楚雄市人民政府关于州十二届人大五次会议第25号建议的答复

作的指导和培训力度，强化业主自治，制定规范的《业主管理公约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》等，从源头上规范业主自治和物业管理工作，逐步建立业主自治与物业服务企业专业服务相结合的社会化、专业化、市场化管理机制。同时引导业主履行义务，合理合法维护业主权益，发挥广大业主的主人翁作用，倡导业主“自己的小区自己管，大家的事情大家定”，争创法治小区、文明小区、和谐小区。目前，市本级物业居住小区共在市住建局备案的业主委员会共计92个。

（二）强力推进我市物业小区创建全国文明城市、卫生城市，提高物业服务质量，营造居住安全、卫生整洁、环境优美、舒适方便、文明和谐的居住环境。按照创建全国文明城市的工作安排和部署，以全国文明城市创建活动为抓手，引导广大小区业主积极主动参与创文工作，增强其主人翁意识，大力营造良好的社会氛围。结合测评标准和任务纲要，围绕物业小区创建全国文明城市7项标准，督促物业服务企业加大物业小区内道路、绿化、照明、供排水、消防等公共区域、公共设施等的管理维护力度，补其短板，对标对表开展创建工作。同时要求各物业企业加大配合各社区、结对共建单位的工作力度，力争达到创建全国文明城市测评标准。对照《全国县级文明城市测评体系及楚雄市创建工作任务纲要汇编》，对物业小区创建全国文明城市做了精心安排和部署，明确各物业小区的责任主体为各相关物业服务企业，并纳入企业考核内容。今年以来工作人员经常下沉到各物业小区开展检查工作，今年1-6月，共对发出《创文创卫问题交办通知单》36份，对检查发现的问题对标对表督促整改。一是查缺补漏，对物业小区内展示核心价值观、精神文明创建内容和“讲文明，树新风”公益广告不够的，千方百计筹措经费补齐增加，为我市创建全国文明城市大力营造宣传氛围。加强宣传市民公约、全面提升市民文明素质，按照市创文指挥部的要求，联合楚雄市北浦社区，依托楚雄滇中物业有限公司，将楚雄供电局团结路老小区做为主要对象，形成老旧小区创建方案，分步骤有重点地推进市民文明公约的培育践行，使市民文明公约内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动，积极推动我市的文明城市创建工作。二是督促楚雄丹麓联众物业服务有限公司在“丹麓小镇”小区配置宠物便纸箱7个，创意式室外悬挂烟灰桶39个，随手丢垃圾小桶52只，防汛物资箱12个，晒被杆2个，创文宣传锥形桶70只；指导楚雄鸿安物业服务有限公司在“格林天城”小区制作移动烟灰缸19个，防汛物资箱2个，宠物便纸箱6个，鼠药投放器45个，鞭炮燃放桶2个，包裹架2个，随手小垃圾桶30个，创文等宣传锥形桶100个等。三是加强行业管理，按照物业服务管理合同内容，履行法律责任，做好分内事。经常督查物管公司是否全面履约，及时交办物业企业在创建工作中存在的问题，制定奖惩办法，对其奖优罚劣。对小区环境卫生、安保保洁、车辆乱停乱放等系列问题进行综合整治，同时配合各社区、各结对共建单位做好住户宣传发动等工作。今年上半年，共发出《责令整改通知书》4份，对小区公共场地、道路、环境卫生、车辆停放、违法搭建和占道经营等管理缺失缺位问题责令物业企业在规定时限内进行改正。四是有计划的加强业主委员会成员培训，全面落实“住建部门主管监督指导、乡镇政府加强组织领导、社区居委会按照属地有人专抓落实”的小区物业管理服务责任，推进小区内部设施配套、物业管理提质扩面、物业服务质量提升、业主自治自律和共管共建、完善物业管理运行机制、公共服务向小区延伸等工作，夯实城市管理基层基础。目前，市本级物业居住小区共成立业主委员会92个，业主自治率为66%。五是“美丽楼道”创建活动是楚雄市建立健全文明城区建设工作长效机制的重要内容，提升市民文明素质，不断增强市民的参与度和获得感，通过开展主题鲜明、形式多样、参与度高的美丽楼道创建，激发市民自觉投身全国文明城市创建的积极性和主动性。由市住建局牵头组织开展美丽楼道创建活动，在楚雄市建成区范围内物业小区依托鹿城、东瓜两镇筛选出30个楼道作为“美丽楼道”创建示范点，其中：市本级打造20个，高新区打造10个，按照创城示范点打造行动工作方案，已完成评选、审核、受牌工作。

（三）大力推进城镇老旧小区提升改造。楚雄市于2019年10月组织相关人员对城镇老旧小区进行全面摸底调查，对城市建成区内2000年1月1日前建成、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区进行排查（不包括以居民自建房为主的区域和城中村），经排查核实，楚雄市老城区共有符合界定标准的城镇老旧小区200个，涉及居民16822户、841栋房屋、建筑面积128.97万平方米。为克期完成改造工作，从2019年开始至2021年，利用3年时间，按照年度任务分别对市本级城市建成区范围内200个城镇老旧小区进行提升改造，其中2019年计划完成9个老旧小区实施改造，2020年争取推动98个老旧小区实施改造，2021年争取对剩余的93个老旧小区实施改造，目前各年度工作正常有序推进。按照州、市领导调研老旧小区改造时提出部分老旧小区改造推进慢等问题，市住建局高度重视，精心组织，攻坚克难，多措并举，切实加快推进老旧小区改造。截至今年8月底，2019年9个老旧小区改造项目现已完工6个，进入工程扫尾阶段3个，2020年98个老旧小区改造，开工36个，其余62个小区8月底前可全面开工建设，争取10月底全部竣工交付使用。

（四）完善老旧小区物业管理，提高老旧小区服务。目前，鹿城镇所辖19个社区已组建了物业管理公司，由社区“红色物业”对“三无小区”实行兜底管理。积极组建业主委员会，制定居民公约，引入社会化管理，实行居民自治。对于不具备条件的小区，由社区“红色物业”通过健全老旧小区管理的各项制度，加强小区卫生保洁、治安管理等管理服务工作，保障老旧小区改造提升成果，同时进一步提升小区环境和居民安全感、满意度。通过协调，将小区公房移交给社区，因地制宜建设党员文化活动室、便民服务代办点、配餐中心、生鲜超市、养老托幼设施等场所，满足居民生产生活需要，为居民提供“菜单”式服务。

感谢您对我市城市建设工作的关心、理解和支持，希望能多提宝贵意见，更好的促进我市城市建设工作。

楚雄市人民政府

2020年9月30日