关于对市政协十届二次会议第25号提案的答复

楚市发改复函〔2023〕2号

张晓峰委员：

您提出的“关于加快推进楚雄市硅光伏产业发展”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的国家目标；2020年12月，习近平总书记在气候雄心峰会上发表重要讲话：“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”。新能源作为清洁能源的重要组成部分，大力发展新能源电力是我国实现“碳达峰、碳中和”目标的重要支撑。楚雄市委、市人民政府高度重视光伏产业开发，紧紧围绕国家和省、州出台的各项政策规定，组织市属相关部门对全市光伏产业发展情况进行全面调研、规划、实施，委托专业设计院编制《楚雄市新能源“十四五”规划》，组建绿色硅光伏产业建设专班，抢抓机遇，超前谋划，加快推进光伏发电项目，形成新的经济增长支撑力量。

一、楚雄市光伏资源基本情况

楚雄市光资源较为丰富，根据《云南省太阳能资源评价报告》，楚雄市年平均日照小时数2224.6h，年平均水平总辐射值为5567.2 MJ/㎡·a，属于太阳能资源较佳开发区。“十四五”期间，我市共规划集中式光伏发电站项目60个，总装机容量562万千瓦；成功入选国家能源局屋顶分布式光伏开发整县试点名单，项目总装机容量26.6万千瓦，规划总投资11.15亿元，目前，我市7个集中式光伏电站项目及屋顶分布式光伏全国整县试点项目正在有序推进。

二、光伏项目推进情况

（一）屋顶分布式光伏全国整县试点项目推进情况

楚雄市屋顶可利用面积852万㎡（其中党政机关事业单位屋顶57.34万㎡、工商业屋顶70.73万㎡、农村居民屋顶723万㎡），全市屋顶光伏装机容量可达26.62万千瓦，年上网电量可达3.6亿千瓦时。按照“竞争不垄断”的原则，分2个标段推进工作。自2022年6月份启动以来，按照“排查、设计、施工、并网”一体推进的工作方法，已完成完成建设容量0.3438万千瓦，并网0.19万千瓦。

（二）集中式光伏电站项目推进情况

楚雄市2022年共列入省能源局2022年建设清单项目7个，规划装机47万千瓦，预计总投资23.5亿元，楚雄市以服务硅产业链重点龙头企业为目标，由晶科、宇泽、运达、市产投、晟天5家企业作为项目业主，组织精干力量，加快推进项目落地。目前，4个项目正常推进现场施工，3个项目正在加快推进项目前期工作。

三、下步工作重点

下一步，楚雄市将进一步提高认识、压实责任、细化措施，确保各光伏发电项目按照目标进度有力有序推进。

（一）强化效率意识，以目标倒逼工作推进。围绕“争抢7.31、确保12.31”全部建成并网目标，挂图作战，按周调度，双日督导帮扶，限期完成阶段工作任务。

（二）强化问题导向，以协调联动推动难点突破。围绕项目推进过程存在的限制因素，在涉及自然资源、林草、水务、生态、环保等职能部门审查中优化机制，探索联查联审机制加快项目推进。限制于林业和土地政策，下步突破的方向是省公益林调整和后备耕地资源方面，通过实地排查，将林地保护等级为省级公益林，现状为灌木林地的地块作为光伏项目储备资源，并积极向省州林业主管部门咨询、协调省级公益林是否可以用作光伏矩阵用地，并开展公益林调整工作。

（三）强化服务意识，整合力量全力攻坚。实行专班工作法，专人包保联系企业制度，主动服务项目；积极统筹整合市、乡、村和企业力量，凝心聚力提高项目推进质量。

感谢您对我们工作的理解和支持，希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市发展和改革局

2023年6月7日

（此件公开发布）