云南省楚雄市气象局2023年预算公开目录
第一部分云南省楚雄市气象局2023年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减 说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分云南省楚雄市气象局2023年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目绩效目标表
十、政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、对下转移支付预算表
十四、对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、上级补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
第一部分 云南省楚雄市气象局2023年
部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
云南省楚雄市气象局是楚雄州气象局的下属单位,也是楚雄市人民政府的一个职能部门,是双重领导和双重计划财务管理体制的全民事业单位,是国家气象事业中的基本站和楚雄市人工增雨防雹、防雷减灾等防灾减灾、科技实施和管理的气象主管机构。工作经费通过气象局基本账户进行核算,账务收支按照一个单位一套账的要求,并入单位预算账套进行核算。主要职能如下:
1.按照本市国民经济发展规划,拟定气象工作思路和长远规划,承担《气象法》等有关法律赋予的气象行政执法工作。
2.参与市政府气象防灾减灾决策,组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的气象灾害联防,组织指导防御冰雹、雷电、干旱、洪涝、暴雨、寒潮等气象防灾减灾工作。
3.审核签发天气预报发布(转播)许可证。负责气象观测环境的保护。
4.归口管理防雷安全、人工影响天气和氢气球安全施放管理工作。
5.负责本市气象行业管理,实行统一规划,管理气象警报系统、气象探测以及气象信息网络,主管气象基础设施、气象技术装备的发展和布局。
6.管理全市气象预报警报、短期气候预测、城乡环境气象预报和气候影响评价的发布;组织指导气候资源的开发利用和保护;有关建设规划项目气象资料的提供或审核。
7.承担市政府驻地气象探测任务,并按规定及时向有关上级报告。
8.组织气象科研攻关和成果推广应用,组织宣传、普及气象科学知识;提高全市气象防灾减灾和气候资源意识。
9.承办市委、市政府和上级主管部门交办的其它工作。
(二)机构设置情况
我部门共设置7个内设机构,包括:办公室、财务科、气象台、业务科、人工影响天气中心、气象灾害防御技术中心、气象行政执法大队。
所属单位0个。
(三)重点工作概述
通过不断改进的气象科学技术,我单位认真开展天气预测预报和气象防灾减灾工作,抓住有利时机,积极开展高效、及时的人工增雨防雹作业,为我市社会经济发展和防灾减灾工作做出了积极的贡献。
二、预算单位基本情况
我部门编制2023年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个;参公单位0个;事业单位1个。截至2022年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制13人,其中:行政编制4人,工勤人员编制0人,事业编制9人。在职实有13人,其中:财政全额保障1人,财政差额补助12人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员 4人,其中:离休 0人,退休4人。
车辆编制2辆,实有车辆2辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2023年部门财务总收入 369.48万元,其中:一般公共预算297.48万元,政府性基金72.00万元,国有资本经营收益0.00万元,财政专户管理资金收入0.00万元,事业收入0.00万元,事业单位经营收入0.00万元,上级补助收入0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,其他收入0.00万元。
与上年相比:一般公共预算上年为373.71万元,2023年为297.48万元,比上年减少76.23万元,下降20.40%。下降主要原因:一是楚雄市创建中国天然氧吧经费72.00万元列入了2023年的政府性基金预算而使一般公共预算数减少;二是2022年内事业编制人员退休2人,2023年编制的在职人员工资、社保、住房公积金等相关预算经费比上年减少;三是退休人员实行社会化管理,统筹内退休费由社保部门发放,单位仅编制统筹外退休费预算,退休人员预算经费比上年减少。政府性基金上年为0.00万元,2023年为72.00万元,比上年增加72.00万元,增长100.00%。增长主要原因:2022年无政府性基金预算项目。
2023年预算收入与2022年预算收入相比,预算数均在逐年增加,增加的主要原因:一是2022年12月调入1人相关经费已列入预算;二是人员工资中参公人员职务、职级晋升和事业人员薪级工资每年增加一级,使医疗保险、养老保险、住房公积金、工会经费等提取基数增长而使预算数逐年增加;三是人工增雨防雹作业队员点龄逐年增加,点龄工资随点龄增加而使预算数增加。四是往年的常规项目支出经费如人工增雨防雹工作经费、区域自动站维持经费、中山雷达站业务维持经费、打银山雷达站建设经费等未列入2023年的预算,而使2023年的预算收入总数在2022年预算收入总数的基础上增加幅度不大。
(二)财政拨款收入情况
2023年部门财政拨款收入369.48万元,其中:本年收入369.48万元,上年结转收入0.00万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款297.48万元,政府性基金预算财政拨款72.00万元,国有资本经营收益财政拨款0.00万元。
与上年相比:一般公共预算上年为373.71万元,2023年为297.48万元,比上年减少76.23万元,下降20.40%。下降主要原因:一是楚雄市创建中国天然氧吧经费72.00万元列入了2023年的政府性基金预算而使一般公共预算数减少;二是2022年内事业编制人员退休2人,2023年编制的在职人员工资、社保、住房公积金等相关预算经费比上年减少;三是退休人员实行社会化管理,统筹内退休费由社保部门发放,单位仅编制统筹外退休费预算,退休人员预算经费比上年减少。政府性基金上年为0.00万元,2023年为72.00万元,比上年增加72.00万元,增长100.00%。增长主要原因:2022年无政府性基金预算项目。
2023年预算收入与2022年预算收入相比,预算数均在逐年增加,增加的主要原因:一是2022年12月调入1人相关经费已列入预算;二是人员工资中参公人员职务、职级晋升和事业人员薪级工资每年增加一级,使医疗保险、养老保险、住房公积金、工会经费等提取基数增长而使预算数逐年增加;三是人工增雨防雹作业队员点龄逐年增加,点龄工资随点龄增加而使预算数增加。四是往年的常规项目支出经费如人工增雨防雹工作经费、区域自动站维持经费、中山雷达站业务维持经费、打银山雷达站建设经费等未列入2023年的预算,而使2023年的预算收入总数在2022年预算收入总数的基础上增加幅度不大。
四、预算单位支出情况
2023年部门预算总支出369.48万元。财政拨款安排支出369.48万元,其中:基本支出19.77万元,与上年301.71万元对比,减少281.94万元,下降93.45%,减少主要原因:一是原列入基本支出预算的定补人员相关经费如工资津贴补贴、社会保险、住房公积金、工会经费、人工增雨防雹作业人员工资、中山雷达站聘用人员工资、编制外长期聘用人员工资等预算,按2023年预算编制要求以项目编报的方式进行预算,列入项目支出经费预算而使基本支出经费预算比上年减少;二是退休人员实行社会化管理,统筹内退休费由社保部门发放,单位仅编制统筹外退休费预算,退休人员预算经费比上年减少;项目支出349.71万元,与上年72.00万元对比,增加277.71万元,增长385.71%,增加主要原因:一是原列入基本支出预算的定补人员相关经费如工资津贴补贴、社会保险、住房公积金、工会经费、人工增雨防雹作业人员工资、中山雷达站聘用人员工资、编制外长期聘用人员工资等预算,按2023年预算编制要求以项目编报的方式进行预算,列入项目支出经费预算而使项目支出经费预算比上年增加;二是定补人员工资中参公人员职务、职级晋升和事业人员薪级工资每年增加一级,使医疗保险、养老保险、住房公积金、工会经费等提取基数增长而使预算数逐年增加;三是人工增雨防雹作业队员点龄逐年增加,点龄工资随点龄增加而使预算数增加。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况
2080502 事业单位离退休:4.37万元, 主要用于2023年退休人员2人统筹外退休费和退休公用经费的支出。
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出:1.40万元,主要用于全额补助人员1人基本养老保险的支出。
2089999 其他社会保障和就业支出:0.06万元,主要用于全额补助人员1人失业保险的支出。
2101102 事业单位医疗:0.79万元,主要用于全额补助人员1人的事业单位医疗保险的支出。
2101103 公务员医疗补助:0.81万元,主要用于全额补助人员1人和退休人员2人公务员医疗补助保险的支出。
2101199其他行政事业单位医疗支出:0.12万元,主要用于全额补助人员1人和退休人员2人2023年大病医疗保险的支出。
2121399其他城市基础设施配套费安排的支出:72.00万元,主要用于楚雄市创建中国天然氧吧经费的支出。
2200504气象事业机构:288.88万元,主要用于支出如下费用:
1.用于全额补助人员1人全年基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、工会经费,公用经费、用公用经费列支工伤保险的支出;
2. 用于定额补助人员13人(含退休2人)全年工资(基本工资、艰边津贴除外)、基本医疗保险、公务员医疗补助、基本养老保险、工会经费、住房公积金的支出;
3.用于临时工3人全年工资的支出,按2000元/人.月预算,全年预算数为7.20万元;
4.用于人工增雨作业队员16人(2022年11月1日至2023年5月31日)和人工防雹作业队员80人(2023年6月1日至2023年10月31日)的工资支出;
5.用于中山雷达站聘用人员1人全年工资的支出,按2000元/人.月预算,全年预算数为2.40万元。
2210201住房公积金:1.05万元,主要用于全额补助人员1人住房公积金的支出。
与上年373.71万元相比减少4.23万元,下降1.13%。下降主要原因:一是2022年内事业编制人员退休2人,2023年编制的在职人员工资、社保、住房公积金等相关预算经费比上年减少;二是退休人员实行社会化管理,统筹内退休费由社保部门发放,单位仅编制统筹外退休费预算,退休人员预算经费比上年减少。
五、对下专项转移支付情况
本单位2023年无对下专项转移支付情况。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目3个,政府采购预算总额5.40万元,其中:政府采购货物预算5.40万元、政府采购服务预算0.00万元、政府采购工程预算0.00万元。
注:以上的部门政府采购预算数据为中央财政预算拨款,因气象局属中央垂直管理单位,本级财政不对气象局的政府采购工作进行审批,气象局的政府采购工作参加中央政采购,故而在本级财政预算中无政府采购预算。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
云南省楚雄市气象局2023年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.57万元,与上年一致,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
云南省楚雄市气象局2023年因公出国(境)费预算为0.00万元,与上年一致。共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。
云南省楚雄市气象局2023年无因公出国(境)的情况,无此方面经费的开支。
(二)公务接待费
云南省楚雄市气象局2023年公务接待费预算为0.07万元,公务接待费支出预算与上年一致。国内公务接待批次为1次,共计接待9人次。原因为公务接待费按规定逐年减少,同时,严格遵守接待标准及范围,实事求是的做好公务接待工作。坚持公务接待工作制度化,公开化,公务接待费用在单位网站上公布,接受群众监督。
(三)公务用车购置及运行维护费
云南省楚雄市气象局2022年公务用车购置及运行维护费为0.50万元,公务用车购置及运行费支出预算与上年一致。其中:公务用车购置费0.00万元;公务用车运行维护费0.50万元,支出预算与上年一致。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为1辆。
以上的“三公”经费数据为中央财政预算拨款,因气象局属中央垂直管理单位,本级财政预算经费中未安排气象局 “三公”经费预算。
八、重点项目预算绩效目标情况
2023年云南省楚雄市气象局共申报重点项目1个,主要为楚雄市创建中国天然氧吧经费72.00万元。编制项目绩效目标1个,项目绩效目标编制率为100.00%。纳入一般公共预算项目1个,财政预算安排72.00万元,编制绩效指标1个,其中:重点项目1个,财政预算安排72.00万元,编制绩效指标1个。2023年云南省楚雄市气象局对纳入预算安排的项目绩效目标全部实现了随部门预算 “同步审批、同步批复、同步下达、同步公开”。
下一步,云南省楚雄市气象局将继续推进预算绩效管理,严把绩效目标编制质量关,扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控,深入推进重点项目绩效自评,做好绩效评价结果应用,牢固树立“花钱必问效”的绩效理念。
楚雄市中国天然氧吧创建项目
(一)项目名称
楚雄市创建中国天然氧吧经费
(二)立项依据
1.楚雄市人民政府办公室关于印发创建中国天然氧吧实施方案的通知(〔2020〕-107);
2.楚雄市气象局创建中国天然氧吧实施方案(楚气发〔2020〕34号);
3.中国天然氧吧创建活动管理办法;
4.中国天然氧吧评价指标及涉及各部门指标评分规则。
云南省楚雄市气象局
(四)项目基本概况
根据《中国天然氧吧创建管理办法(2018修订)》和中国天然氧吧创建活动要求,按《楚雄市人民政府办公室关于印发创建中国天然氧吧实施方案的通知》(〔2020〕-107)文件,配合市人民政府向中国气象服务协会申报创建中国天然氧吧申报资料,具体工作由市气象局负责抓落实,申报资料内容包括:生态旅游发展规划制定及落实情况,气候条件、负氧离子状况、环境空气质量、植被覆盖、地表水质等生态环境状况,旅游配套情况,地区特色以及获得荣誉情况。申报材料已于2021年5月1日前递交。按《中国气象局关于2021年中国天然氧吧评价结果的公告》(2022年第1号),云南省楚雄市荣获中国天然氧吧称号,牌匾和证书2022年已领取,已按市人民政府要求移交楚雄市档案局保存。同时落实好相关申报创建经费和保持荣誉期间工作的正常运转经费,收集分析全市气温、降水等气象数据,根据《人居环境气候舒适度评价(GB/T27963-2011)》等标准,编制楚雄市气候背景条件报告、人居环境气候舒适度分析报告、适游期分析报告。完成紫溪山、彝海公园、西山公园3套负氧离子监测仪采购、安装、调试和数据信息传输收集工作,为下届中国天然氧吧复评申报工作做准备。
(五)项目实施内容
1.开展人居环境气候监测分析
按照要求,监测人居环境气候舒适度指数所涉及的气象要素,根据《人居环境气候舒适度评价(GB/T27963-2011)》编制评估报告。
2.加强空气负氧离子监测分析
按照要求,在楚雄市境内选点建设3个负氧离子监测站,分别位于紫溪山、彝海公园、西山公园。对全市的负氧离子含量进行实时监测,并做好监测记录和报告编制工作。
3.加强环境空气质量监测分析
按照要求,对楚雄市环境空气质量的监测数据进行分析处理,数据处理参照《环境空气质量标准(GB3095-2012)》执行。
4.加强旅游配套设施建设
(1)完善交通设施。构筑全域旅游交通网络,进一步完善建设、提升改造旅游公路,形成高效便捷的旅游交通网络。
(2)推进旅游服务标准化。不断完善各种旅游公共服务设施,培育和创建特色旅游产业品牌,进一步规范旅游行业管理,为实现全域旅游打下坚实基础。
(3)加强旅游宣传促销。制作“中国天然氧吧”创建专题片,充分利用电视、网络、报刊、微信等媒介平台,开展楚雄市旅游主题宣传;不断完善网络宣传平台建设,与大型主流网站、旅游网站合作策划开展高覆盖率、高关注度的网络宣传促销,提高楚雄市的知名度和关注度。
(六)资金安排情况
为充分发挥楚雄市优势生态资源,根据《中国天然氧吧创建管理办法(2018修订)》和中国天然氧吧创建活动要求,结合《楚雄市人民政府办公室关于印发创建中国天然氧吧实施方案的通知》([2020]-107)文件,为确保楚雄市创建中国天然氧吧成功,2021年已将创建中国天然氧吧经费172.48万元列入财政经费预算,实际拨付100.00万元,年末追减72.48万元;2022年创建中国天然氧吧经费列入财政经费预算72.00万元,因财政资金紧缺,年末追减72.00万元;2023年再次将创建中国天然氧吧经费72.00万元列入财政经费预算,预算资金安排具体明细如下:
1.办公费1.51万元, 主要用于材料编印,收集、整理天然氧吧资料,编制天然氧吧规划、初审和复核有关材料产生的费用。
2.咨询费3.08万元,主要用于专家咨询方面的费用支出。
3.差旅费2.09万元,主要用于参加初审及复核、业务调研、业务试验(实验)、下乡进行资料收集等发生的差旅方面的费用支出。
4.维修(护)费4.50万元, 共3个大气负氧离子监测站,更换备配件及耗材(如电池、模板、太阳能电池板等),每个站点预计需更换配件及耗材费1.50万元/年,三个站点共计需4.50万元/年。
5.委托业务费19.60万元,主要包括项目评价工作委托服务费(初审及复核)15万元(由中国气象服务协会收取)和宣传片制作费4.60万元。
6.专用设备购置及安装调试费133.50万元。2021年已拨付100万元,还差33.50万元未拨付。主要包含以下项目支出:
(1)大气负氧离子自动观测仪器购置3套,按负氧离子监测布点的最低要求,建设3个负氧离子监测站,分别位于彝海公园、西山公园、紫溪彝村康养小镇。每套设备需42万元,3套设备共需126.00万元。
(2)设备安装及调试,标准化安装及调试服务,安装3套,2.50万元/套,3套需设备安装及调试费7.50万元。
7.信息网络及软件购置更新5.00万元。负氧离子数据接收服务器及软件费5.00万元/套。
8. 会议费2.70万元,召开项目评审会议、可行性论证会议方面的支出,需召开4次。
(七)项目实施计划
1.创建实施阶段(2021年5月15日前)
(1)购买设备。通过规定程序要求采购3套空气负氧离子监测系统。
(2)安装调试。完成监测点选址,监测点基础设施建设,安装调试监测仪器。
(3)数据采集。采集人居环境气候、空气负氧离子、环境空气质量的监测数据,形成分析报告。
(4)各部门按照任务分工完成气候背景条件分析报告、负氧离子状况分析报告、环境空气质量评价报告、旅游配套情况、水文水质、森林覆盖率等相关材料的提供。
2.组织申报阶段(2021年6月30日前)
(1)整合各部门提供的资料,完成“中国天然氧吧”申报表、申报书、申报报告的编写审核,以市人民政府名义向中国气象服务协会提出申请并完成材料上报。
(2)完成宣传片的制作。
3.复核、评定阶段(2021年7-12月)
(1)各部门按分工做好查缺补漏及迎接复核评定相关工作。
(2)中国气象服务协会根据规定的申报条件和要求对申报的资料进行初审,并将初审报告告知评选委员会。中国天然氧吧评选委员会组织复核组开展实地复核,复核的内容和要求:听取申报单位对本地区相关情况的介绍,查阅前期文件、技术资料等,实地勘验,复核组向评选委员会提交复核报告。最后,评选委员会根据审查申报资料、听取复核组汇报、综合评议,形成评定意见。
4.宣传阶段(2022年1月—12月)
在电视台、报刊、网站等新闻媒体上进行广泛宣传,为中国天然氧吧创建工作营造浓厚氛围,创建成功后加大宣传力度,并将宣传工作贯穿始终。
5.领取牌匾和证书阶段(2022年3月)
根据《中国气象局关于2021年中国天然氧吧评价结果的公告》(2022年第1号)通知,初步拟定于2022年3月份到南京领取中国天然氧吧荣誉牌匾和证书。
6. 下届中国天然氧吧复评申报工作筹备阶段(2022年1月—2024年12月)
取得中国天然氧吧荣誉期间,每年按中国天然氧吧复评要求,收集、整理好各年资料,为下届中国天然氧吧复评申报工作做筹备。
(八)项目实施成效
坚决把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处,深入实施“中国彝乡、滇中翡翠、红火楚雄”步伐,把楚雄市建设成为天更蓝、地更绿、水更清的“健康产业基地”和气候舒适、生态环境质量优良、设施配套完善,适宜居住、旅游、休闲、度假、养生的“天然氧吧”。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.部门预算:指由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算由本部门及其所属各单位预算组成。
2.一般公共预算收入:是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入,其中:税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。
3.基本支出:指一个单位人员工资、社会缴费和机关运行所需的基本经费;
4.项目支出:除人员工资、社会缴费和机关运行的基本经费以外的其他支出;
5.商品和服务支出:是指根据政府收支分类改革后的支出按经济分类科目划分,具体指单位办公费、差旅费、会议费等支出(不包括基本建设、固定资产等投资支出)。
6.机关运行经费:指行政和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款人员经费以外的基本支出。
7.“三公”经费:是按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
8.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
9.行政运行经费:指用于单位保运转的人员工资、津贴补贴、奖金和日常公用经费。
10.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
11.奖金:指公务员、参公管理的事业单位和机关工人第十三个月工资。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
云南省楚雄市气象局为公益二类事业单位,无机关运行经费,与上年对比无变动。
(三)国有资产占有使用情况
截至2022年12月31日,云南省楚雄市气象局资产总额1472.75万元,其中,流动资产0.00万元,固定资产825.69万元,对外投资及有价证券0.00万元,在建工程0.00万元,无形资产647.07万元,其他资产0.00万元。与上年相比,本年资产总额增加31.48万元,其中固定资产增加25.98万元,无形资产增加5.50万元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0.00辆,账面原值0.00万元;报废报损资产4项,账面原值1.73万元,实现资产处置收入0.00万元;资产使用收入0.00万元,其中出租资产0.00平方米,资产出租收入0.00万元。鉴于截至2022年12月31日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2022年决算编制后才能汇总,此处公开为2023年1月资产月报数。
第二部分 云南省楚雄市气象局2023年
部门预算表
(见附表)
云南楚雄市气象局
2023年3月20日