楚雄市公安局中山派出所“三项举措”提升主防效能

楚雄市公安局中山派出所围绕“党建引领、区域联动、精准防控”核心工作思路，切实推动派出所主防工作。2024年中山派出所辖区服务群众警情同比上升16.8%，刑事案件立案（含电诈）下降39.1%，破案率上升71.4%，治安行政查处上升17.5%，以实质实效突出服务群众效能和“山区旱码头”派出所主防职能定位。

一、党建引领主防，激活基层治理“主引擎”。坚持“以党建带队建、以队建促党建”理念，将党建工作与主防职能深度融合。一是形成“党建+主防+服务”责任体系。成立由派出所党支部牵头，融合村党总支、个体工商户联合党支部、村党小组网格员组成“党员主防先锋队”，切实强化治安防控主体职责，共签订《联建共治责任书》523份，梳理出矛盾纠纷风险隐患186条，明确联建共建网格任务33项，针对性提出11套个性化工作方案。二是党员先锋下沉网格一线。将派出所党员民辅警嵌入全镇668个“微网格”，担任“网格指导员”，牵头开展安全风险摸排、矛盾纠纷调解、普法宣传等服务工作，今年来累计排查化解纠纷120余起，上门服务200余次。三是党员阵地建设赋能警务工作。在物流集散点、重点村组设立3个“警企联动治安工作站”，整合党员志愿者、平安商户等力量，提供线索上报、应急处置和帮扶行动等服务。同时积极建立“警地联创联建”机制，推动矛盾纠纷源头化解和治安联勤联防，2024年矛盾纠纷警情同比下降7%，实现连续多年社会安全事故零发生、省州群众利益受损零上访，民辅警执法执勤零投诉和“民转刑”案件零发生。

二、区域联勤联动，织密治安防控“一张网”。构建“山区中心所队+山区物流集散地+多部门联合执法”模式。一是形成“1+5+N”联勤机制，集中清理风险隐患。以派出所为牵引，联动法庭、交管队、森警、镇行政执法队和商贸物流管理组织等5大主体，联动村委会、500余户个体户等社会力量，开展不定期巡逻防控，建立常态化联勤机制，对物流集散点、重点区域商铺开展联合检查和安全隐患排查清理，今年来累计排查安全隐患55处，整改完成率100%。二是动态巡逻防控，强化主防效能。在案件高发时段实行“白天见警察、晚上见警灯”，建设“护商卫士”安全巡逻队，实现重点区域全覆盖；成立“巡逻+宣传”一体小分队，深入重点单位、组织和商圈铺面开展全方位巡逻宣传，做到商贸纠纷升级零发生。三是跨区域协作，筑牢区域安全网格。借鉴“片区合成化联勤”经验，与相邻派出所建立联勤机制，实现警力互补、案件联办。案件办理方面，中山派出所积极与周边派出所形成片区合成作战模式，2025年2月，中山派出所协助大过口派出所办理刑事案件一起，研判、抓捕、审讯全方位合作，共抓获犯罪嫌疑人1人，破获入室盗窃案3起；联勤防控方面，在中山茶花节、大过口魔芋节、春节期间与大过口、西舍路派出所形成警力互补，提升应急处突能力，确保大型群众聚集民俗活动安全事故防范零发生；信息共享方面，与大过口、八角、三街等派出所进行“主防”工作交流探讨，共享跨辖区矛盾纠纷12条，打破片区情报信息壁垒，提升片区警力整体联勤联动效能。

三、筑牢圈层防控网，打造区域治理“闭环圈”。以全镇平安建设为主线，融合综治、司法入住派出所形成集镇、村集市和村组防控圈，做实做细平安建设微网格“全域覆盖、分级管理”指挥调度体系。一是切入村级“自治圈”。依托668个10户一村组网格员、平安治安志愿者和情报员群防群治力量，开展日常安全巡查与矛盾排查化解，依托村级网格群防群治力量累计排查化解纠纷150余起，实现“小事不出村”。二是形成7大集市商圈和11个村委会“共治圈”。通过“警格+网格”融合，联合集市管理办、行业商会和驻村法律援助律师，及时提供法律咨询和纠纷调解服务，矛盾纠纷调解成功率达98%，后续回访矛盾纠纷问效率100%。三是打造“智慧防控调度圈”。派出所牵头构筑全镇平安统一调度指挥室，强化行业圈层防控职责，整合法庭、交管、森警和镇综治、司法及市场等部门人员轮班轮值，实现风险预警及时处置和服务群众零距离，不断增强全镇平安建设与基础圈层防控能力。