2024年,楚雄市地震局在市委、市政府的正确领导下,在省、州地震局的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,坚持人民至上,始终牢记为人民服务的根本宗旨,认真履行工作职责,围绕中心、服务大局,结合省州防震减灾工作年度目标任务,运用法治思维,统筹推进防震减灾各项工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想方面。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻习近平法治思想。我局认真开展法治建设工作,持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想作为全局干部职工重点学习内容,结合我局工作实际,把法治建设工作作为重点工作进行安排布置。
(二)高效履行职责职能方面。
1.根据工作实际制定楚雄市防震减灾“八五”普法规划,并抓好工作落实;积极推进法治政府建设,切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,制定年度法治工作计划,抓好各项落实。
2.以《云南省地震系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》内容纳入全局干部职工重点学习内容。在干部职工会上,局领导传达学习相关内容。
3.认真做好相关法律法规宣传。将防震减灾法治宣传与地震科普宣传有机结合,利用“国家安全日”“全国宪法日”等重点时段,面向单位职工、社会公众通过发放材料、举办讲座、视频宣传等现场方式开展普法宣传,切实推动防震减灾法治宣传教育“六进”活动。充分利用“数字楚雄”微信公众平台、七彩云端等线上平台向社会公众大力普及《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等法律法规;同时,以“5.12”等重点时段为契机,通过发放宣传资料、举办讲座、播放宣传视频等方式向社会工作者大力普及防震减灾相关法律知识以及地震行业标准、地震动区划;年内开展“六进”活动14场,推送防震减灾系列知识30余期,发放宣传资料5000余份。
4.开展行政检查专项执法工作,以及地震相关行政检查等工作。年内我局联合相关成员单位针对发改、供电、供水、燃气、通信等重点物资、生命线保障、应急救援保障单位以及各中小学、医院、大型商超、客运站等人员密集场所开展2次地震应急准备专项检查,并抓好存在问题的整改督促;同时,认真配合全州每个季度开展的安全生产大检查、地震灾害防范应对准备工作检查,针对检查组反映出的各项问题认真抓好整改落实。
5.坚持尊法学法守法用法制度,加强干部职工法治教育及培训。组织行政执法队人员参加培训,按时做好换证和申领工作;及时做好执法人员信息更新,并向州地震局备案。2024年组织我局工作人员参加市司法局组织的2期“法律明白人”培训,我局6名工作人员参加线上培训学习达60个学时以上。
6.积极开展“地震科普 携手同行”主题相关活动。完成20所主题活动学校的遴选工作和防震减灾科学传播师培训、考核认定工作,开展地震科普讲座、应急避险疏散演练等活动20余场,推荐组织选手参加科普讲解大赛,征集优秀作品5部上报省、州地震局。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
楚雄市地震局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,积极研究谋划防震减灾法治建设,充分发挥在推进法治建设中的领导作用。
(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。地震局局长作为推进法治建设第一责任人,以身作则、带头示范,始终将学习贯彻落实习近平法治思想作为重中之重,将习近平法治思想纳入全局学习的重点内容。
(二)推进依法履行防震减灾工作职责。做好防震减灾各项工作,扎实推进地震灾害风险防治。严格按照计划组织开展执法检查。落实普法责任,加大对管理和服务对象普法力度,提升社会公众防震减灾法治意识。
(三)落实重大行政决策程序制度。进一步规范依法行政行为,健全和完善重大决策的规则和程序。发挥法律顾问作用,在地震局重大决策和重大事项处置,以及行政执法活动中开展法律咨询服务等。邀请法律专家、法律工作者为全局职工开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等法律知识专题培训。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
取得以上成绩的同时,我们也清醒认识到,防震减灾法治建设还存在一些问题和不足。一是开展普法和依法治理工作的方法和手段以及取得的具体效果上还需不断探索。二是地震行业普法教育任重道远,人民群众的防震减灾意识仍较薄弱,全市防震减灾宣传教育仍需进一步加强。三是执法人才队伍建设困难,执法人员业务能力和素质还需要进一步提高。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年,楚雄市地震局将持续坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设工作和防灾减灾救灾工作重要指示批示精神,扎实抓好各项工作。
(一)全面落实防震减灾重点工作。牢固树立“宁可千日不震,不可一日不防”的观念,强化震情跟踪和应急准备,推进地震灾害风险防治工作,明确年度法治工作,逐项贯彻落实。
(二)全面提高行政执法能力。加强行政执法人员培训,建设强有力的防震减灾执法队伍。加强行政执法人员管理,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
(三)加强法治宣传教育。以“5·12全国防灾减灾日”、科技活动周及“11·6云南省防震减灾宣传周”宣传活动为契机,积极开展防震减灾科普知识“六进”活动,加强人民群众对《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》等法律法规的认识,全面深入开展防震减灾科普知识宣传教育活动。
楚雄市地震局
2024年12月25日