楚雄市工业信息化科学技术局2024年安全生产工作计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，严格落实国家、省、州安全生产电视电话会议精神，按照《楚雄市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（楚市安字〔2024〕3号）以及市消防安全委员会关于消防安全除患攻坚行动会议部署，结合我局实际，制定2024年安全生产工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示和考察云南重要讲话精神，坚决树牢安全发展理念，坚持人民至上，生命至上，坚持问题导向和目标导向，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题的总要求，认真开展安全生产治本攻坚“九大行动”，完善和落实企业安全生产主体责任，积极动员企业力量，化解重大安全风险，消除安全隐患，推动重大事故隐患“动态清零”，坚决防范重大安全风险，遏制重特大生产安全事故，切实维护人民生命财产安全。

二、压实责任认真履职

（一）加强综合督查检查工作的组织领导

按照“党政同责，一岗双责”和“三个必须”的原则，认真开展全市工业、民爆行业安全生产专项治理，完善和落实企业安全生产主体责任，认真分析企业存在的根源性问题。

1．局主要领导半年到企业开展安全生产工作检查调研不少于1次；

2．局班子各分管领导一个季度到各自分管行业的企业安全生产检查指导工作不少于1次；

3．单位组织各科室干部职工每个季度以及重大节假日、重要时段到各自联系的企业开展1次生产安全和消防安全检查工作。重点企业每月与其它经济工作互相联动，加强日常安全监管。

（二）推动企业压实安全生产责任和完善管理体系

1．落实企业全员安全生产责任制。督促工业企业健全完善覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制，根据工作岗位的性质、特点，细化从主要负责人到一线从业人员所有岗位的责任事项、责任范围和考核标准，实现企业安全生产责任全员全岗位全覆盖，安全生产责任全过程可追溯；建立实施内部安全生产监督考核、自我约束、持续改进的安全生产内生机制，推动各岗位安全生产责任落实到位。

2．强化落实企业主要负责人安全责任。强化企业主要负责人落实法定责任，建立并公示主要负责人安全生产责任清单，定期通过安委会或职代会等方式通报主要负责人履行安全生产职责情况。企业主要负责人要带头学习并严格执行安全生产法律法规标准和决策部署，牢固树立安全发展理念，自觉遵纪守法，扎实做好各项安全生产工作；加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”；健全完善和严格履行主要负责人安全生产带班制度，确保在岁末年初、重要节假日、停产复工、大型检维修等安全生产关键时间节点在岗在位、盯守现场、统筹决策，确保生产安全；中央和省驻楚企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。

3．建立完善企业安全生产管理团队。金属冶炼等重点行业领域企业要配足具有相应从业经历、专业背景和管理能力的注册安全工程师从事安全管理。企业要全力支持安全管理工作，通过健全相应奖惩制度等方式，树立安全管理机构或专兼职管理人员权威，将安全管理人员的职业发展和经济收入等与安全生产绩效挂钩，并客观评价安全管理绩效，增强安全管理从业人员职业荣誉感；要积极通过对标先进，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。重点工业行业领域企业要通过自身培养和市场化机制全部建立规范合理、运行高效的安全生产技术和管理团队。

4．确保安全投入到位。企业要将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算，保证安全生产条件所必需的资金投入；严格安全生产费用提取管理使用制度，确保依法足额提取并按规定使用，严禁违规挤占挪用。金属冶炼企业应按照有关规定依法投保安全生产责任险，鼓励其他工贸行业企业积极投保。对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相应法律责任。要严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后和不符合安全标准的产能、工艺和技术装备力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高企业本质安全水平和安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护，足额配备符合国家或行业标准的安全防护用品，并监督从业人员正确使用。

5．强化安全教育培训。园区企业严格执行安全教育培训，保证企业安全生产管理人员具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力，特种作业人员具备特种岗位作业的专业技能，班组长、车间主任具备一线岗位安全管理的知识和能力，一线从业人员具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能；未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

6．着力推动安全生产社会治理。各类工贸企业尤其是中央、省驻楚和州属企业以及金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域企业要建立并严格执行安全生产承诺制度，加强企业安全生产诚信体系建设，实施失信联合惩戒，从严监管，使其“一处失信、处处受限”。

三、进一步加大检查力度

1．联合安全监管部门（市应急局）按照“双随机、一公开”即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果，督促企业对各级安全监管部门查出的隐患整改治理。

2．协调邀请上级民爆行业主管部门参与、指导我局对民爆生产销售企业开展安全生产隐患排查。

3．国家重要会议和重大节日前由局班子领导分组分别带领干部职工深入企业一线，开展一次工业、民爆企业全覆盖安全隐患排查检查。

4．按照《楚雄市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，持续推进重大事故隐患排查整治，化解重大安全风险，消除安全隐患，实现事故隐患“动态清零”常态化，巩固提升整体安全水平。

四、认真总结、及时反馈通报

对各民爆生产销售企业、重点工业企业检查出的安全隐患，要求企业认真整改落实，并按时限整改完毕，形成书面整改报告，组织隐患整改验收，总结工作情况，定期梳理安全检查情况汇总上报。

楚雄市工业信息化科学技术局

2024年2月28日

（此件公开发布）