三街镇2020年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2020年5月28日在三街镇第十一届人民代表大会第四次会议上

镇人民政府副镇长、代理镇长 李志海

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向人大主席团报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。过去的一年，镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实市“两 会”精神，按照镇党委九届四次会议的决策部署，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略抓发展，统筹推进脱贫攻坚、着力推进产业转型、强力推进项目建设、努力发展社会事业、竭力改善保障民生，撸起袖子加油干，沉下身子抓落实，圆满完成镇十一届人大三次会议提出的各项目标，全镇经济社会发展取得新进步，迈上新台阶。2019年，完成固定资产投资2.5亿元，完成招商引资3.04亿元，完成公共财政预算收入834万元，完成向上争资250万元，实现农村常住居民总收入5.32亿元，同比增长8%；农村常住居民人均可支配收入12864元，同比增长12%；新增市场主体78户，净增50户，全面完成年度各项目标任务。

一年来，我们主要抓好以下七个方面工作：

（一）抓产业发展，农业产业持续优化。持续巩固粮烟支柱产业。2019年，种植小春作物2.32万亩，大春粮经作物3万亩，晚秋作物0.87万亩，实现粮食产量1168.5万公斤。种植烤烟5500亩，产量76万公斤，实现均价30.12元，产值2289万元。着力提升传统特色产业。新发展核桃种植1000亩，实施核桃提质增效3000亩，产量1250吨，产值800万元。种植魔芋1.1万亩，产量2200万公斤，产值8800万元。发展木梨种植300亩，引进大理市云龙县优质茶苗7万株，扩种茶叶70亩，总产量25吨，产值175万元。新增规模养殖大户8户，全镇适度规模养殖户达348户，全年生猪出栏26260头、肉牛出栏3005头、肉羊出栏2704只，家禽出栏16万羽，禽蛋产量90吨，畜牧业总产值9900万元。抓实劳务经济，劳务输出7000余人，实现劳务经济收入5600万元。大力培育新兴产业。依托农庄、合作社和企业发展订单产业，发展黄精、白花前胡、滇红花等中药材923亩，种植羊肚菌30亩，萝卜5000亩。鼓励和支持农村电商发展，加大农产品的推介力度，全年电商创收700万元，实现线上交易和线下实体双赢。传承民族特色文化，发展刺绣产业，彝绣产品创收80万元。

（二）抓项目建设，基础设施不断夯实。投资1.2亿元的响水箐小（一）型水库下闸蓄水；投资420万元的集镇自来水厂投入使用；投资949.75万元实施农村人居环境通村道路建设项目；投资100万元实施天生坝核桃树民族团结示范村建设项目；投资643.7万元实施17个村民小组扶贫整村推进项目及一事一议财政奖补项目；投资143.92万元实施新一轮农村电网升级改造工程；投资190.5万元实施人居环境提升暨便民商业设施建设项目。敬老院、集镇加油站、公益性公墓建设项目前期工作有序开展。清水河小（一）型水库新建项目完成可研编制工作，正积极向省州市申报列项支持。三街河流域治理和开发项目已完成项目概念性规划及地形图测绘工作，分步争取实施沿河公路、河道治理、高标准农田改造等项目。

（三）抓责任落实，脱贫攻坚成效显著。镇党委政府紧扣天生坝和力戈2个贫困村脱贫出列目标，以巩固提升脱贫质量为重点，形成脱贫攻坚强大合力。对照贫困行政村“七有”脱贫退出标准，投资1713.84万元实施天生坝、力戈2个贫困村村内户外道路、村组公路、基本烟田建设及危房改造等各类基础设施项目。分类实施“五个一”产业发展项目，带动贫困户发展种养殖特色产业和加大劳务输出，确保贫困户高质量稳定脱贫。落实乡村公益性岗位15人，生态护林员9人，保障产业发展难、外出务工难的贫困户有稳定收入。对全镇录入国办系统管理的建档立卡贫困户住房安全等级情况进行100%认定，并实行系统录入和政策覆盖，共实施“四类重点对象”危房改造98户，“非四类重点对象”危房改造56户，兑付危改补助资金233.13万元，“四类重点对象”和“非四类重点对象”危房全面清“零”。持续落实好教育扶贫和健康扶贫政策，发放教育扶贫补助59.2万元，贫困家庭在校学生100%获得资助；建档立卡贫困人口100%参加基本医疗和大病保险，落实家庭医生签约服务。投资344.16万元实施7个村委会37个村民小组农村饮水安全巩固提升工程，农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率显著提高，贫困群众饮水安全问题得到有效解决。抓好易地扶贫搬迁后续工作，妥善解决易地扶贫搬迁贫困户的就学、就医、就业问题，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

（四）抓统筹协调，社会事业健康发展。全面实施全民参保计划，居民医保门诊减免6.82万人次1164.28万元，大病理赔44.23万元，医疗救助22.1万元，兜底保障6.2万元。统筹完善社会救助体系，发放城市和农村低保、医疗救助、临时救济、各类人员定补资金337.3万元，救灾大米14吨。发放耕地地力保护补贴、退耕还林、草原生态等各项补贴345.95万元。全面落实双拥优抚各项政策，足额发放定期补助109.16万元，发放残疾人“两项补贴”275人次22.53万元。关心和支持中小学教育改革与发展工作，巩固“两基”成果，落实“两免一补”和学生营养餐政策，投资929万元新建三街中心小学综合楼、三街镇中心幼儿园；投资35万元对天生坝分园、蚂蝗箐分园进行幼儿园提升改造，改善办学条件。高中上线录取78人，中职录取就读98人，教育事业取得新业绩。投资25万元新购置救护车1辆，镇村中彝医馆（室）投入使用，镇卫生院升级为云南省甲级卫生院。大力发展农村文化广播电视事业，强化农文网培学校、农家书屋作用发挥，丰富群众精神文化生活。成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会、农民运动会等重要节庆文体活动，群众性文体活动常态化开展，群众文化素质不断提升。

（五）抓综合整治，生态环境明显改善。以创建省级生态文明乡镇为契机，加强水环境治理，持续深入推进河长制工作，扎实开展“清河行动”、河库“清四乱”行动，切实做好三街河流域水体达标综合治理工作，实现河长制从有名向有实转变，并取得阶段性成效。推行三街镇生活垃圾清运处理运行机制，投资2万元划定集镇街道摊位245个，集镇品味不断提升。扎实开展农村“厕所革命”，投资24万元完成集镇老街、学校、卫生院等5座集镇公厕提升改造。扎实开展“七改三清”行动，常态化开展集镇、村庄、公路沿线环境综合治理，配备垃圾清运车6辆、垃圾箱50只，238个村民小组垃圾池全覆盖。认真落实集镇、村庄生活垃圾日产日清制度，集中规范处置生活垃圾，全年共清运垃圾900余吨，农村生活垃圾污染得到有效治理。加大21.75万亩天然林、13.71万亩公益林、2705.5亩退耕还林管护力度，依法打击私挖滥采、非法占用林地、毁林开垦、滥砍滥伐和牲畜毁林等违法犯罪行为，确保林政资源保护措施落到实处。

（六）抓和谐稳定，乡村治理取得新进展。认真履行维护稳定责任，抓实扫黑除恶专项斗争各项工作，始终保持对刑事犯罪活动严打的高压态势，全年共立案各类刑事案件24件，查处治安案件141件，查处违法人员39人，对群众反映强烈的5个治安乱点，1个非法营运交通秩序乱点严格依法开展打击整治，确保社会和谐稳定。落实护林防火工作网格化管理制度，调整充实乡村两级森林草原防灭火队伍12支320人，查处违规用火9起，处罚9人。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，全面落实好道路交通、消防、生产、食品药品、烟花爆竹、危险化学品及建筑施工等重点领域的安全防范、监管等措施，全年开展安全生产综合性大检查12次，共查出各类隐患422条，整改率达100%。加强防灾减灾救灾和反恐防暴应急处置体系建设，制定完善各类应急预案15个，组织开展地质灾害、道路交通安全、消防安全、反恐防暴等各类应急演练13次。投入资金8万元新建立消防应急装备库，储备物资价值达20万元，应急处置突发事件的能力进一步提高。畅通信访渠道，认真解决好群众的合理诉求。进一步提升民族团结示范创建成果，强化家风建设，大力弘扬尊老、爱老、敬老传统美德。坚决打好禁毒防艾人民战争，工青妇、残联、工商联等群团工作取得新业绩，国防动员、退役军人服务管理、气象、老龄、档案、民族宗教工作取得新成效。

（七）抓自身建设，提升施政服务水平。坚持把党的领导贯穿于政府工作始终，认真落实全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，全镇“三公”经费支出下降0.75%；抓好“基层减负年”工作，会议和文件简报精简40%；扎实开展“五个年”工作和“十个一”警示教育，深入开展以秦光荣严重违纪违法案件为反面典型教材的“以案促改”工作，政治生态持续净化。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取人大代表、离退休干部和人民群众的意见建议，办理镇十一届人大三次会议人大代表建议22件，面商率、办复率100%，满意率达98%。严格执行重大行政决策法定程序，依法行政水平不断提升。

各位代表！过去一年，我们面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比原想的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。这一年，既有困难、挫折和教训，也有机遇、信心和希望，我们以实干担当积极有效应对持续干旱、非洲猪瘟疫情，以“绣花功夫”推动年度脱贫攻坚目标任务圆满实现，以初心使命回应人民群众新期盼，各项工作有力有为，全面发展争先进位。

今年以来，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全镇人民生命健康安全和经济社会发展带来严重冲击。在严峻挑战面前，全镇各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、州、市决策部署，从严落实疫情防控各项措施，快速推进复工复产复学，以工作的确定性战胜疫情的不确定性，以有效的管控力跑赢疫情的强大传播力，战疫工作取得阶段性胜利。在此，我代表镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意！向过去一年为三街各项建设作出贡献的全镇人民和支持三街发展的各位代表，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府自身建设还存在不少问题和短板：从经济转型看，发展方式仍然粗放，产业结构不优，新兴产业不强，经济下行压力持续加大；从发展后劲看，重大项目储备不足，向上争资困难，财政收支矛盾日益突出，脱贫攻坚成效巩固任务艰巨；从民生保障看，教育、卫生、养老、文化、水利、交通等基础设施仍较为薄弱，优质公共服务供给不足；从社会发展看，影响社会和谐稳定的风险隐患较为突出，安全生产、防灾减灾、环境保护、社会稳定等方面还需持续加力；从政府自身看，一些干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不强，与高质量跨越式发展要求还不相适应。对此，我们将以高度负责的态度，直面发展中的困难，正视工作中的差距，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不掩饰、不回避、不懈怠，努力推动我镇经济社会发展走得更稳、更好、更快。

二、2020年工作安排

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官、“十四五”规划谋篇之年，做好全年工作意义重大、影响深远。务必以更高站位干事创业，以更大决心攻坚克难，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，在疫情防控和经济社会发展中实现“双赢”。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央及省、州、市党委政府决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在镇党委坚强领导下，紧扣全面脱贫、全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动服务和融入国家和省、州、市发展战略，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力维护社会稳定大局，千方百计把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，全力推动全镇经济社会持续健康发展，确保打赢脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：农村经济总收入增长12%，固定资产投资增长17%，财政一般公共预算收入增长1%，居民收入稳步增长，节能减排等各项指标圆满完成市下达目标任务。

为实现上述目标，重点围绕“七个聚焦”来抓好2020年各项工作。

（一）聚焦疫情防控，坚持以人民为中心的发展思想。疫情防控事关人民群众生命安全和身体健康，事关全面建成小康社会，事关经济社会高质量发展，我们必须牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上。

扛牢政治责任。“疫情就是命令，防控就是责任。”要坚持“不获全胜、决不收兵”，始终把疫情防控作为当前重点工作、中心任务抓紧抓实，严格履行“一岗双责”和“十包十保”工作责任，以打硬战的状态做好打持久战的准备，突出重点，持续发力，确保思想不松、标准不降、措施不减。

落细防控措施。按照“外防输入、内防反弹”工作方针，把牢外来疫情输入关、村组入口关、学校等人员密集场所防护关，坚决防止境外疫情输入。坚持立足于“早”、落实于“细”、关键在“防”的工作要求，织密织牢疫情防控网，坚决堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。严格落实常态化疫情防控措施，持续做好人员管控和健康监测工作，增强防控措施的实效性，巩固拓展疫情防控成效。

健全应急体系。坚持日常防护与应急储备相兼顾的原则，做好应急物资保障工作。定期组织医务人员进行业务培训和应急演练，不断提升应急能力。认真总结疫情防控经验，逐步完善突发性应急预案，提高处置突发性事件的反应能力，加强全镇治理能力和治理体系建设，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

（二）聚焦产业发展，培育转型升级新动能。始终坚持新兴产业培育、传统产业提升“双轮驱动”，围绕“绿色+”“特色+”“互联网+”做文章，加快推动产业转型升级，不断增强产业发展活力。

固强传统产业。加大科技投入力度，千方百计稳农增收，确保玉米、水稻等传统产业稳中有增。积极应对烟叶品种调换后面临的困难挑战，抓实烟叶生产，确保80万公斤生产任务圆满完成，实现政府、企业、烟农三方共赢。

育强“龙头”企业。实施“基地、品牌、品质、市场、文化”五大提升工程，积极帮扶蚂蝗箐茶厂、三街彝绣协会等“龙头”企业扩规增量，通过蚂蝗箐茶厂带动其他村委会茶叶精深加工。组织科技能人、彝绣骨干外出考察学习，广泛开展技能培训，不断提升品牌品质，打造更多具有三街特色的增收致富路。

做优特色产业。紧盯市场需求，扩大云岭牛、黑山羊、生猪、土鸡养殖规模，力争全年实现畜牧业总产值1亿元。逐步壮大核桃、茶叶、青花椒、魔芋、木梨等绿色食品种植规模，大力发展黄精、续断等药材种植，把丰富的林田资源优势转变为经济发展优势，打造一批“土字号”“乡字号”品牌。

做大第三产业。围绕实现农产品上行和生产生活用品下行双向流通，着力构建“市区有公司、集镇有店铺、村里有站点”的电商发展格局，大力发展电子商务和乡村物流，通过“线上”“线下”双向发力，带动农产品销售。推介三街彝绣、土鸡、火腿、茶叶等名优特产参加上海展销会、南博会、彝族火把节等展销活动，让更多三街特产走上世界舞台、摆上国际展台、走进千家万户。发挥“三街小宝羊汤锅”品牌效应，做优做大餐饮服务业。

（三）聚焦三大攻坚，夺取全面小康新胜利。始终坚持问题导向，坚持底线思维，以更高的站位、更大的决心、更实的举措合力攻坚克难，打赢打好三大攻坚战。

立足质效抓脱贫攻坚。紧扣“57”标准要求，紧盯已脱贫4个贫困村601户2274名贫困人口，修订完善“一户一策”，全面做好脱贫成效巩固提升工作。对排查出的26户90人脱贫监测户和47户177人边缘户，采取定人定案跟进帮扶问效，确保无返贫致贫风险。全面开展脱贫攻坚普查，抓好问题大排查大清理大整改工作，扎实抓好各级巡视巡察反馈问题和成效考核存在问题整改清零工作。实施好投资148万元的438户到户产业扶持项目和投资80万元的贫困村提升项目，抓好投资100万元的力戈易地扶贫搬迁后续产业发展项目，提高脱贫质量，巩固脱贫成果。继续走好特色种养助脱贫、发展彝绣助脱贫之路，让贫困群众长期受益。加大就业帮扶力度，发动贫困劳动力外出务工增加收入；完善聘用贫困群众为生态护林员、村组保洁员制度机制，保证脱贫人口稳定增收。加强义务教育控辍保学，保障贫困家庭学生有学上、上得起学、不辍学，阻断贫困代际相传。确保贫困人口100%参加基本医疗保险，有效防止因病致贫、因病返贫。用好低保政策，严格审核审批，做到精准施保、应保尽保。注重“志智双扶”，增强造血能力，确保全面小康路上一个都不掉队。

立足长远抓污染防治。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，巩固提升“省级生态文明乡镇”创建成果，让绿色发展底蕴更加厚实。全面落实“河（库）长制”工作责任，加大河（库）巡查力度，定期开展“清河行动”，依法推进水源地保护，实时监测饮用水水质动态；统筹推进农村污水综合治理，以科学治理呵护碧水清流。加大植绿补绿力度，巩固退耕还林还草成效，抓实天保工程，推进生态林、经济林、景观林三林共建。深入实施生态修复工程，常态化开展“打私”行动，抓牢抓实森林防灭火工作，为子孙后代留下“绿色存款”。加强农业面源污染防治，努力实现农药化肥使用负增长。以强硬措施抓好环保督察反馈问题整改，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，坚持进度与效果并重、突击整治与长效管理并重，不断增加环境含绿量，提升发展含金量。

立足家底抓风险防控。强化预算执行约束，优化财政支出结构，继续压缩一般性支出，全力保“三保”、保重点。强化债务监管，严格项目审批，杜绝“半拉子”工程；严控政府债务和村级债务增量，把防范化解重大风险尤其是政府债务风险和村级债务风险当作重要政治任务，不折不扣、坚定不移地完成。按照政府隐性债务总量不增长、“三保”资金不断链的底线要求，严格落实政府投资项目债务风险评估制度，树立正确政绩观，不搞“形象工程”“政绩工程”。

（四）聚焦项目引领，推进基础设施新跨越。要坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，千方百计争项目、推项目、建项目，把基础设施建设，作为全面建成小康社会的“支撑性工程”补短板、固底盘。

加快交通基础设施建设。加速推进“能通全通”、“互联互通”工程，实施好投资226万元的土墙高家至马鞍山、土墙介上至陆祖上农村人居环境通村道路建设改建及硬化工程。加快实施投资145万元的三中线安全防护工程、投资147万元的农村公路大中修工程和投资256万元的农村公路生命安全防护工程，逐步改善安全通行条件。多方争取支持，力争总投资1025万元的天生坝大村至独坟梁子公路改扩建工程早日立项并实施。

加快电力基础设施建设。认真实施好494.4万元的10kV台变架专项治理项目、普嘎村委会徐家和背阴村委会大平掌2个村台区低电压综合治理项目、10kV秀水塘线与10kV中三树线联络线工程、10kV中三树线智能断路器安装、土墙村委会对门山新增变压器安装、低压业扩配套等6个电力工程项目，不断改善电力基础设施，提升电力保障水平。

加快水利基础设施建设。加快推进响水箐小（一）型水库至集镇供水管道建设项目，全面解决集镇及其沿线村组共8000余人饮水困难。认真做好清水河小（一）型水库新建项目前期准备工作，争取项目早日立项并实施。加快实施总投资15万元的普嘎樟木树、蚂蝗箐力白么搬迁户等8件抗旱应急工程，有效解决207户5068人饮水困难问题。健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系，以“五小”水利建设为中心，以农村饮水安全及基本烟田建设为重点，稳固农业基础地位，促进水利民生，保证农村经济持续发展。

科学编制“十四五”规划。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，科学编制好“十四五”规划意义重大、影响深远。要主动服务和融入国家、省州市发展战略，深入研究影响全镇发展的全局性、战略性问题，全面把握今后一段时期经济社会发展中的主要矛盾，研究推出一批政策举措，谋划论证一批重大项目。集思广益、集中民智、反映民意，科学编制好“十四五”规划，确保全面小康与基本现代化之间的有机衔接，为推动三街镇经济社会高质量跨越式发展提供科学指引，为实现第二个百年奋斗目标打牢坚实基础。

（五）聚焦统筹发展，迈出乡村振兴新步伐。始终把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

切实改善人居环境。实施农村饮水安全提升工程、村组公路改造、农村电网升级改造等项目，补齐农业农村发展短板。深入开展农村人居环境整治，抓好村庄规划、农村生活垃圾污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升等硬任务，开展“清洁家园”行动，推进农村生活垃圾统一清运、规范处理，确保年内村庄生活垃圾和污水治理率达95%以上、乡镇集镇生活污水处理设施覆盖率达100%，实施户厕提升改造4231座，确保无害化卫生厕所普及率达85%以上，人居环境大幅改善。

不断提升乡村文明。加大对唐家大院、彝绣、纺麻等物质文化遗产和非物质文化遗产的保护，加强文化遗产传承保护和开发利用。鼓励创作一批文艺精品佳作，申报一批省、州非遗传承人。积极参与火把节、民族赛装文化节等节庆活动，支持开展民族民间文艺活动，营造文明、喜庆、和谐的节日氛围。举办农民书画展、摄影展、文艺汇演、体育赛事以及乡村民俗节庆活动，传承民族文化，增进民族团结。逐步完善《村规民约》，弘扬睦邻友好、尊老爱幼等中华民族传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力提升人民群众幸福感。

着力强化基层治理。畅通信访渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，从源头上预防化解矛盾纠纷。推进平安乡镇、平安村组、平安家庭创建活动，创造更加安定和谐的社会环境。认真落实扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜之年和常效常治开局起步之年目标任务，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。强化反分裂反恐怖反邪教斗争，打好禁毒防艾人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全、社会稳定。深入开展建筑、交通、防汛、校园及食品安全等重点领域隐患排查治理，及时消除安全隐患。强化应急管理能力建设，推动灾害应对、应急处置逐步向风险管控、源头防范转变。健全应急管理机制，扎实开展应急演练，严格落实应急值守和“零报告”制度，提高防灾减灾救灾能力。

（六）聚焦民生改善，回应人民群众新期盼。立足于不断满足人民群众对美好生活的日益向往，全力以赴暖民心、顺民意、惠民生。

做好普惠性民生。坚持教育优先发展，严格控辍保学，加快推进中心小学教学楼和集镇幼儿园配套建设，力争年内投入使用。强化教师队伍建设，努力办好公平优质、人民满意的教育。落实城乡居民医疗保障制度，确保城乡居民医保参保率达100%。要着力提高公共卫生服务水平，加大乡村医生培训力度，让群众就近就便享受更优质的医疗卫生服务。加强重大传染病防治、妇女儿童全生命周期保健，预防控制非传染性慢性疾病。深化计生服务管理，促进优生优育，提高人口质量。实施“健康中国行动”，提高群众身体素质。

聚焦兜底性民生。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，统筹做好城乡低保、扶危济困和助老助残等工作，确保特殊群体基本生活有保障，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。充分发挥退役军人服务中心作用，做好退役军人帮扶援助、走访慰问和矛盾化解等服务工作。加强劳动保障诚信体系建设，严惩劳动保障领域违法行为，用法治手段解决拖欠农民工工资问题。

办好公益性民生。加快推进敬老院和乡村公益性公墓建设，敬老院建设项目力争年内完成主体工程，乡村公益性公墓建设按时间节点投入使用。全面落实殡葬制度改革目标要求，确保大墓、豪华墓、“活人墓”专项整治取得实效。加快加油站项目落地，争取年内完成土地征收、勘验审批等前期工作。做好第七次全国人口普查，全面查清我镇人口底数，为科学制定国民经济和社会发展规划提供准确的信息支持。

（七）聚焦实干履职，开创政府工作新局面。始终带头讲担当、守规矩、重落实，努力建设务实的政府、高效的政府、廉洁的政府。

坚持从严治政。坚决旗帜鲜明讲政治，坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻上级党委、政府决策部署，认真落实镇党委各项决议决定，严格执行重大事项向镇党委请示报告制度，切实履行好推动经济发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。

坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，规范议事决策程序。自觉接受人大的法律监督、工作监督，诚恳接受代表的民主监督、社会舆论监督，广泛听取各方面意见，高质量办理代表建议和提案，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为一种习惯、一种常态。

坚持为民执政。主题教育有期限，践行初心无穷期。要时刻牢记“取之于民、用之于民”，把资金、资源优先保障和改善民生；牢记“问计于民、问需于民”，把群众最关心、最迫切要办的事办好、办实；牢记“造福于民、取信于民”，拿出实打实、心贴心的举措，实现看得见、摸得着的变化，不断提升政府公信力。

坚持廉洁从政。深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育，认真履行全面从严治党“一岗双责”，严格执行各项纪律规定，驰而不息整治“四风”。严格执行“禁酒令”、公务用车、公务接待等制度，严管公共资金、公共资源、公共资产、公共工程，严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让群众优先过“好日子”。

坚持实干勤政。持续巩固基层减负成果，力争开会发文数量逐年缩减5%，切实破除“文山会海”。经常深入一线、深入村组、深入群众，察民情、听民意、解民忧。主动对标先进、学习先进，敢与快的赛、与好的比、与强的拼，树牢干在实处“风向标”，唱响走在前列“最强音”。

各位代表，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德、苦干实干，坚决打赢疫情防控和经济社会发展“两场战役”，确保全面建成小康社会，确保“十三五”圆满收官，向全镇人民交上一份满意的答卷！