关于对市政协九届五次会议第137号提案的答复

樊应伟、马子玉、金绍忠委员：

你们在政协楚雄市第九届委员会第五次会议上的第137号提案已收悉，感谢你们对食品安全工作的关注并对市场监管局工作提出的建议，经市市场监管局认真办理，现答复如下：

一、基本情况

楚雄市辖区范围内登记有清真食品生产企业1家，清真餐馆187家，清真食品经营店（摊）51家。

二、存在问题

一是缺乏对清真食品监管的法律法规。近年来我国清真食品监管立法工作取得了一定进展，各省份先后制定了地方性清真食品管理条例，并出台了一系列的规范性文件。但云南省、楚雄州、楚雄市没有制订清真食品监管法律法规，严重影响了清真食品的监管工作开展。

二是部分餐饮、食品经营户对党的民族政策法规和清真食品有关知识、管理法规认识不够深入，清真食品从业人员对清真食品经营概念认识模糊。

三是全市食品安全监管（全市涉及食品的生产经营主体共11834户）工作，点多、面广，任务繁重，执法人员不足，人员老化严重，力量薄弱，食品安全监管水平有待提高；办公经费也非常短缺，目前执法服装都没有统一，给食品安全监管工作造成了相当大的困难。

三、下步工作打算

一是广泛宣传，营造良好氛围。为防止清真泛化现象发生，确保清真食品行业健康有序经营，市市场监管局以办证窗口设立咨询台、发放宣传资料、办培训班及多媒体宣传等形式，深入宣传党的民族政策，理顺清真食品监管工作机制，形成清真食品行业健康有序发展的良好局面。

二是制订印发《楚雄市市场监督管理局关于进一步加强清真食品监管工作的通知》，以清真食品整治工作为抓手，通过扎实有效的整治工作，着力解决当前清真食品管理工作中存在的生产销售的问题，进一步规范清真食品市场秩序。

三是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。

四是严把市场准入关。现阶段，楚雄市辖区办理《营业执照》《食品经营许可证》《食品生产加工小作坊登记证》及《食品摊贩备案卡》过程中，经营名称中含“清真”字样的，要求负责人（申请人）身份证上民族必须信仰伊斯兰教的民族。为进一步规范清真食品管理，下步市市场监管局将完善辖区内清真食品分户档案, 并及时更新。对辖区新申请、延续、变更办理《食品经营许可证》《食品生产加工小作坊登记证》及《食品摊贩备案卡》的清真食品经营单位，严格按标准开展经营场所的现场核查、指导整改和验收等工作，要求完善操作间及设施设备、场所及流程布局，认真落实人员健康及食品安全管理等制度及操作规范要求，从源头和第一环节严格规范经营准入。

五是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡接合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒保洁工作。

六是积极围绕2020年餐饮服务食品安全监管工作重点，确定的工作重点和目标，主动协调公安、教育、农业、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。

七是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。

食品安全监管任重道远，再次感谢樊应伟、马子玉、金绍忠委员对全市食品安全工作的关心与支持，希望您继续对我们的工作监督指导，多提宝贵意见和建议。

 楚雄市市场监督管理局

2021年4月25日