关于对市政协十届三次会议第66号提案的答复
谢晖委员:
您提出的关于创建企业用工平台的提案,已经交由我们研究办理,现答复如下:
一、整合资源构建全方位立体化综合性人力资源服务平台
为了架起用工企业与劳动者之间的就业桥梁,厚植就业沃土,楚雄市适应市场需求,整合各类资源,建设综合性的人力资源服务平台,促进全市人力资源合理流动和优化配置。
(一)建成人力资源服务产业园,搭建人力资源综合服务平台服务。“人才是第一资源 就业是最大民生”,人才竞争决定未来城市格局之变。为了牢牢把握人才资源,2023年,楚雄市委、市政府认真贯彻落实“人才强国”方针,积极学习发达地区的成功经验,建成全州首家人力资源产业园,并按照“政府+平台+市场”的运营模式,同步成立全省首家县级人才发展集团,招商引进浙江伯乐遇马集团有限公司合资运营产业园。楚雄市人力资源服务产业园整合全市(含高新区)人力资源服务机构、各类创业孵化园、高新区中小企业创业园、职业培训机构、职业高中等各类资源,构建人力资源产业集聚、创新创业孵化、人力资源综合服务、重点产业集聚、大学生(农民工)返乡创业、高层次人才集聚、职业技能培训、就业服务等功能为一体的“一园七区多点支撑”的人力资源综合服务体系。产业园区有13000平方米的综合办公楼,可为500家企业提供各类人才服务。建成数字运营中心和数字人才培训中心,建设1000平方米的数字经济展示中心,配备电商服务一体化终端,配套建设农特产品展示间、直播间、选品间。打造“一中心、四平台”市人才发展集团总部,建设1200平方米的企业聚集公共服务区,建设大型会议室、综合培训会议室7间,面向全国招引优质人力资源机构、培训机构入驻,先后成功引进京东、伯乐遇马、远创等头部人力资源企业,充分利用其品牌优势、资源优势,吸引优秀人才。
(二)设立企业招聘专区,搭建企业用工综合服务平台。2023年10月,市人力资源和社会保障局与市工业信息化科学技术局联合发出《关于成立重点企业用工招聘专区常态化开展重点企业用工需求服务的通知》。在人力资源产业园内设立企业用工招聘专区,为市内企业免费提供招聘场地、用工信息发布等常态化人力资源服务,搭建起了用工企业与劳动力就业的桥梁。同时,制定《楚雄市企业高层次人才需求统计表》,常态化开展企业高层次人才需求统计,并依托人力资源服务产业园为企业招引人才。
(三)建成标准化零工市场,搭建“家门口就业”服务平台。零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体,对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。2023年,楚雄市深度剖析用工主体与城乡劳动力群体之间的供求难点,充分发挥“互联网+”优势,创新建立“线上零工平台+线下市场服务”运行模式,统筹推动乡镇、社区立足自身功能定位、区域优势,建设符合市场需求、群众意向的“零工市场”3个,实现就业服务提质增效,切实做到以零工“小市场”托起就业“大民生”。零工市场的建设,符合经济社会发展以及就业形式变化,对促进农民工、下岗失业人员、大龄及就业困难人员等实现就业增收具有积极意义。2024年来,零工市场发布就业岗位信息824个,与企业对接824次,为企业提供用工服务739人,有614人通过零工市场实现就业(稳定就业223人)。
二、全面推进“幸福里社区”建设促进高质量充分就业
为认真贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业决策部署和省委省政府工作安排、州委州政府具体要求,楚雄市在借鉴永仁县幸福里社区建设工作模式的基础上,印发《楚雄市全面推进“幸福里社区”建设促进高质量充分就业专项行动方案》。按照典型示范、点面结合、全面推进的工作思路,创新推进楚雄市“幸福里”社区升级模板。力争在2024年8月底前,实现全市所有乡镇及村(社区)建成“15分钟就业服务圈”。到2025年末,公共就业服务体系更加健全完善,公共就业服务均等化水平显著提高,城乡劳动者和用人单位对公共就业服务满意度保持在较高水平,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
三、多渠道扩大企业用工信息发布范围
近两年来,求职市场的竞争白热化、就业形态多样化的趋势越来越显著,为了让企业能找到满意的员工,劳动者能找到理想的岗位,楚雄市整合就业队伍力量,整合就业信息资源,通过构建不同层面的用工信息收集发布网络来不断满足企业和求职者的需求。
(一)构建“市人社+乡镇+村委会”用工信息收集发布网络。市人力资源和社会保障局统筹乡镇、村(社区)力量,通过开展“四万三进”活动,收集企业用工信息,灵活采取余缺调剂、共享用工等方式定点定向、按时按需保障企业用工;各乡镇健全本地企业用工信息收集发布机制,全面掌握企业缺工情况和招工计划,建立缺工企业、岗位需求、服务专v员“三张清单”,定期开展企业用工保障专项行动;定期通过政府门户网站、村(社区)微信平台等“线上”媒介,将企业用工信息推送至每一位劳动者;积极组织开展农村劳动力转移就业“百日攻坚”行动,“春风行动”等就业专项行动并举办大型招聘会,搭建起企业与求职者之间的就业桥梁,促进企业用工和劳动者就业。2024年,楚雄市共组织大型专场招聘会6场次,各乡镇及人力资源服务机构组织的招聘会将近50场次。
(二)构建“人力资源服务产业园+人力资源服务机构+零工市场”用工信息收集发布网络。以人力资源服务产业园为核心,依托人力资源服务机构、零工市场,将全市岗位信息进行整合后,通过人才发展集团微信公众号、零工市场进行发布。2024年来,楚雄市人才发展集团微信公众号共发布招聘信息10期。
四、创新开发“云上零工”服务平台,实现企业用工信息“一网”覆盖
为进一步精准对接市场需求,提高就业服务质量,楚雄市创新搭建“云上零工”服务平台,服务平台将公共就业服务机构、人力资源服务产业园、零工市场、村(社区)就业服务工作站的岗位信息资源进行整合,并植入“云上零工”服务平台。“云上零工”服务平台的搭建,将打破就业信息“孤岛”,实现企业用工信息“一网”覆盖。公共就业服务“云端桥梁”的搭建,能将就业岗位信息通过手机终端精准推送给劳动者,最大程度实现供需双方的“云端握手”。楚雄市“云上零工”服务平台与英格玛集团合作搭建,目前,已经进入了平台系统开发阶段,预计2024年年底可投入使用。
楚雄市人力资源和社会保障局
2024年6月17日