紫溪镇2018年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

  ——2018年2月 6日在紫溪镇第十一届人民代表大会第二次会议上

镇人民政府镇长  刘应平

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请各位代表予以审查，并请各位列席人员提出意见。

一、适应新常态，2017年工作取得新成绩

2017年，是第十一届镇人民政府履职的第一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结依靠全镇各族干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣发展第一要务，积极应对艰巨繁重的发展任务、交织复杂的诸多困难，以“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的精神，全力抓好稳增长、推产业、调结构、惠民生、维稳定各项工作，全镇经济社会稳步发展。全年预计实现生产总值9.31亿元，比上年增长（下同）11.38%；完成一般公共预算收入1730.2万元，增长16.4%；规模以上固定资产投资3.2亿元，增长28%；招商引资到位资金4.29亿元，增长30%；农村常住居民人均可支配收入11073元，增长13.45%，圆满完成了镇十一届人大一次会议确定的目标任务。

产业发展稳步推进。粮食总产量达1296万公斤，完成任务数   的100%；种植花卉300亩、中草药900亩、商品蔬菜8000亩、魔芋2701亩、山药170亩、百合160亩；食用菌种植15.1万平方米；圆满完成36万公斤烟叶生产收购任务，超额完成烟叶税。粮改饲工作扎实推进，全年新增专业养殖户15户，出栏生猪35018头、牛3902头、羊7773只、家禽235078羽，实现畜牧产值6600万元。巩固现有的樱桃、冬桃种植规模，着力推进1000亩林果精细化管理示范基地建设，新种植云南红梨120亩、冬桃50亩、樱桃150亩、核桃1908亩，引进新品种黑珍珠樱桃、脆李、寿桃100亩和大树木梨进行试种，特色林果产业注入新活力，实现林果产值8250万元。依托“七彩紫溪”和“国资商城”电商平台，推进特色农产品外销。培育发展市场经营主体74户，完成市下达任务的142.31%。认真做好企业帮扶工作，促进企业健康发展，全镇完成工业总产值18.19亿元，比上年同期增长（下同）4.8%；完成营业收入17.27亿元，增长2.7%；完成利润总额1.34亿元，增长3.6%；完成上缴税金918万元，增长1.1%。在紫溪彝村开展餐饮示范街、视频厨房建设试点工作，举办好彝族火把节、苗族花山节、冬桃节等节庆活动，旅游服务功能和水平不断提升，乡村旅游产业加快发展，全镇共接待游客49.52万人次，实现旅游经济收入2239.18万元。

基础设施不断完善。按照“谋划一批、争取一批、实施一批”的原则抓项目、强招商、增投资、促发展。楚南路已建成通车、广大铁路复线即将通车，紫大公路正线施工用地已全部提供，征拆后续工作正在开展，有力保障了重点工程建设顺利推进。合计投资2345万元的5条易地扶贫搬迁通村公路硬化和5条改善人居环境通村公路硬化工程，现已完工6条，另外4条稳步推进建设。集镇街道修复、美化、排水沟整修、公厕建设等集镇基础设施建设已初步完成，镇垃圾中转站已建成并投入使用，紫溪水厂已完成主体工程，设备采购已经完成。组织谋划实施了600多万的紫金村小康示范带、200万的冷水河省级危改示范村、180万的6个扶贫整村推进项目建设。重点培育了白草花苗族特色村寨、大紫溪产村融合示范村。完成了投资492.63万元的前进社区陈家闸小（二）型水库除险加固、平掌村委会尖山小组抗旱引水、板凳山民族小学饮水管道改造工程等6个项目，进一步有效缓解群众的生产生活用水问题，提高抵御自然灾害能力。认真做好项目前期工作，小黑箐坝、龙井河水库等项目正在开展研究设计，紫溪镇敬老院和前进社区、平掌村居家养老服务中心建设的可行性研究报告及项目前期工作已完成，平掌至罗本地通村公路建设、紫溪幼儿园建设等项目正在申报，促进项目在建一批、申报一批、储备一批，增强项目的可接续性。加大招商选商力度，紫溪彝春鲜花谷一期、滑草场一期顺利建成，庞业农林庄园、连墀公司黑熊养殖生产基地正在开展建设，紫溪康养小镇建设已签订框架协议，环球农批会展交易博览中心项目建设保障工作加紧推进，龙树山生态旅游综合开发项目正在论证，为紫溪镇加快发展注入了强劲动力。

脱贫攻坚精准推进。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，紧盯“两不愁三保障”目标，认真落实扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求，抓实抓细脱贫攻坚工作。抓好贫困对象动态管理工作，新纳入建档立卡贫困户23户75人，返贫户9户28人，确保扶贫对象精准。认真抓好“感恩、公德、小康”和“自强、诚信、感恩”教育，开展扶贫技术培训4期12场次，600多人次参加培训，进一步提高群众脱贫的自主性和能力素质。整合上级扶持资金52万元，镇财政投入6.13万元，对117户农户实施了每户5000元的产业扶持项目，实现了2015年以来未脱贫户产业扶持全覆盖。发放201.5万元小额信贷扶贫资金帮扶贫困户发展产业，受益建档立卡贫困户43户。大力实施危房改造工作，冷水河村小组省级危房改造示范村项目全面完成，完成 68户4类重点对象C、D级危房改造、3户易地扶贫搬迁户搬迁，兑付危房改造资金142.4万元。发放公益林生态补偿金5.9万元、草原生态补偿金4.82万元，聘用4名建档立卡人员从事护林员。发放13.45万元教育扶贫资金，帮扶79名贫困学生就读。组建健康扶贫诊疗队伍，开展集中诊疗和入户诊疗工作，全镇328户建档立卡贫困户100%进行家庭医生签约，47156.57元的健康扶贫回补资金已全部兑付到个人账户。年内实现了脱贫20户76人的目标任务。

人居环境不断改善。着力开展“七改三清”和“四治三改一拆一增”人居环境综合整治，制定出台《门前五包责任制》、《紫溪镇人居环境提升卫生保洁工作制度》和《紫溪镇人居环境提升卫生保洁十不准》、《村规民约》等制度，形成镇村组联动、全民共同参与的人居环境整治工作大格局。积极筹措资金，新建垃圾池130个，建设集镇和村卫生公厕7个，投入垃圾清运车2辆，建成镇垃圾中转站1个，健全完善垃圾清运制度，城乡人居环境明显改善。全面宣传城乡建设规划管理条例，保持违建管控高压态势，拆除违建30户3000多平方米，有效扼制了辖区违法建筑的增长。有序推进杭瑞高速公路和楚南公路沿线村庄风貌提升，认真落实“河长”制，明确镇村46名“河长”、75名村级巡查员、设立28块河长公示牌，加强西静河水源地治理。抓好森林防火和林政管理，投入1100多万元对紫溪山南北环线、小（过脉）河（前）线、楚南路沿线、紫溪彝村入口、集镇、白草花村、大紫溪村等区域进行绿化、美化，乡村绿化美化亮化净化水平持续提升，紫溪彝村被评为“中国美丽休闲乡村”、“全国少数民族特色村寨”。

社会事业协调发展。圆满完成义务教育迎国检工作，“两免一补”、“营养餐”等惠民政策有效落实，投资524万元的中学教学及辅助用房、学生宿舍和投资246万元的塑胶运动场改造项目竣工投入使用，学校育人环境进一步优化，基础教育和素质教育稳步推进。积极开展义务诊疗服务和家庭医生签约服务，基本公共卫生服务均等化水平不断提高。依法实施“全面二孩”政策，计划生育、禁毒防艾、爱国卫生、流动人口管理工作持续加强。注重抓实抓好民政救灾救济工作，发放各类民生补助资金313.04万元、救济粮食11.5吨，并强化资金监管，确保把有限的资金补助到最需要帮助的人群。开展劳动技能培训1期47人，农村剩余劳动力转移就业3267人；办理贷免扶补创业贷款7户、发放贷款70万元，办理小额担保贷款14户、发放贷款140万元；完成小额人身意外保险收缴6004人，实现农村合作医疗保险参保率达98%，农村社会养老保险续保率达95%。积极开展农村实用技术培训，全民科学素质普遍提升。全面推进国家公共文化示范区建设，广大群众精神文化生活日益丰富。

社会保持和谐稳定。强化矛盾纠纷联合调处机制，积极应对群众合理诉求，及时排查化解各类矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪行为，群众安全感和满意度不断提升。认真落实安全生产责任制，加大非煤矿山、企业、学校和道路交通、农机、消防、食品药品、建筑工地等领域的安全生产监管力度，全镇辖区未发生重特大安全事故，安全形势持续好转。巩固提升“全国民族团结进步创建活动示范单位”创建成果，着力提升紫溪彝村、冷水白草花等示范典型水平，民族团结、共同繁荣、安定和谐的政治局面得到巩固发展。

发展环境不断优化。坚决贯彻落实全面从严治党要求，切实加强政府系统党风廉政建设工作。及时公布政府权力清单和责任清单，聘请专职律师担任法律顾问进行行政行为把关，有序推进“七五”普法和“五五”依法治镇工作，依法行政更加规范。政府采购、公务接待、公务用车管理等各项规定得到认真落实，“三公”经费严控严管，服务政府、责任政府、法治政府、清廉政府建设成果得到巩固提升。组织公共资源交易27起，交易金额达2931.3万元，节约工程资金107.44万元。自觉接受镇人大及其“两代表一委员”和社会舆论的监督，共办理人大代表建议案48件。镇、村两级政务服务体系建设不断完善，为民服务中心正常、有序运转，群众办事更加便捷。

一年来，全镇精神文明创建活动广泛开展，工会、共青团、科技、气象、消防、档案、统计、国防动员、民兵预备役、信息宣传、行政监察等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。

各位代表！过去的一年，我们迎难而上、砥砺奋进，成绩来之不易、奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是坚决贯彻落实上级党委政府决策部署的结果，是市委市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众积极进取、埋头苦干的结果，凝聚着全镇人民和各界人士的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族干部群众，向辛勤工作在各条战线上的全体劳动者，向人大代表、老领导、老同志和关心支持紫溪镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，紫溪经济社会发展中还存在着不少困难和问题，政府工作还有许多不足和差距，主要是：一是产业发展质量不高，一产不强二产不足三产不快，推进供给侧结构性改革仍需持续加力；二是公共服务保障能力有待加强，交通、医疗、通信、电力保障等方面离人民群众对美好生活的追求还存在较大差距；三是统筹均衡发展难度大，山坝区发展不平衡，山区片群众贫困程度深，基础设施薄弱，脱贫攻坚任务艰巨，人居环境仍需改善；四是维护社会和谐稳定难度大，项目建设中不稳定和不确定因素较多，群众利益诉求复杂，各类矛盾不断显现、难以化解；五是少数干部的思想观念、能力素质与新时代新要求和新的发展形势还不适应，“四个意识”不够强、工作状态不够佳、执行力不够好、作风不够实。这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

二、展现新作为，推动2018年工作取得新成效

党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的时代号角，作出了实施乡村振兴战略的重大部署，为农村发展描绘了美好蓝图、为乡镇工作指明了努力方向。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会关键一年，是实施“十三五”规划承启之年，也是我镇新一轮产业转型升级起步之年，我们将迎来改革开放40周年、建州60周年、建市35周年，要事多、责任大、任务重，抓好今年政府工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届四次全会和州委九届三次全会、市委九届三次全会和镇党委三届三次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，积极融入省、州、市发展战略，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力抓实脱贫攻坚、乡村振兴、生态建设、产业结构调整、人居环境提升、和谐稳定和民生保障工作，促进经济社会持续健康发展，奋力开启紫溪经济社会建设新征程。

今年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长10% 左右；一般公共预算收入增长7%左右，力争达到2069万元；规模以上固定资产投资增长25%左右，力争达到80000万元；招商引资到位资金力争达到50700万元；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，力争达到11848元。围绕上述目标，我们要重点抓好以下九个方面的工作：

（一）实施乡村振兴战略，推动“三农”工作迈出新步伐。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，认真落实乡村振兴战略部署，加快农业现代化步伐，促进农业增产、农民增收、农村发展。稳定粮烟生产，确保粮食产量1300万公斤以上，完成烟叶35万公斤生产收购任务；巩固果蔬经济，实施提质增效核桃1000亩、冬桃500亩、樱桃200亩、红梨300亩，新种植冬桃50亩、樱桃150亩、核桃100亩、黑珍珠樱桃、脆李、寿桃113亩、软籽石榴4.2亩，新增无公害商品蔬菜600亩，发展山药320亩、百合200亩、草莓40亩，种植人工食用菌20万平方米以上，加快发展特色农业。实施新品种示范推广，种植工业辣椒1500亩，贡菜100亩以上。根据野生菌“全国知名品牌示范区”创建布局，积极发展野生菌种植产业；围绕生物医药和大健康产业发展，大力发展中草药种植，力争在品种示范和技术推广上取得重大实效、走在全市前列。抓实畜牧业发展，力争年内建设生猪养殖示范重点村2个、肉羊养殖示范重点村1个、肉牛养殖示范重点村2个，新增规模养殖户15户以上。进一步加大农业新型经营主体培育力度，力争年内新增农业龙头企业2户，农业专业合作组织2个，协会1个，引进农产品加工、流通企业1户，深入推进电子商务进农村，完善农产品流通体系。继续推进每村至少一个村集体经济种养殖基地建设并取得实效，发展壮大村集体经济，示范带动特色农业产业发展。不断夯实农业发展基础，实施总投资729.13万元的坝塘清淤扩容、除险加固、沟渠建设等山区小水网工程项目17件，进一步改善水利基础条件，提高抵御自然灾害能力。管养好已建成的328.5公里农村公路，实施总投资1085万元的平掌至罗本地、冷水至五冢坟等6条24.12公里通村组公路硬化项目，不断提升乡村道路路面等级，进一步改善群众的出行条件。投入200万元实施4个村100户的农村电网升级改造，投入460万元实施农村电信网络覆盖工程，加快补齐农村农业基础短板。推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，完善村规民约，强化村务公开，严肃查处侵犯群众利益的“微腐败”，破除大操大办、铺张浪费、好吃懒做、酗酒滋事等不良风气，倡导文明生活新风尚。

（二）突出区位优势，推动乡村旅游呈现新亮点。紧抓市委市政府创建省级全域旅游示范县、打造国际知名的彝族文化旅游目的地战略机遇，积极融入大紫溪山开发建设，着力争取项目资金支持，不断完善旅游基础设施、提升旅游服务水平，努力打造以紫溪彝村、宋村、紫金村为代表的乡村旅游精品，提高紫溪旅游的知名度、吸引力。按照“以文促旅，以旅兴文”的思路，围绕地方特点、民族特色，把彝族、苗族等民族传统文化与乡村旅游高度融合，举办好“龙王节”、“马缨花节”、“花山节”、“火把节”、“彝族年”、“冬桃节”等活动，用节庆文化丰富乡村旅游活动内涵。充分挖掘紫溪地域及自然资源优势，大力发展观光、体验类林果蔬菜、中药花卉、蜜蜂、黑熊等特色种养殖，开发具有乡土特色和传统韵味的菜肴、土特产、手工艺品等，营造乡土文化氛围，努力打造“一村一品”、“一家一艺”，促进“农旅结合”发展，丰富旅游元素。积极支持以彝族风情为特色、彝药康养为主业的宜居宜业宜游紫溪康养小镇建设，探索“公司+合作社+基地+农户”的旅游小镇发展模式，打响紫溪旅游品牌，带动产业发展、群众增收。

（三）突出项目带动，推动有效投资取得新进展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，突出投资重点，增强投资有效性和精准性。扎实抓好楚南公路、广大铁路复线、紫大公路紫溪段各项收尾工作，积极配合做好环球农批会展交易博览中心、市级经营性公墓建设、大紫溪山旅游开发建设的协调保障工作，以大项目推动紫溪大发展，以新业态项目带动紫溪产业结构调整、转型升级。认真贯彻落实州市人民政府关于加强“构二破三”工作的实施意见，紧密结合紫溪实际，加大前期工作力度，认真研究乡村振兴战略投资导向，积极谋划争取产业发展、基础设施建设、生态保护、美丽乡村建设、环境改善、民生保障等方面的项目，努力使更多项目进入国家和省、州、市计划盘子，实现投入使用一批、在建实施一批、启动建设一批、申报争取一批、论证储备一批，项目有序接替、支撑有力。始终把招商引资作为关键要务，坚持走出去、引进来，大力推行以商招商、精准招商、节会招商，力争招商项目、签约资金、到位资金、形成投资4项指标持续快速增长。从现有产业基础上深挖潜力，力促庞业农林庄园、黑熊养殖生产基地等在建项目早建成、早投产，紫溪康养小镇、滑草场二期等项目及早开工建设。

（四）突出精准扶贫，推动脱贫攻坚夺取新胜利。强化党政“一把手”负责、乡镇主责和村“两委”直接责任、行业主帮责任、部门挂包责任和驻村扶贫工作队帮扶责任落实，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，围绕脱贫、摘帽、增收3个主要目标和实现贫困村“9有”、贫困户“6有”脱贫退出标准，稳步打好脱贫攻坚战，确保“贫困村提升工程村”平掌村按期出列、208名贫困人口克期脱贫。把基础设施建设作为脱贫攻坚的先行条件，加大平掌、岔河、母掌3个“贫困村提升工程村”的水电路等基础设施建设力度，不断夯实贫困地区发展基础；大力推进C、D级危房改造工作，确保建档立卡贫困户有“遮风避雨、安全稳固”的住房。把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，积极推广“公司+基地+贫困户”模式，推进“互联网+”精准扶贫工作，确保每个贫困户有1至2个产业发展项目；大力发展生态农业、生态旅游等产业扶贫项目，切实做到“一村一业、一户一策、一人一法”精准扶贫，不断增加贫困地区群众收入。把政策扶贫作为脱贫攻坚的坚强保障，实施教育扶贫工程，深入推进雨露计划，落实“普惠+特惠”的扶助措施，让每位孩子不因贫困而辍学；实施健康扶贫工程，认真落实“三个一批”行动计划，遏制和减少“因病致贫、因病返贫”；实施生态扶贫工程，鼓励、引导贫困群众参与天然林保护、退耕还林等生态工程建设，从事护林员等岗位，把建设、维护绿水青山的过程变成群众增收致富的过程；落实政策兜底措施，加大对贫困人口的社会保障力度，实现兜底脱贫，不让一个贫困群众掉队。把脱贫致富作为扶贫开发的最终目标，突出产业扶贫与智力扶贫相结合，持续加大贫困人口技能培训力度，确保贫困户户均掌握1至2项实用技术，增强贫困群众自我发展增收致富能力，做到真脱贫、脱真贫。扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“感恩、公德、小康”三项群众教育，激发群众脱贫致富内生动力。深入开展脱贫攻坚作风建设年行动，强化监督执纪问责，坚决查处扶贫领域不正之风和腐败问题。

（五）突出改革创新，推动镇域经济增添新活力。坚持把改革开放作为追赶跨越的强大动力，加快推进关键性改革，不断释放经济社会发展的体制活力和内生动力。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促进农村土地承包经营权依法有序流转，鼓励规模化、集约化经营。认真落实创新创业扶持政策，深入推进创新创业工程，争取年内培育小微企业3户以上，申报发放小微企业扶持贷款30万元以上。鼓励退伍军人、返乡大学生等各类人才进行创业，争取申报创业扶持贷款50万元以上。继续推进城镇居民基本医疗保险、最低生活保障、殡葬等民生领域改革，让广大人民群众切身感受到改革释放的红利。加快培育商业新业态和消费新热点，协调电信、移动等企业推进网络光纤入户工程，为进一步推进“互联网+”工程、加快农村电商发展打下良好基础，大力培育标准化网销产品，推动山药、百合、冬桃等特色农副产品线上营销与线下流通融合发展。

（六）突出共建共享，推动民生保障提升新水平。始终把发展成果普惠人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，加大民生领域投入，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，推进区域医疗共同体建设，着力提升镇村基本医疗条件和公共卫生服务能力，全面贯彻落实云南省健康扶贫30条措施。落实好“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。深入开展爱国卫生行动，预防控制重大疾病。扎实开展控辍保学工作，全面推进教育均衡发展，加快实施学校“改薄”和中小学校信息化建设工程，实施投资335万元的镇中心幼儿园、中心小学综合楼、紫金明德小学厕所及母掌完小运动场提升改造等项目。大力发展文化事业，巩固国家级公共文化服务体系示范区创建成果，力争实施村级文化活动室建设项目2个，积极开展各类文体活动，让每个节日都有活动，不断满足广大人民群众健康文明的精神文化新需要。继续完善社会保障体系，积极推进社会保险续保扩面，确保建档立卡贫困村、贫困户养老保险、医疗保险参保率达100%。认真落实就业创业扶持政策，力争全年新增转移农村富余劳动力600人以上。加强救灾救济和社会救助，不断提高农村五保老人集中供养率，稳步推进紫溪镇敬老院、前进社区活动场所和前进社区、平掌村居家养老服务中心建设。统筹推进科技进步、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业全面协调发展。

（七）突出美丽宜居，推动人居环境展现新面貌。配合做好“人文城市、绿色城市、健康城市、智慧城市”建设和国家森林城市、文明城市、园林城市、卫生城市、生态文明城市、双拥模范城市“六城同创”相关工作，提升乡镇品质。持续推动“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作，进一步完善垃圾池、公厕和污水处理设施，继续抓好镇村绿化、美化、亮化工程，启动开展农村厕所革命，扎实推进“人畜分离”、“厨卫入户”，实施农村垃圾分类清运处置，力争开工建设镇污水处理厂，大力整治生活污水、垃圾，切实搞好村组公共区域、村民房前屋后清洁卫生，打造干净清洁、错落有致的村容村貌，大力改善群众居住条件。继续抓好杭瑞高速公路和楚南公路沿线村庄风貌提升，打造美丽乡村示范村。完善集镇建设规划，继续推进集镇道路、供水、路灯等整修工程，加强集镇管理，完善集镇功能，提升集镇形象。

（八）突出防治并重，推动生态文明再上新台阶。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以实际行动和具体成效满足人民群众日益增长的美好生态环境需要。争取加大西静河水源地治理力度，全面落实“河长制”，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。加大薄膜、农药瓶等生产废弃物回收力度，加强农业面污染源防治。高度重视森林防火工作，继续实施天然林保护、新一轮退耕还林、陡坡地生态治理等重点生态工程，严厉打击盗砍盗伐行为，不断增加森林面积和蓄积量。加强水土保持和地质灾害防治，保持土地和矿产资源管理高压态势，严格农村建房用地审查及监管，提高依法管地、用地的水平，实现保增长、保红线的目标。

（九）突出依法治理，推动和谐紫溪开创新局面。大力弘扬社会主义核心价值观，运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向。切实抓好“七五”普法和“五五”依法治镇工作，深入开展法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，推动形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。坚持依法行政，大力推进执法规范化建设，建立健全科学完备的执法制度、执法管理和执法责任体系，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化的目标。切实加强信访维稳工作，积极化解楚南公路、广大铁路复线等重点项目建设过程中遗留的矛盾纠纷问题，着力化解一批信访积案，继续巩固“平安紫溪”创建成果。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、非法集资、扰乱公共秩序、危害公共安全等违法犯罪行为，切实维护社会安定有序，提高群众的安全感和满意度。全面落实各行业领域安全生产责任，突出非煤矿山、食品药品、道路交通等领域的隐患排查和专项整治，抓好防灾减灾工作，确保公共安全和社会稳定。

三、适应新要求，推动政府自身建设再上新台阶

新形势、新任务对政府工作提出了新要求，我们将把深入学习贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，不断加强政府自身建设，着力提升履职能力，以清晰的思路引领发展，以实干的劲头推动发展，以从严的作风保障发展。

（一）坚持依法作为。始终坚持党委领导，坚决贯彻落实党委的各项决策部署。认真执行人大决议、决定，积极办理人大代表议案、建议，自觉接受人大的法律监督、工作监督。广泛听取社会各界人士的意见建议，支持工会、共青团、妇联等群团组织更好地发挥作用。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策。依法全面履行政府职能职责，增强政府运用法治思维和法治方式推动法治、深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。全面推行政府权力清单制度，强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、请示报告、专家咨询、社会公示等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。健全监督体系，全面推行“双随机、一公开”抽查机制，强化事中事后监管，加强工程招投标和项目实施监督管理。

（二）坚持主动作为。大兴学习之风、调查研究之风，加强学习和实践，全面增强履职本领。全面推行一线工作法，建立班子成员挂点联系重点产业、重点项目、重点企业、专业合作社、种养殖大户等制度，强化责任担当、勇于作为，以“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“愚公移山”、“钉钉子”、“工匠”精神以及“不要等、主动干、积极办”的精气神抓落实，不断提高政府的执行力、落实力。坚决杜绝和纠正推诿扯皮、办事拖沓、不作为、慢作为和乱作为的行为，以过硬本领、过硬作风在建设“中国彝 乡·滇中翡翠·美丽楚雄”的新征程中发挥更多作用、作出更大贡献。

（三）坚持廉洁作为。坚持从严治政，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实中央八项规定和实施细则精神及省州市实施办法，坚持不懈纠正“四风”，严格控制“三公”经费支出，不断加强对村集体“三资”的监管，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。构建亲清新型政商关系，严格执行行政审批、资源开发、项目建设、资金使用规定，保持干部清正、政府清廉、政治清明，推动政风行风持续好转。

各位代表！新时代孕育新希望，新使命铸就新辉煌。担当新使命，我们任重道远；落实新要求，我们一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平考察云南重要讲话精神，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇广大人民群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓奋进，用优异成绩夯实“村美、家富、业兴、人和”的美丽乡村旅游镇发展基础，向楚雄彝族自治州建州60周年献礼，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而继续奋斗。