楚雄市发展和改革局2023年公平竞争审查工作自查报告

一、2023年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况。为加强对2023年公平竞争审查工作的领导，我局根据人员变动的实际，调整完善了公平竞争审查工作领导小组机构。调整充实后新的公平竞争审查领导小组由局长吴兆强任组长，5个分管领导任副组长，全局15个科室长任领导小组工作成员，同时，在政策法规科下设办公室，并由殷建红副局长任办公室主任、负责日常业务处理、综合协调工作，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，科室人员深入抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。

（二）审查机制建设情况。为规范发改行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍市场公平竞争的规定和做法，我局立足全局，统筹兼顾，科学谋划，坚持从发改工作实际出发，制定了《楚雄市发展和改革局公平竞争审查制度实施方案》，明确了工作总体要求和基本原则，按照分步实施的工作步骤，在规范增量政策的同时，坚持分类处理、不溯及既往，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，通过依法审查，强化监督的做法，建立健全公平竞争审查保障机制，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

（三）政策措施审查情况。2023年，我局没有出台相关涉及公平竞争的政策文件，待市政府起草了《楚雄市人民政府关于印发楚雄市2023年推动经济稳进提质政策措施的通知（初稿）》1个文件，均通过政策法规科公平竞争审查。

（四）妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理情况。市发展和改革局作为市政府宏观经济综合管理部门，主要工作是统筹协调市级相关部门做好全市经济运行分析工作，具体的市场主体经营活动由市属相关部门负责，因此，2023年，我局没有出台相关妨碍统一大市场和涉及公平竞争的政策文件。

（五）购车补贴政策措施自查自纠情况。市发展和改革局2023年没有购车。

二、公平竞争审查制度实施中存在的困难和问题

在市公平竞争审查部门联席会议办公室的坚强领导之下，通过全局各科室的共同努力，市发改局的公平竞争审查工作得到稳步推进。同时也存在一些问题: 一是宣传工作不到位。公平竞争审查制度作为一项新制度、新举措，由于缺乏多层次、全方位的宣传，在落实推进工作中，推进公平竞争审查制度工作难度较大。二是人员变动频繁，无固定专业人员从事此项工作。三是公平竞争审查培训机制不完善。上级对公平竞争审查工作培训的次数较少且培训面相对较窄，我局无能力开展公平竞争审查培训。

三、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见建议

（一）下一步工作计划和措施。一是积极跟局党委争取，配备相对稳定且专业的工作人员。二是积极与上级协调，加大公平竞争审查相关工作的培训力度和知识面，提高公平竞争审查工作的工作质量。三是建立健全相关工作机制，使公平竞争审查工作逐步进入规范化、常态化。四是充分发挥公平竞争审查工作部门联席会议办公室的作用，建立和完善协调机制，强化对各项公平竞争审查工作落实情况的监督检查，进一步推讲公平竞争宙杳工作。

（二）对进一步推进公平竞争审查制度的意见和建议。一是建议各单位领导提高认识，把推进公平竞争审查制度作为一项重要工作来抓，切实加强领导，认真组织实施，积极开展宣传，强化责任担当，落实各项工作。二是市属有关部门要督促各单位建立内部审查机制，配备相对固定且专业的审查人员，定期开展审查，同时，要做好台账资料的收集整理工作。三是各单位应加大对公平竞争审查工作的培训力度，培养一支业务精、素质高、会干事的审查队伍，以便更好地适应新形势下做好公平竞争审查工作的需要。四是市公平竞争审查部门联席会议办公室要进一步发挥协调作用，加强与各部门之间的沟通协调，加强业务指导，努力推进公平竞争审查工作制度化、常态化、规范化。

楚雄市发展和改革局

2024年1月17日

(此件公开发布）