楚雄市2024年一季度农业农村经济运行平稳

今年以来，楚雄市认真贯彻中央、省、州市农业农村工作会议精神，全面落实“以农村发展为目标，以农民增收为核心，以转变发展方式为引领”的行动部署，努力提高农业综合生产能力，不断推进农村经济结构调整，狠抓政策落实，强化指导服务，全力抓好春季农业生产，着力保障“米袋子”、“菜篮子”产品供给，统筹推进乡村振兴，全市一季度农业农村经济运行平稳。

一、一季度全市农业农村经济总体运行情况

（一）农业农村经济持续保持平稳发展，农产品供应充足。一季度全市实现农林牧渔业总产值10.41亿元，增长2.7%；实现第一产业增加值7.19亿元，增长2.5%。出栏肉猪12.72万头，肉牛1.4万头，羊4.09万只，出栏家禽66.95万只，肉类总产量达1.43万吨；蔬菜种植4.13万亩，产量6.30万吨；水果种植0.13万亩，产量0.33万吨；花卉种植0.29万亩，产量0.16亿枝。总体来看，农产品生产正常、市场供应充足有序。

（二）蔬菜产量稳中提质。全市蔬菜生产围绕蔬菜产业化、发展壮大特色优势产业，不断扩大蔬菜种植面积，大力推广新技术、新品种，加强病虫害防治，规模不断扩大，单产普遍提高，总量不断提升。2024年一季度，蔬菜种植面积4.13万亩，比去年同期增长2.6%，蔬菜总产量6.30万吨，比去年同期增长1.9%。

（三）春耕备耕工作有序推进，大春生产落实到位。全市以调整优化结构为举措，统筹安排，合理规划，进一步稳定粮食面积、积极发展特色优势产业，以发展现代农业生产基地和设施农业为重点，按照“稳面积、攻单产、增总量、保安全”思路，围绕稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产的“三稳一扩一提”工作要求，计划播种大春粮食作物面积34.86万亩，其中：水稻14万亩、玉米18.97万亩、大豆0.72万亩。截至5月31日，全市播种大春粮食作物34.86万亩、完成进度100%。

（四）林业渔业生产稳中调优。一季度，全市完成林业产值0.4亿元，同比增长13.0%。全市积极推广经济价值高的特种水产品养殖，持续推广稻渔综合种养示范，鼓励因地制宜发展多元特色水产，促进渔业发展提质增效。一季度，全市水产品产量1534吨，实现产值0.22亿元，同比增长2.4%。

（五）畜牧业生产下行趋势明显。一季度全市生猪存栏24.19万头，同比下降4.6%，生猪出栏12.72万头，同比下降5.3%；肉牛出栏1.4万头，同比下降10.6%；羊出栏4.09万只，同比下降8.6%。畜牧业生产受生猪生产下行压力很大，受猪肉价格持续低位运行影响，生猪养殖已连续3年亏损，猪肉价格在春节期间短暂回升后再度持续下滑，年初以来牛肉、羊肉价格也持续下跌，散养户普遍亏损，严重影响养殖户积极性。

二、存在的主要困难和问题

（一）农业基础设施薄弱，阻碍农业生产的发展。楚雄市属于滇中干旱地区，节水灌溉水平较低，旱涝保收、高产稳产农田比重较小，农业自然灾害制约了农业生产的发展，降低了农业生产的保障程度。

（二）农作物种植结构不尽合理，农业生产科技含量低。农作物结构有待进一步调整，农民科技文化素质亟待提高，旱作农业新技术需进一步加强。

（三）农资价格上涨，生产成本增加。农膜、化肥、种子等农资价格不同程度上涨，增加农民春耕资金压力大。既增加了农业生产成本，又影响了农民的生产投入。

（四）抗旱保水压力大。全市主要水源地存在可供水量不足风险，且春耕期间农业用水大幅增加，库塘蓄水加速下降，城乡供水、农村饮水、工农业生产、生态用水矛盾逐步显现。

（五）产业化经营水平低。全市的特色产业虽然不断发展壮大，但规模仍然较小，整体实力不强，布局分散，农业产业化经营水平比较低，农产品加工企业，特别是精深加工型、高附加值型，高科技含量型龙头企业少而小。贸工农、产加销一体化的内在机制尚未形成，社会化服务体系不全，农民组织化水平低等问题尚未得到解决，难以适应现代化农业发展。

三、意见建议

（一）从抗旱问题入手，全面加强水利建设，继续加大对农业基础设施的投入力度。抓好现代标准农田建设，夯实农业农村发展基础，提高农业生产综合能力和抵御自然灾害能力，加强气象预警，建立农业信息平台，为农业生产提供气象科技保障，扶持鼓励更多的保险公司开展农业保险，尽量防止盲目生产，跟风生产造成农产品供大于求，减少由于自然灾害带来的损失，以增加农民的生产信心。

（二）加快农业重点项目建设进程，尽快形成新的农业生产能力。全面落实全市农村工作会议确定的各项农业工作重点，加快设施农业示范基地和喷滴灌节水设施、地膜覆盖栽培、设施农业基地建设。尽快形成新的农业生产能力和农业经济增长新的亮点，支持农业经济持续稳定较快增长，为完成全年农业经济预期增长目标注入新的动力。

（三）努力降低农业生产成本，着力提升农民生产信心。一要构建农业生产资料长效监管机制，切实加强对化肥、种子、农药、农膜等市场价格的监测与管控，防止人为哄抬价格造成农业生产资料价格涨幅过快挤压农业生产的获利空间，影响农民的预期生产信心。二要发挥好公共财政在降低农业生产成本的作用，不断完善农业生产直补机制，保障农民的既得利益，进一步调动农民发展农业生产的积极性。

（四）加大畜牧业生产监测力度。深入实施畜牧业高质量发展行动，继续实施生猪新增产能奖补政策，抓好生猪稳产保供监测、预警和调控，筑牢重大动物疫病防控屏障，将能繁母猪存栏目标任务落实到场到户，进一步强化生猪等产品稳定供给。