政府工作报告（2018年）

—2018年2月6日在树苴乡第十一届人民代表大会第二次会议上

树苴乡人民政府乡长 李庆华

一、贯彻新理念，凝聚新力量，2017年工作取得新成绩

2017年是十一届乡人民政府的开局之年。一年来，在市委、市人民政府和乡党委的坚强领导及在乡人大的有力监督和支持下，乡人民政府紧密团结和依靠全乡各族人民群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕乡九届二次党代会提出的经济社会发展思路和乡十一届人大一次会议确定的目标任务，以脱贫攻坚为抓手，以项目建设为支撑，以产业发展为核心，以民生改善为重点，以作风建设为保障，攻坚克难，锐意进取，扎实工作，全乡呈现经济较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善，在美丽树苴建设新征程中迈出了坚实的步伐。全年实现农村经济总收入2.54亿元，增长12%；农村常住居民人均可支配收入8324.6元，增长12%；完成财政一般公共预算收入1048.8万元，完成市下达1045万元任务数的100.4%，增长12%；完成规模以上固定资产投资29718.2万元，完成市下达29000万元任务数的102.5%，增长12%；完成招商引资20302万元，完成市下达20280万元任务数的100.1%，增长12%；完成向上争取项目资金219万元，完成市下达任务200万元的109.5%；实现乡镇企业总产值109530万元；实现农产品加工总产值27932万元，完成任务数27932万元的100%，全面完成了乡十一届人大一次会议确定的目标任务。

粮烟生产保持稳定。粮食生产：共完成粮食播种面积30500亩，完成市下达任务30500亩的100%，实现粮食总产1023.58万公斤，占市下达959.4万公斤的107%，其中小春粮食播种面积13700亩、产量303.05万公斤；大春粮食播种面积12700亩、实现产量671.13万公斤，完成晚秋粮食播种面积4100亩、产量49.4万公斤。种植经济作物26110亩，其中蔬菜种植面积6811亩、产量1000.33万公斤、产值3385.29万元，面积、产量、产值均完成市下达任务数的153%、120%、118%。完成中药材种植2110亩，完成市下达任务数的105%；完成水果种植492亩，完成市下达任务数的123%。烤烟生产：在全年因灾受损严重的情况下，完成市下达99万斤的收购任务，实现产值2883.36万元，上等烟比例63.4%，均价达29.12元，比上年增加0.27元。

产业发展成效明显。传统产业稳中有进。补植补种核桃1908亩、复壮2000亩，核桃种植总面积达6.52万亩，年产量达152万公斤，产值3300万元；完成低效林改造18500亩，对已种植的1000亩花椒进行成长期管理培训，新增花椒种植面积100亩。粮改饲全面推广，完成粮改饲1380亩，推广玉米青贮饲料5370吨。新增人工牧草1635亩，新增规模养殖户15户，大牲畜存栏6556头、出栏5770头，家禽存栏118786只、出栏195350只，实现肉类总产3759吨、禽蛋产量160吨、畜牧业产值达5736.9万元。特色产业后劲明显。落实产业发展专项资金74万元，实施100亩以上土地连片开发经营项目2个共753.5亩，发展家庭农场2家，打造产村融合示范村1个，种植贡菜1300亩、反季小米辣500亩、小白萝卜400亩、甜脆玉米600亩、晚秋甜脆豌豆（蚕豆）800亩、大白豆1300亩，发展种植重楼、魔芋、白云豆、中药材等高原特色农业8110亩。实施科技样板试验田277亩。立足优势、因地制宜，强化现代农庄建设，在继续打造好华兴生态农庄的基础上，重点打造富民专业合作社獭兔农庄建设，加快现代农业向规模化经营、产业化方向发展。加快二三产业发展步伐，加大对发嘎土坛酒、核桃加工为主加工业的扶持力度，依托4个小集市搞活商品市场，建立1个乡级电子商务体验店，7个村委会均建成了乐村淘或国资商城体验店电子商务平台，促进本地农产品流通，推进二、三产业发展提速、比重提高、结构提升。

基础设施不断完善。水利建设加快发展。全面推行河长制，一年来对3个坝塘、2条河流开展巡查8次，共制作公示牌5块。完成总投资723.98万元的9件五小水利建设，加快推进总投资768.61万元腊武地小（二）型水库改扩建建设，积极做好塔靶箐水库、天生桥水库建设项目前期准备工作。公路建设步伐加快。完成9个小组58.28公里的村外道路改扩建项目；完成19个村民小组24.4公里村内户外道路硬化；完成2个村民小组18.86公里村组公路路面硬化和1个村组公路扩修项目，实施12.57公里的五街河沿河产业公路建设项目。民生工程扎实推进。投资98万元的乡水管站（便民服务综合服务楼）办公楼开工建设，二街、迤能村级为民服务站建设完成，西马郎十街原易地扶贫集中安置点项目一期28户搬迁户已完成住房建设，投资335万元的乡敬老院新建项目投入使用，投资300万元完成14个村民小组活动场所建设项目。

脱贫攻坚成效明显。脱贫摘帽对象精准。认真开展贫困人口动态管理工作，识别剔除不精准对象1户5人；新纳入67户241人，返贫16户57人。全乡动态管理工作顺利通过省级考核验收。2017年，全乡213户564人脱贫（其中：西马郎村委会106户、380人）和西马郎贫困行政村整村出列，贫困发生率4.61%，同比下降3.17个百分点。资金投入力度加大。建立财政投入增长机制，向符合要求的221户建档立卡贫困户（其中西马郎121户61万元）发放产业扶持资金107万元；向192户贫困户发放产业扶贫贴息贷款780万元（其中，西马郎61户246万元）。产业扶贫机制形成。制定树苴乡产业扶持意见，全乡116户贫困户种植烤烟332.9亩，183户贫困户种植小米辣、白云豆等特色产业360亩，实现产值75万元，实现人均增收1250元。422户贫困户发展生猪、肉牛、黑山羊等养殖，实现产值221万元，实现人均增收1700元。脱贫基础逐步夯实。实施10个自然村整村推进、2个省级抗震安居和危房改造示范村建设项目。11件小组农村安全饮水项目；150盏太阳能路灯安装，4件电力保障和22个垃圾池新建项目。扎实抓好“五个一批”脱贫措施落实。实施好180户四类重点对象农村C、D级危房改造和11户43人建档立卡贫困户易地搬迁。其中，102户拆除重建，78户修缮加固任务全部完成；总投资1662万元的西马郎贫困行政村整村推进交通、水利、电力、教育、卫生等12个重点项目全部完成。问效机制逐步健全。成立树苴乡脱贫攻坚专项行动工作领导小组，调整充实挂点联系西马郎村委会联系领导和乡扶贫办机构人员，加大统筹协调力度，切实将教育扶贫、健康扶贫、残疾人帮扶、发展产业精准扶贫、住房保障和涉农资金整合“六大专项行动”落到实处。把市委首轮脱贫攻坚专项巡察作为全乡脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”的重要契机，以第一巡察组反馈的11个方面问题整改作为抓手，提出37条整改措施，逐一整改。认真开展“完成脱贫攻坚任务百日行动”，按照“两不愁三保障”要求，制定落实贫困户收入百日增收计划，贫困自然村产业百日发展计划，贫困行政村整村推进百日攻坚计划，严格按照贫困户、贫困村按照“6有”、“10有”指标，实现西马郎贫困村整村和全乡564人贫困人口脱贫出列，2017年脱贫攻坚工作顺利通过州、市考核验收。

社会事业全面发展。文体事业健康发展。投入35万元增添完善3个文化活动室、职工健身房和4个电子阅览室的设施设备，在二街村委会组建了一支民族表演队，做好“十二兽舞”挖掘研究和传承培养及彝文教研推广，着力打造彝族文化品牌。以农村文艺晚会和农民运动会为载体，全民健身和群众性文化活动广泛开展。教育事业均衡发展。实施总建筑面积1701.81平方米的九街大树丛幼儿园教学辅助用房建设，完成西马郎明德小学学生宿舍楼建设项目，迤能完小、西马郎明德小学、二街民族小学安装多媒体交互式一体机共计13台及组合黑板12套。新增小学体育场1个，小学美术教室1个，建成48座小学科学实验室，校园绿化率不断提高，特色学校创建效果初显。以学生全面发展为目标，以“农村初级中学德育体系构建”为特色学校创建的突破口，形成了“一校三园”管理格局，2017年树苴中学普通高中上线率45.06%，楚雄一中上线8人，上线率居同类学校第一。卫生事业长足发展。大力开展基本公共卫生服务项目，建立健全居民健康档案，家庭医生签约率逐步提高，加大重点人群健康体检，强化中医药服务。加强孕产妇保健管理，食品药品安全监管及防治艾滋病工作取得新进展。发放健康教育资料13种6582份，开展健康知识讲座10期。投资10万元实施西马郎卫生所建设，积极组织村卫生人员参加各类培训。新型农村合作医疗参合率不断提高。认真落实计划生育政策，加大免费孕前优生健康检查，强化流动人口管理。投资20万元，购置专业救护车辆，医疗应急处置和救助能力进一步提高。社会保障能力增强。加强社会救助体系建设，发放救灾大米26吨，救助420人次；申报2018年度城乡医疗救助和尿毒症与重症精神病医疗救助材料347份，发放2017年度城乡医疗救助和尿毒症与重症精神病医疗救助经费62.57万元，救助349人；发放临时救助资金9.3万元，救助90人次。进一步做好贷免扶补创业贷款和创业担保贷款工作，加快推进农村富余劳动力转移就业，完善企业退休人员社会化管理，有效落实城乡居民基本养老保险及城乡居民社会养老保险生存认证工作。落实贫困人口“两不愁三保障”政策，对1671名符合条件的建档立卡贫困户全部参加新农合保险，城乡居民养老保险和职工养老保险，参保率达100%。落实最低农村生活保障因户施保政策，83户243名低收入家庭全部纳入低保救助。

社会保持和谐稳定。依法加强社会治理。细化制定了安保、维稳、信访等7个工作实施方案，强化责任包保落实，圆满完成党的十九大、州市党代会、市人民代表大会和烤烟收购期间安保信访维稳各项工作。全面落实社会治安综合治理的各项措施和网格化管理，不断完善“打、防、控、管”一体化的治安防控网络。继续保持严厉打击煤炭私挖滥采高压态势，坚决维护良好的矿产资源开发秩序。充实打私应急反应队伍力量，不断完善应急机制，强化应急保障，形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援体系。坚持依法治乡，主动下访排查矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷106件，成功化解106件，调解成功率100%。加强社区矫正、帮教工作，做好法律服务与法律援助工作，办理法律援助案件5件，其中非诉讼援助案件1件，代书4件。安全工作平稳有序。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，集中开展“三超一改”、取缔“地条钢”生产销售和其他违法违规行为主要内容的整治活动，认真做好道路交通、消防安全、煤矿、非煤矿山、重点项目工程等打非治违“六打六治”工作，严厉打击非法生产、储存、运输烟花爆竹行为，排查一般安全隐患45条，全部整改完成。开展路面巡逻检查186次，查处交通违法行为1360起。投资21万元对南景线至树苴五街拓宽改造9处，实施“生命防护示范”工程1公里，设立危险路段警示牌杆45块（根），安装球面镜72块，放置反光椎体278个，有效杜绝和遏制重特大交通事故的发生。建立和完善主体监管，培育发展市场主体33户，完成市下达任务数的113%；强化农村自办宴席监管，报备“村宴”120余件。地质灾害防治工作持续开展。建立健全地质灾害防治工作机制，制定应急预案和防治方案，开展地质灾害避险实战演练，不断提高全乡隐患区地质灾害决策应对能力及群众防灾避灾能力。森林防火工作卓有成效。落实防火责任制，加强村组到户的宣传工作，强化巡逻和火源管控，做好森防物资储备，发放防火戒严令32份、发放宣传材料10837份，签订森林防火责任书8545份，连续3年被市人民政府评为“森林防火先进乡镇”。

人居环境持续改善。农村环境发生新变化。扎实推进“七改三清”环境综合整治，通村公路建设取得实效，加强水污染防治，实施“一水两污”项目，城镇供水能力得到提高，建成二类公厕2座、三类公厕7座。开展“精细管理、美丽树苴”环卫提质行动，建成垃圾池100座，建成2个村级垃圾填埋场。保持禁拆治违高压态势，拆除“两违”建筑591.6平方米，新增违法建设基本为零。绿化、亮化工程同步推进，九街马家村被命名为“中国少数民族特色村寨”。生态建设呈现新亮点。以楚雄市创建国家级森林城市为契机，投资140万元实施20公里市乡道路美化和五街集镇绿化提升工程，新增绿化面积15600平方米，观景台、五街集镇美化绿化亮化进一步提升，打造“绿色树苴、光明树苴”。全面推广“河长制”管理，将乡内五街河、挤苴小河、龙坝、联合坝、团结坝等河流、水库、坝塘纳入河长管理，开展乡级巡河8次，开展村级巡河每月不少于2次，配置小组河道巡查员28人，组织乡村党员干部开展“清河行动”1次，努力实现河畅、水清、岸绿、景美的生态建设目标。

十件实事全面落实。在统筹抓好政府全面工作的同时，乡第十一届一次人民代表大会提出的十件实事得到全面落实：一是投资176.6万元的16套768平方米保障房建设项目已完成前期工作。二是投资756万元的腊武地小（二）型水库已开工建设。三是投资754.2万元的五街河12.57公里沿河公路已完成10公里建设。四是西马郎十街集中安置点28户搬迁户已完成住房建设。五是投资500余万元二街他武民族团结示范村已全面完工。六是投资400余万元的法古么河底和九街法依口两个省级危房改造示范点建设加快推进。七是西马郎至十街易地扶贫安置点3公里公路拓宽硬化项目有序推进。八是实施乡、村两级农村综合环境整治和集镇、公路沿线的绿化美化工程全面完成。九是2017年市下达的10个自然村扶贫整村推进项目和美丽乡村建设全面完成。十是完成10件“五小”水利建设项目建设。

自身建设全面加强。坚决落实全面从严治党要求，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政府自身建设不断加强。围绕为民、务实、清廉要求，扎实推进“两学一做”制度化、常态化，加快职能转变，规范行政行为，强化行政监察、审计监督、财政监管，法治政府、服务政府、实干政府、高效政府、清廉政府建设进一步加强。主动接受乡人大的法律监督、工作监督，41件人大代表建议，已办复38件，3件因资金原因正在办复。广泛听取工商联意见、建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，民主协商水平进一步提升。

一年来，全乡精神文明创建活动广泛开展，兵役征集、双拥共建等工作取得新成绩，民族宗教、科技等工作取得新成效，工青妇、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是市委、市人民政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡各族人民，向人大代表、列席人员，向老领导，老同志，向工商联和社会各界人士，向所有关心支持帮助树苴发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，过去一年尽管我们付出了艰苦努力，但我们清醒地认识到，我乡在特色产业发展、农民增收工作方面还存在一定压力，村集体经济增长乏力，脱贫致富任重道远，工作中还存在抓落实的氛围不浓，部分重点工作、重大项目推进不快，产业发展不强，招商引资成效有待提高等问题。对此，我们将高度重视，切实加以解决。

二、拥抱新时代，标定新方位，谱写树苴新篇章

党的十九大吹响了新时代推进中国特色社会主义伟大事业的嘹亮号角，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，给我乡发展指明了方向。站在新的历史起点，我们必须以新发展理念为引领，谱写美丽树苴新篇章。围绕年初确定的目标，牢固把握3个关键：

（一）以十九大精神的贯彻落实为指引，引领新时代政府工作。把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动统一到党的十九大精神贯彻落实上来，不忘初心、牢记使命，真抓实干，是对新时代应有的回答，进一步压实主体责任、严明纪律要求、强化政治定力，牢固树立“四个意识”，以党的十九大精神引领新时代政府工作。

（二）以宜居生态环境为基础，力促新时代政府工作。牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，以建设生态文明乡为抓手，强化环境综合治理，全面推行“河长制”，推动水环境治理，实施基本农田保护规划，共建“天更蓝，山更绿，水更清”的良好生态环境，坚持生态良好的文明发展道路，进一步改善并优化全乡的环境质量，推进美丽树苴建设，不断提升人民群众的环境获得感，真正实现绿富同兴。

（三）以群众幸福指数为目标，推动新时代政府工作。

坚持人民主体地位，强化人民至上的价值取向，确立新发展理念的基本原则，坚持因地制宜，紧紧围绕“稳粮、优烟、兴畜、育林、治矿、活商”的经济社会发展思路，按照“一河、两路、三带、四区、五市、六产”的产业规划布局，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好精准脱贫攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

各位代表，新年的阳光即将洒遍大地，出征的号角已在耳畔回响。我们将以敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓好市委、市人民政府和乡党委各项决策部署的落实，拿出抓铁有痕，踏石留印的干劲，撸起袖子加油干，为全面实现小康社会而努力奋斗！

三、聚焦新目标，开启新征程，努力开创2018年经济社会发展新局面

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将迎来建州60周年，建市35周年，做好今年的工作，意义重大。2018年，我们面临的形势依然错综复杂、困难重重，但是我们要看到，我乡发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，今后一个时期保持经济稳中求进有基础也有条件。一是在经济发展新常态下，省、州、市相继出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生的系列政策措施，将为我乡加快发展注入强大动力。二是全乡上下推进富民强乡、全面小康和决战脱贫攻坚的信心没有变，广大干部群众求发展、盼崛起的愿望更加强烈，一心一意谋发展的氛围更为浓厚。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届四次全会、州委九届三次全会和市委九届三次全会、市人大九届二次人民代表大会精神，按照乡九届三次党代会的部署要求，大力弘扬“跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先”精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，主动适应经济发展新常态，稳定农业基础地位，培育新的经济增长点，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，狠抓改革攻坚，强化民生保障，抓牢安全稳定，努力建设特色农业基地乡、宜居山水生态园林乡，全力推进经济社会稳步发展。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长12%左右；一般公共财政预算收入完成市下达任务1160万元；规模以上固定资产投资完成市下达任务24300万元；招商引资完成市下达任务35000万元；农村常住居民人均可支配收入达10632元，增长12%；粮食总产量与2017年持平略增；人口自然增长率控制在6‰以内；森林覆盖率和植被覆盖率分别保持84％和87％。围绕上述发展目标，我们将突出抓好以下8个方面重点工作：

（一）着力增强发展动力。主动适应经济发展新常态，提高经济发展质量和效益，转方式、调结构更加扎实地推进，经济持续健康发展。

实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全发展机制，重点抓好村组组织建设、壮大乡村产业、复兴乡村文化、改善乡村人居环境、振兴乡土人才等工作，使特色产业发展更加优化、基础设施更加完善、绿色发展理念更加深入人心，人居环境明显改善、乡风文明和移风易俗明显规范、群众收入明显增加。通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，宜粮则粮，宜林则林，壮大集体经济。2018年，计划全面完成2个省级危改示范村建设，争取一批美丽宜居乡村、小康示范村和少数民族特色示范村建设项目，农民人均收入比2017年增长12%以上。

培育新型经营主体。发展壮大农民专业合作社等新型农业经营主体，巩固扩大土地流转等合作模式，提升合作社与村委会、农户合作水平，积极探索金融支持农业经营主体的体制机制，大力发展“互联网+”，培育壮大龙头农业企业，加快发展农村集体经济，加强优势特色农产品营销，着力打造一批叫得响、拿得出、有辐射带动作用的农林畜产品品牌。

多渠道促进农民增收。以市场为导向，宜粮则粮、宜经则经、宜特则特，大力发展优质、特色、高效农业，提高土地产出率。坚决杜绝农村土地撂荒，积极发展劳务经济，充分发挥基层站所服务“三农”的主力军作用，整合培训资源，抓好新型产业农民、务工农民培训，大力转移输出农村劳动力，增加农民工资性收入。

（二）着力推进脱贫攻坚。以脱贫攻坚促经济社会发展，坚持精准扶贫、精准脱贫，保证现行标准下的脱贫质量，坚决打赢新时代精准脱贫攻坚第一场硬仗。

巩固拓展脱贫攻坚成果。抓实西马郎村脱贫成果巩固提升，完善脱贫地区道路硬化、卫生室、学校等基础设施，精细落实六大专项行动，贫困家庭学生助学金、免学杂费等政策和贫困人口医疗救助政策，加强留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱救助保障，防止因病因学因残返贫。持续推进“五个一批”脱贫，织牢兜底保障网。

压实脱贫攻坚责任。以全乡脱贫攻坚工作方案为依据，进一步压实行业主管部门责任，积极与挂包帮部门汇报对接协调，强化管理，充分发挥驻村工作队员作用，强化责任落实，稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”，努力完成9个自然村、528户计划净贫困人口脱贫任务，与全市同步达到全面建成小康社会目标。

落实精准帮扶措施。结合我乡实际，以增加农民收入和减少贫困人口为首要任务，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体”大扶贫格局，突出农业基础、产业开发、民生保障和智力扶贫重点，以扶贫项目资金为平台，整合资源，创新扶贫机制，加大扶贫投入，全力抓好基础设施强化行动计划、产业发展支撑行动计划、农村民生改善行动计划、生态环境保护行动计划、农民能力提升行动计划，以健康、教育、产业发展、危房改造、残疾人扶贫和财政整合六项专项扶贫行动为抓手，全力推进扶贫开发进程。

（三）着力夯实基础设施。突出“五网”基础设施建设重点，着力抓好一批促升级、补短板、惠民生的项目。

全力推进项目建设。全面完成腊武地小（二）型水库改扩建工程，实施好西马郎大龙潭、上新沟、利汪沟、法衣口沟、故布子沟等三面光砼浇筑建设，果咪中村小坝加固改造。积极推进集镇污水处理厂工程，争取塔靶箐水库和天生桥水库立项实施。加大交通基础设施建设力度，全面完成五街河沿河公路建设，配合完成市公路养护段实施树苴至南景线22公里的安保工程，争取实施投资2100万元的五街河电站至二可把梁子16.76公里、九街至背阴地9.5公里、二街至南八线20.8公里公路建设项目，全力构建全乡“三纵三横”的公路建设格局，改善群众出行条件。

全力实施村组项目。投入185万元实施11个美丽乡村建设，投入280万元实施9个扶贫整村推进项目建设，争取实施3个地质灾害隐患点工程治理和“一事一议”项目。实施以乡村级垃圾填埋场、村组垃圾焚烧池和河道垃圾收储池等建设内容的一批农村环境综合治理项目；完成市级下达38户农村危房改造任务，继续对五保户实行集中安置、集中供养，对无建房自筹能力的特困户进行政府统建。

（四）着力推进产业发展。紧紧抓住乡村振兴和市委、市政府发展生物医药和大健康产业机遇，遵循因地制宜原则，大力发展农业特色产业，做到规模化、集约化、效益化、规范化发展，壮大发展村集体经济，辐射带动更多群众增收致富。

抓实产业稳定基础。强化品种纯度及连片样板烟叶种植规模，完成烟叶种植面积7030亩，收购任务97万公斤，实现烤烟总产值2900余万元。强化对核桃种植户的精细化管理培训，继续实施全乡核桃复状项目，推进核桃提质增效，新种植核桃1000亩，完成核桃提质增效10000亩，力争实现核桃产值3500余万元。新种饲草1500亩，新增规模养殖户30户，巩固好现有发展水平和规模。

发展特色增强后劲。合力抓好特色产业发展，7个村委会重点规划好品种和面积，实现“一村一品”、“一村一强”的新气象。全乡计划种植新品种蔬菜1500亩，美国山核桃500亩，新增中药材种植面积1000亩，全乡达4400亩；发展魔芋5000亩、贡菜3000亩、小白萝卜500亩、辣椒1000亩、甜脆豌豆1000亩，完成晚秋作物种植900亩，增加村集体经济收入35万元。推进“互联网+”工作，加大现代农庄建设力度，五街河规划建设1个低热河谷现代农庄，重点发展生态猪、鸡、鹅和毛驴。实施土地连片开发经营项目2个以上，流转土地500亩以上。加大发嘎土坛酒、核桃加工为主加工业的扶持发展，推进二、三产业发展提速、比重提高、结构提升，合理开采矿产资源，稳妥推进小岗箐煤矿提升改造和转型升级，力争增加值增长10%。

（五）着力发展社会事业。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要以更大的投入和更有力的举措，推动各项社会事业协调发展，不断提高人民群众安全感和满意度，切实维护社会和谐稳定。

优先发展教育事业。启动九街完小160平方米宿舍及食堂改扩建项目建设，加快推进村幼儿园建设，推进义务教育优质均衡发展，强化教师队伍建设，提高教育教学质量。

繁荣发展文体事业。落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展群众性精神文明创建活动，加强公民文明教育，提高文明素质。充分发挥广电媒体的引导作用，把握正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，重视文物保护。全面落实全民健身计划，支持民间体育发展，办好乡村运动会。

加快发展卫计事业。积极落实区域医疗体共同体建设，提高医疗服务水平。努力开展爱国卫生及PITC工作，强化艾滋病预防，加快推进中医馆建设，落实综治维稳与平安医院创建。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。

加大社会保障力度。强化城乡低保规范化管理，完善养老服务体系建设，做好救灾救济工作，落实拥军优抚工作，积极开展老年人工作。

（六）着力加强生态建设。坚持“生态优先”的理念，在大力发展经济社会的同时，紧抓生态建设不放松，大力加强污染防治力度，实施农村环境综合治理。

努力提升人居环境。持续开展“七改三清”工作，认真落实“河长制”管理要求，开展农村环境综合整治。制定完善河道巡查巡视办法，健全农村垃圾清运、维护工作机制，不断提高集镇、村组环境综合整治管理水平，加快“一水两污”建设，实现172个村民小组垃圾收储、清运及卫生死角清理全覆盖，着力解决农村环境“脏、乱、差”问题，巩固提升生态建设和保护成果。

加大环境监管力度。强力推进“河长制”管理，加大环保监管力度、加大污染整治，努力构建优美宜居的新环境。深入实施生态文明体制改革，完善生态补偿机制，结合退耕还林、天然林保护等国家大型项目，强化森林建设与管护，大力开展人工造林、封山育林工作，加快林业生态体系建设，进一步提高森林覆盖率。持续开展生态文明乡镇、生态文明村创建工作。

（七）着力维护社会和谐。创新思路，夯实基础，狠抓各项措施的落实，促进维护社会和谐稳定，为建设“平安树苴”奠定良好基础。

健全社会治理体系。依托“6995”村民联防平台，继续完善乡、村、组三级联动的社会管理和服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强全民教育，坚持德治与法治并重，继续完善和举办“农村法律讲堂”和“树苴故事会”。进一步完善民意诉求表达机制，强化群众工作法，乡、村、组三级联动各负其责，搭建民情民意受理平台，保障人民权益，及时化解矛盾。持续加强安全监管，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，确保安全生产稳定。进一步完善打私长效机制，保持高压态势，严格监督管控，做到力量不减、措施不减、强度不减、执法不减、保障不减，坚决维护良好的煤炭资源开采经营秩序。

全力抓好防灾减灾。进一步完善各类应急预案，开展5·12防灾减灾日宣传和应急演练，充分利用多种宣传形式，开展防灾减灾知识宣传活动，从思想、组织、物资、工程、预案等方面全面抓好防灾、减灾、救险等工作的落实，提升应急救援能力。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时处理和应对突发事件的发生。

（八）着力抓好十件实事。坚持“持续求进、务实发展、积极作为”的原则，抓好2018年十件实事。

一是全面完成投资756万元的腊武地小（二）型水库项目建设。二是继续实施投资754.2万元的五街河12.57公里的沿河公路建设。三是全面完成郑家至泥拉堵、箐中至大荒地、马家村至老箐田通村道路硬化。四是启动实施总投资150万元的五街集镇污水处理厂项目建设。五是实施投资270万元的9个自然村整村推进。六是实施每个村委会1个示范产业项目。七是完成投资98万元的乡便民服务中心办公楼建设。八是实施一批村级活动场所改造工程。九是完成投资320万元的九街大树丛幼儿园和西马郎明德小学学生宿舍楼建设。十是继续实施一批农村电网提升改造项目。

四、着眼新目标，适应新要求，树立政府新形象

各位代表，迈向新时代，肩负新使命，我们将大力推动人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设，切实提升政府行政效能，推进政府治理体系和治理能力现代化。

（一）不忘初心、葆忠诚。提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把对党绝对忠诚作为政府工作的灵魂和生命线，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续抓好“自强、诚信、感恩”主题教育和“感恩、公德、小康”三项群众教育。坚持党委（党组）中心组理论学习制度，落实主体责任，确保令行禁止，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）不负重托，勇于担当。始终把敢于担当作为政府工作的思想自觉和行动自觉，在新的征程中大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“愚公移山”“钉钉子”“工匠”精神，彰显“不要等、主动干、积极办”的精气神，始终坚持发展这个第一要务，始终坚持全面深化改革，始终坚持让人民群众有更多获得感。

（三）不折不扣，狠抓落实。始终把抓落实作为政府工作的出发点和归宿，不断提高理论素养，始终站稳人民立场，确保上级党委政府政令畅通，不折不扣地将各项决策部署落实到位，坚持科学决策、民主决策、依法决策相统一，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持重点工作与其他工作相兼顾，确保年初确定的目标任务全面完成。

（四）不遗余力，从严治政。始终把廉洁从政作为政府工作的底线和边界，全面落实党风廉政建设责任制，修身立德，严守规矩，严抓严管，严格执行党章党纪党规，严肃党内政治生活；始终把纪律和规矩挺在前面，秉持法定职责必须为、法无授权不可为，确保心有所畏、言有所戒、行有所止，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

（五）不留盲区，接受监督。始终把接受监督作为政府工作的义务和遵循，自觉接受乡人大和社会监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取人民群众意见建议。认真贯彻民主集中制，推进依法科学民主决策。强化执法监督，确保严格规范、公正文明执法。加强政府信息公开，推进“互联网+政务服务“建设，积极回应社会关切，确保权力在阳光下运行。

各位代表，新时代肩负新担当，新任务开启新征程！让我们在市委、市人民政府和乡党委的坚强领导下，乡人大的法律监督下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，锐意进取，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，以务实高效的优良作风，撸起袖子加油干、狠抓落实创佳绩，开启新时代树苴跨越式发展新征程而努力奋斗！