盒等网红“新奇特”产品、一些恶搞、惩罚、占卜类的游戏卡片开展检查，检查各类经营主体62户，发现并整改问题经营户5户。

（三）开展校园周边店内某些“二次元”的作品和周边产品的治理情况

市市场监管局针对校园周边店内某些“二次元”的作品和周边产品中，存在的一些不健康的元素开展检查，检查各类经营主体45户，发现并整改问题经营户 5户。

二、市教育体育局开展治理情况

一是各学校针对校园周边商铺、文具店出售“萝卜刀”“萝卜枪”玩具和“泡大珠”危险非玩具以及影响学生身心成长的不健康的游戏卡片等商品，开展内容丰富、形式多样的宣传教育，如主题班队会、国旗下讲话、讲故事、戏剧小品等，同时通过家长微信群、钉钉群，家校合力对孩子进行教育管理，晓之以理、动之以情，正确引导认识类似玩具、卡片带给孩子身心发展、健康成长潜在的不良影响和危害，增强自我保护能力和安全意识。

二是加强对孩子购买物品用具的监管，拒绝此类物品玩具进校园，在学校形成相互监督氛围，净化好校园环境，培养学生良好的行为习惯，为孩子创造和谐健康的学习和生活环境。

下一步，楚雄市市场监管局将坚持以风险管控为导向，以严查重处为手段，以确保安全为目标，继续加大儿童用品市场监管力度，全力护航儿童健康成长。

                       　楚雄市市场监督管理局

                          　2024年5月30日