楚雄市公安局关于对政协楚雄市第九届委员会第一次会议第3号提案的答复

民建楚雄州委：

您提出的“关于加强楚雄城区交通管理的建议”的提案，已经交由楚雄市公安局办理，经2017年6月15日面商，现答复如下：

楚雄市中心城区有主要街道320条、主要平交路口400余个，信号灯76套、电子警察17个路口56套。现有公路客运企业3家，公交公司1家，出租汽车公司3家，城区客运站5个。截至2017年5月底，全市登记注册机动车17万辆，驾驶人17.82万人，机动车、非机动车及驾驶人保有量居全州首位。楚雄市公安局现有交通民警91人，历年来以占全州20%警力（全州共有交通民警445人）承担了35%的交通违法处理和39%的交通事故处理任务。

随着经济社会发展和城市化进程加快，机动车及驾驶人保有量大幅增加，城市道路承载过大，持续增长的交通出行需求与有限的城市道路空间资源矛盾突出，一是随着城市规模扩大，道路负荷不断加大，交通压力骤增。我市建成区面积发展从2010年的33平方公里到现有的44.5平方公里，6年内增加34.8%，中心城区居民出行需求增大，日均出行次数增加，私家车高强度使用趋势明显。二是规划建设前期的交通影响评价不到位，一些休闲区、商业区、娱乐区周边“微循环”道路和停车设施等“先天不足”，投入使用后区域交通拥堵明显。三是交通基础设施建设和后期维护保养的长效保障机制不健全。四是城市交通吸引点布局不合理，交通供需不均衡，中心城区人口集中，道路狭窄，停车等服务设施稀缺，较小区域范围内集中了大部分的学校、商业区、医院等生活服务设施和行政办公场所，人流高度集中，交通流相互交织，交通系统负担重。五是受历史等多种因素影响，老城区路网结构不合理，贯通城区主干道只有沿江老320国道，鹿城东、西路、阳光大道、鹿城南北路、团结路等，干道不足，主、次、支路比例不合理，加之“断头路、瓶颈路”等制约，长、短距离出行过分依赖主干道，主干道压力过大，次、支路的“微循环”分流作用发挥不充分。六是文明交通、遵纪守法和安全出行意识有待提升，绿色交通、公交出行、合理绕行等理念有待强化，随意停车、调头、变道和横穿马路等行为仍然存在，以路为市、占道经营等现象难以根除，私家车出行频繁，公交分担率不高，出行习惯有待改善。

为了加强中心城区道路交通管理工作，楚雄市公安局交管部门主动作为，采取多项措施加强缓堵保畅工作。

一是合理调整勤务模式。深挖内部警力，在城区采取无缝对接的工作模式，从上午7时至晚上22时，保障中心城区主要街道均有城区管控警力流动巡逻，在日常工作中，采用“高峰站点维护畅通，平峰整治净化环境”的方式开展工作，同时，按照“整治跟着民意走”的工作理念，切实有效分析群众反映强烈的问题，紧密结合城区交通通行实际情况开展交通违法行为整治。

二是加强交通基础设施建设。2017年以来楚雄市共投入6万余元，在迎宾桥路段安装中心防护隔离栏90米；在永安路与迎宾桥路口安装简易交通信号灯1盏，安装交通标志5块，施划交通标线850米，导向箭头22个；投入资金200万元完成程家坝、小河口、鹿城西路岔街、阳光大道4套新建信号灯；投入资金80万元在中大街、团结路、鹿城南路安装中心隔离栏1800米，在程家坝、小河口、鹿城西路岔街、阳光大道、中大街、团结路、鹿城南路施划交通标线3000米；投入资金320万元，完成东南新区彝海南路、瑞东路4套新建信号灯，投入资金110万元在阳光大道与花园路交叉口、阳光大道与固业路交叉口安装信号灯两套；投入资金160万元，完成老城区30套电子警察新建。

三是加强城区交通综合整治。今年以来，结合全州公安机关“平安系列”严打整治专项行动，开展声势浩大的“平安守护”及“平安三号”道路交通“彝路平安”专项整治。消除交通安全隐患，查处无证驾驶、酒后驾驶、假牌、套牌、危险驾驶等严重交通违法行为，进一步改善全市道路通行秩序；持续开展摩托车、燃油助力车改装、飙车等违法行为专项整治。坚持问题导向、民意引领警务的理念，以人民群众反映强烈的突出问题为切入点，市公安局调集多警种警力，会同市场监督管理局、运政等相关部门联合开展大规模打击行动，净化城市道路交通环境。2017年上半年全市共查处道路交通违法行为72209起，其中现场查处21653起，包括酒后驾驶36起，无证565起，非现场查处50556 起，行政拘留34人，移送检察机关20人，暂扣机动车875辆，辖区道路通行秩序得到进一步改善。

下步，楚雄市公安局将紧密结合楚雄市辖区实际情况，从以下三个方面着手：

一、进一步加强调研考察。继续以城区道路交通为主开展实地调研，将交通信号灯、交通标志标线缺失、不完善等问题形成可行性报告上报市人民政府，争取政府资金支持，有重点、分步骤逐步改善、完善，并积极向市人民政府争取将新建的交通信号灯、电子抓拍、监控等智能交通科技设施及交通标志标线、中央物理隔离等基础设施的建设及运营维护经费纳入预算，确保城市道路交通基础设施运维。

二、进一步加快道路交通基础设施建设。启动市政府、西山公园、阳光大道西段、龙江公园、丝绸厂、州粮食局、市人大政协、雄宝路、州医院、州中医院机械立体停车库等10个停车场建设，对老旧小区改造时，增加停车设施，因地制宜建设停车位，增加供给，缓解停车难问题，树立“公交优先”理念，加大公共交通投入，计划将建成并投入使用100个公共自行车租赁点，加快自行车专用道建设，提高公交系统通行效率和吸引力。加快民生路、果园东路、灵秀立交桥、白龙路、云荫寺路、青龙河西路、云荷路、茶花大道二标段、福源巷、程家坝桥等道路建设，优化路网结构，将打通断头路、拓宽瓶颈路，激活次、支路，分担干道压力等缓堵措施统筹推进，畅通“微循环”。

三、进一步加强交通安全文明宣传。从号召公务员、企事业单位人员着手，引导广大群众绿色出行、健康出行、公交出行，减少私家车的使用次数和使用频率，分解交通压力；提升交通参与者的文明交通意识，加强交通安全宣传的覆盖面及宣传的针对性、宣传深度，促使交通参与者进一步建立文明交通意识；通过大屏、广播、电台等媒介在上下班、学生上放学的重要时间，易堵路口路段播放路况信息，引导交通参与者合理选择和规划出行路线。

民建楚雄州委，感谢您对公安交通管理工作的关心和支持，希望您能一如既往地关注交管工作，给我们提出更多的宝贵意见和建议。

2017年6月18日