楚雄市交通运输成就展

百业勃兴，交通先行。新中国成立75年来，楚雄市几代交通人逢山开路、遇水架桥，交通骨架路网日趋完备，杭瑞、玉楚、楚姚、楚广4条高速和320国道等5条国省干线内联外通，广大铁路、昆楚大丽高铁穿境而过，通达、快捷的交通网已经形成。党的十八大以来，楚雄市认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终牢记要把云南建成我国面向南亚东南亚辐射中心的嘱托，如今楚雄已形成以铁路为大动脉，高速公路为骨架，国省道干线公路为血管，农村公路微循环的多层次交通格局。

1949年，南京政府崩溃时期。云南公路运输路断车停，中华人民共和国成立后，才结束了旧中国的惨痛历史，使公路汽车运输获得生机，云南公路汽车运输在各种运输方式中开始占主要地位，是国民经济中一个重要组成部分。

1984年前，市辖区共有各类公路1114公里，其中，过境公路164公里，专用公路47公里，市乡公路434公里，乡、村公路469公里，152个村委会96个通公路。1984年—2005年，市交通局抢抓国家实施西部大开发等历史机遇，全面贯彻“要想富，先修路”的思想，坚持科学发展观，真抓实干，求真务实地开展工作，公路建设得到快速发展，形成了三次公路建设高潮。

第一次是1984年—1993年，以改善原公路技术标准为主，一方面国家拨款以工代赈，一方面地方群众集资投工投劳。新修改建市乡公路132.5公里，修建油路34公里，修建大中小桥9座，修建改造乡村公路317.7公里，争取各级投资6470.48万元。全市152个村委会有149个通了公路，行路难，货运难的问题得到了全面解决。这一时期我市公路总里程大大增加，但公路等级低，硬化率仍然很低。

第二次是1994年—2004年，是我市公路建设发展史上最快的时期之一，公路以改扩建硬化路面和接通断头路为主，这一时期积极争取各级投资3.03亿元（其中320国道楚雄过境一级公路建设投资1.39亿元），完成公路建设项目19项，新、改扩建和接通断头市乡公路里程310.75公里，修建改造乡村公路628.3公里。全市154个村委会村村通公路，公路通、百业兴，为促进社会经济长足发展作出积极贡献。

第三次是2005年至今，交通基础设施有了较快的发展，新农村建设全面展开，农村公路完成的投资和项目数量居全州各县之前列。

截至2023年底，楚雄市境内公路全长7092.728公里（其中：高速公路117.693公里；普通国道109.548公里；省道130.435公里；县道1108.301公里；乡道1147.959公里，硬化率达100%，全市154个行政村社区均已通硬化路。村道4215公里，其中纳入30户自然村通硬化路项目里程2060.33公里）。截至2024年11月底，全市共有道路运输经营业户数4515户、道路运输相关业务经营业户899户，道路运输营运车辆8935辆，城市公交车421辆，巡游出租车344辆、网约车1509辆，租赁汽车131辆，教练车365辆。已硬化村组道路1225.77公里，硬化率28.62%。

一、公路建设

（一）高速公路

截至2024年9月，楚雄市境内已建成高速公路117.693公里，其中G56杭瑞线高速楚雄段1996年2月开工建设，1999年10月建成试通车，全长58.056公里；楚广高速楚雄段2011年11月开工建设，2014年12月建成通车，全长11.295公里；楚姚高速楚雄段2016年2月开工建设，2020年12月建成通车，全长8.22公里，玉楚高速楚雄段2017年1月开工建设，2022年8月建成通车，全长40.122公里；楚雄东南绕城高速公路预计将于2025年3月通车，路线全长28.025公里。

（二）普通国省道

普通国道已建成109.548公里，其中G320沪瑞线53.227公里、G227元双线56.321公里；省道已建成130.435公里，其中，S224三岔河至水塘公路73.785公里、S218楚雄至广通公路15.013公里、S612楚南一级公路41.637公里。

老320国道原称滇缅公路、昆畹公路，市境内长60公里。民国18年（1929年）动工，同年修到安宁，1932年5月禄丰通车，1935年11月禄丰至楚雄段竣工，原路全长89.1公里。自此，汽车由昆明直驶鹿城。同年12月修通下关。1937年11月至1938年8月，修通下关至碗叮段547.8公里。一举修通这条跨越高山大河的国际公路，当时是全省、全国人民也是世界各国所关注的大事。1963年起进行路线改善，铺设柏油路面，达国家三级公路标准。1973年在楚雄市区龙川江改河工程中，把昆畹公路楚雄市城区段改道至龙川江堤上，路程缩短1.6公里，达二级公路标准。1986年交通部将上海至瑞丽的昆畹公路编为320国道线。1999年，楚雄市交通局抢抓举世闻名的世博会在昆明召开的良好机遇，向省交通厅申请扩建320国道楚雄城区过境段工程，全长13.732公里，工程总投资1.35亿元，起于谢家河，止于达连坝，路基宽度为20米、30米和36米，按现行交通部颁山岭重丘区一级公路标准建设，2002年建成通车。2006年5月，投资4631518元，对320国道楚雄过境段13.732公里进行油路修复工作，于2006年5月1日开工建设，2006年7月10日建成通车。2007年7月经过省交通厅竣工验收，开创了云南省第一家县级交通局修、扩建国家一级公路的历史先河。

（三）农村公路

新中国成立后，在党的领导下，特别是在国家实施“三线”建设和“民工建勤、民办公助”的政策支持下，楚雄州各县掀起了公路建设高潮，新建和改造了大批乡村公路，昔日驿道已成为坦途，乡村公路四通八达，乡村公路网初步形成。截至目前，楚雄市村组道路总里程4275公里，其中纳入30户自然村通硬化路项目里程2060.33公里。截至2024年11月底，我市已硬化村组道路1225.77公里，硬化率28.62%。

“十二五”期间实施通村油路建设和通乡公路建设，实施农村公路建设项目119项，公路新建、改建里程1948.18公里。其中：实施通乡油路改建138.93公里；省道哀牢山公路路面改建工程79公里；通村路面硬化工程1274.81公里；路网改造36.18公里；村组公路420公里；桥梁项目7项。一批农村公路项目的实施，使全市路网得到完善，路面等级进一步提升，群众出行更加便捷。

“十三五”期间，继续实施以建制村通村通畅工程为重点的交通扶贫工程。建设农村公路150项1555.56公里，桥梁7座。其中：实施通村路面硬化工程32项505.1公里，库外通村项目38.07公里，撤并建制村项目2项5.019公里，窄路面加宽项目1项11.027公里，村组公路建设项目723.13公里，桥梁建设项目7项，其他公路建设项目35.513公里。

“十四五”期间，农村公路建设全力推进。完成2020年资源路旅游路产业路八角镇、树苴乡县乡道提升改造项目主体工程；2022年30户以上自然村通硬化路项目152.494公里，共42个项目涉及全市15个乡镇67个村小组，正在组织进场施工；2023年30户以上自然村通硬化路项目90公里，共24个项目涉及全市13个乡镇26个村小组，已完成58公里水泥混凝土路面铺筑工作，将于2024年年底完成主体工程；塔把箐桥危桥改造工程正进行桥面铺装施工，预计年底建成通车；2024年30户以上自然村通硬化项目已争取到75公里，正由代建单位组织招标工作。2025年30户以上自然村通村道路硬化75公里项目提级论证已通过，楚雄州交通运输局已下达计划。

2016年9月1日，楚雄市率先在全省开展“四好农村公路”养护建设。2022年1月，交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合下发《关于命名“四好农村路”全国示范县的通知》（交公路发〔2022〕12号），楚雄市被命名为2021年第一批全国“四好农村路”示范县。

二、公路养护

楚雄市农村公路点多、线长、面广，过去道路路基缺失，有效路面减少，路肩杂木生长，遮挡行车视线，路面破损，致使行车颠簸，道路存在诸多安全隐患，为群众的出行造成了诸多不便。楚雄市落实县道县管要求，发挥“路长制”管理体系作用，加强辖区内县道管理。实施农村公路水毁修复等养护工程，推进日常养护精细化，县、乡、村道优良路率、经常性养护率和和绿化率全面达标。通过修复养护工程和安全生命防护工程建设，修筑挡土墙，恢复有效路面，建设警示墩，修建排水沟，道路的安全通行能力和舒适性得到了极大提升。通过绿美公路三年行动建设，实现了公路林荫化、生态化、景观化，辖区公路路容路貌得到有效的绿化亮化美化，为过往车辆驾驶员和行人提供舒适优美的交通环境。2010年至2022年，楚雄市连续十三年养护工作名列全州第一。

三、客货运输

（一）公路运输

1957年起，本市除有几家私营汽车公司外，国家建立了国营专业运输企业－楚雄州汽车运输队，1955年有货车36台（无客车），货运量45770吨（1966年）。1982年7月该企业改为“楚雄州汽车运输公司”。

1960年6月成立省属专业运输企业－楚雄汽车运输总站，建站初期有客货车212辆，修理设备25台。完成客运量4.5万人，货运量12.6万吨。至1985年8月止，已发展为拥有客货车590辆，修理设备348台，完成客运量159.87万人，货运量32.69万吨，成为楚雄地区骨干运输企业。

1972年，随着客货运量猛增，山区和部分地区物资运输比较困难，为改变这种状况，县里成立“楚雄县汽车队”，该队坐落于鹿城西路城边一华里处，建队初期有职工26人，货车9辆（无客车）和简易的修理工具，属于小型全民运输企业，主要担负本市山区和偏僻地区货物运输，建队初年（1972年6月）仅半年左右时间完成货运量5100吨，运输收入117820.55元。至1985年，已发展为拥有职工47人，客车12辆，货车8辆，完成客运量341515人，货运量10733吨，初具驾保合一的综合小型企业。

1991年7月18日楚雄市公共汽车正式投入运营，市区首开公共汽车线路3条，桃园湖设中心站，分别开往万家坝、东瓜、黄泥坝，沿途各设若干个乘客上下点。

1996年1月，楚雄州汽车运输经贸总公司首家出租汽车分公司成立。投入64辆“云雀”“亚标”和部分“夏利”小轿车开展出租汽车客运。

2000年1月13日，楚雄州第一个一级客运站—楚雄西客运站正式投入使用。

2013年3月16日，出行交通运输集团出租汽车分公司与楚雄豪盛汽车出租公司、楚雄鸿翔汽车出租公司共同出资，成立楚雄佳通出租汽车有限公司，投放300辆出租车运营。

2016年9月1日，楚雄市率先在全省开展交通“一卡通”互联互通建设，实现与北京、天津、重庆市、石家庄、连云港、厦门等41个城市公交互联互通。

2017年1月17日，楚雄州、县级（含）以上人民政府所在地，以及部分乡（镇）一、二、三级已实行计算机联网售票的汽车客运站实行实名制售票。

2018年10月18日，楚雄市城区投放77辆新能源纯电动公交车，我市公共交通开启新能源绿色出行新时代。

2019年12月31日，印发了《楚雄市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，完成楚雄市出租汽车改革。

2021年1月1日，完成楚雄市城市公交票价调整。

2015年至2019年，分批购入367辆新能源公交车，占比达87%，公交新能源率达到全省领先水平。

2022年，楚雄市鼓励企业开展班车定制化服务业务，5月1日楚雄至玉溪定制化班线正式上线运营。全面推进电子客票，辖区内4个等级客运炸实现电子客票全覆盖。

2024年，实施县际班线公交化改造。完成楚雄至牟定、楚雄至禄丰、楚雄至南华、楚雄至双柏和楚雄至广通五条县际公交线路的调研、线路踏查以及线路经营许可工作，已逐步投入运营。开通学生公交。会同市公交公司，按照“一校一策”“一线一方案”原则，对我市各学校周边运力进行分析调研，并积极征求各学校、学生以及学生家长的意见建议，开展线路规划与站点设计，成功开通了20条学生公交定制线路，覆盖了城区6所小学的9个校区，每日接驳学生人数已超过800人，大大减轻了学生家长的接送负担。

截至2024年12月，全市共有道路运输经营业户数4515户，其中班车客运4户、旅游包车客运2户、普通货运3477户、大型物件运输102户、危险货物运输6户、城市公交企业1户、巡游出租汽车企业5户、网约车企业18户；城市公交企业1户，共开通17路公共汽车，城乡公交开通9路，城市公交车421辆，其中新能源367辆，占比87.17%；巡游出租汽车企业5户，巡游出租车344辆，其中新能源344辆，占比100%；网约车企业18户，网约车1509辆，其中新能源1308辆，占比86.68%。

（二）铁路运输

1999年4月16日，广大铁路建成通车，2013年12月27日，昆广铁路复线建成通车，2018年7月1日广大铁路复线建成通车。2018年7月，楚雄高铁站投入使用，楚雄州迈入了高铁时代，为广大旅客的出行带来诸多便捷，对促进彝州社会经济发展，提升全州区位优势，拓展招商引资，开发山区资源，完善公铁联运的大交通网络，打造滇中城市经济圈，实现新的经济增长点，建设面向南亚、东南亚“桥头堡”战略，均产生极其深远的影响。

截至2024年年底，楚雄市过境铁路里程合计88.019公里，其中：广大线K6+660～K54+600段47.94公里；楚大线（动车）K8+046～K48+125段40.079公里。

（三）航空

楚雄机场项目2017年列入全国民用运输机场布局规划，2018年经云南省发展和改革委员会同意开展前期工作。楚雄机场场址位于楚雄市子午镇白沙哨，机场性质为国内4C支线机场，距离楚雄市区直线约11千米、公路约26千米，项目总投资24.8亿元，占地面积236.07公顷。机场场址获南部战区空军核准，取得国家民航局批复；省人民政府与南部战区空军签订了《军地协议》，楚雄机场预可研已通过国务院和中央军委审批；楚雄机场可研已取得国家民航局行业意见审查，已报省发改委转报国家发展改革委审批。楚雄机场临空经济规划已编制完成初稿和2次征求意见，正在再次征求多方意见；机场进场路可研已取得批复，正在开展进场路立项、设计和征地、用地报批工作。