2019年1至3季度楚雄市与大理市主要经济指标对比简析

一、GDP对比情况

2019年1至3季度，楚雄市实现生产总值291.25亿元，增长7.1%，增速居全省129个县（市、区）第91位，居全省8个有烟城市第6位；大理市实现生产总值303.5亿元，增长3.8%，增速居全省129个县（市、区）第116位，居全省8个有烟城市第8位。我市GDP总量与大理市差距12.25亿元、GDP增速高于大理市3.3个百分点，总量差距较2018年1至3季度（差距23.42亿元）进一步缩小。如我市下半年经济工作继续攻坚克难，保持住上半年良好增长态势，则全年GDP总量有望实现超越。2019年全年楚雄市GDP按增长10%测算，总量可达425.67亿元左右，大理市GDP按照增长6.7%测算，总量可达421.55亿元左右，差距4亿元左右。

分产业看，楚雄市第一产业实现增加值24亿元，增长5.7%，第二产业实现增加值146.84亿元，增长9.5%，第三产业实现增加值120.41亿元，增长4.4%，增速分别居全省129个县第41位、第85位、第104位，居全省8个有烟城市第3位、第2位、第8位，三次产业结构占比为8.2:50.4:41.4。大理市第一产业实现增加值13.59亿元，增长4.8%，第二产业实现增加值112.11亿元，下降0.5%，第三产业实现增加值177.8亿元，增长6.9%，增速分别居全省129个县第122位、第120位、第64位，居全省8个有烟城市第7位、第8位、第6位，三次产业结构占比为4.5:36.9:58.6。楚雄市第一产业增加值绝对数高于大理市10.41亿元，增速高于大理市0.9个百分点；第二产业增加值绝对数高于大理市34.73亿元，增速高于大理市10个百分点；第三产业增加值绝对数与大理市差距57.39亿元，增速差距2.5个百分点。

二、主要经济指标对比情况

（一）规模以上工业

2019年1至3季度楚雄市规模以上工业增加值增长6.2%，居全省8个有烟城市第3位，增速高于大理市5.4个百分点。其中，烟草制品业增速高于大理市0.4个百分点，非烟工业增加值增速高于大理市10.3个百分点。

（二）固定资产投资

2019年1至3季度楚雄市固定资产投资增长17.9%，居全省8个有烟城市第4位，增速高于大理市27.5个百分点。

（三）社会消费品零售总额

2019年1至3季度楚雄市实现社会消费品零售总额126.6亿元，增长11.3%，绝对数和增速分别居全省8个有烟城市第4位、第5位，绝对数差距大理市4.53亿元、增速高于大理市1.3个百分点。

（四）一般公共预算收支

1. 一般公共预算收入。2019年1至3季度楚雄市一般公共预算收入为22.07亿元，增长5%，绝对数和增速分别居全省8个有烟城市第3位、第5位，绝对数差距大理市3.09亿元、增速高于大理市4.7个百分点。

2. 一般公共预算支出。2019年1至3季度楚雄市一般公共预算支出为42.64亿元，下降0.3%，绝对数和增速分别居全省8个有烟城市第6位、第8位，绝对数差距大理市25.31亿元、增速差距大理市27.5个百分点。

（五）常住居民人均可支配收入

1. 城镇常住居民人均可支配收入。2019年1至3季度楚雄市城镇常住居民人均可支配收入28642元，增长8.3%，绝对数差距大理市1531元、增速高于大理市0.1个百分点。

2. 农村常住居民人均可支配收入。2019年1至3季度楚雄市农村常住居民人均可支配收入9591元，增长9.7%，绝对数差距大理市4987元、增速差距大理市0.5个百分点。

三、下步工作建议

通过以上部分主要经济指标对比情况看出，我市与大理市在产业结构上各有优势和特点，总体而言，我市与大理市差距正逐步减小，但在全年“大收官”冲刺的工作推进中仍不能掉以轻心，必须增强危机意识、忧患意识，提升发展的理念，抢抓发展的机遇，要继续保持艰苦奋斗工作作风，发扬“工匠精神”、“钉钉子精神”，下足“绣花功夫”，继续“比学赶超、奋勇争先”，努力守住全年工作目标底线。对此提出以下几点建议：

（一）统一思想目标，提高认识要求。2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、全面完成“十三五”规划目标关键性一年，实现今年各项目标任务意义重大深远。目前，全市已全面进入了确保年初目标实现的“攻坚期”“决战期”、“倒计时”。各级各部门要把思想进一步统一到市委、市政府年初确定的各项工作目标、部署上来，进一步坚定信心、保持定力，对标对表，认真对照年初目标，全面查找短板、弱项，认真分析原因，加强领导，精心组织，强化责任落实，确保各项工作目标任务的圆满实现。

（二）狠抓工业经济，争先绿色发展。当前经济下行压力加大，外部不利因素增多，1至3季度，楚雄市工业增加值占GDP比重34.3%，对GDP增长的贡献率达35.8%，在所有行业中位列第一，工业经济已然成为全市经济增长的“稳定器”。一是加强对工业重点行业、重点企业、重点产品的监测和预警，及时发现影响全市工业经济增长的苗头性、趋势性问题，认真分析全市工业增长的支撑点和制约因素，着力做好对全市15户总产值负增长的规模以上工业企业的帮扶和服务工作。二是大力发展生物医药和大健康、高原特色现代农业和绿色食品制造产业、先进装备制造、新材料与绿色能源产业，构建可持续发展的工业体系格局，进一步夯实工业发展基础。三是要抓好新企业的培育。对新建投产达规的企业及时申报入库，对已建成的新增产能尽快投入生产。行业主管部门要深入进行调研，对即将达规企业及时通报统计部门加强监测，提前向上级进行预报；同时，加强对企业的指导，依法依规、应报尽报、应统尽统。

（三）加快项目建设，攻坚目标任务。各级各部门要围绕市委、市政府年初确定的目标及重点督查的项目建设，深入项目实施地加强项目进展情况跟踪排查，确保各项工作、项目按计划目标稳步推进，确保年度目标圆满完成。一是要层层压实责任，继续落实“专班推进、挂牌作战、目标倒逼、督查追责”工作机制，排出时间表、进度图，确保目标任务的全面完成。二是要加强部门联动，客观反映投资发展。发改、工信、住建、交通、水等重点行业主管部门要进一步明确责任，加强协同联动和对接，强化项目信息互通机制，确保年度计划投资项目及时开工。三是要抓好项目入库管理。各项目主管部门和统计部门要强化沟通协作，加强对固定资产投资数据上报支撑材料的审核工作，严把项目入库关，认真审核项目材料，确保项目信息准确、真实可靠，按制度规定将新开工项目及时入库纳统。

（四）注重三产发展，调优经济结构。一是进一步扩大消费需求。合理建立和完善农村商业网点布局，充分利用各类节日活动，以城市商业圈和中心集镇为主，培育消费新热点，进一步促进热点商品消费，将培育和发展消费热点的工作重心放在消费需求潜力大、市场销售增长快、影响带动作用强的领域。二是加快发展家政服务、文化体育娱乐等内需型服务业；鼓励网络经济、连锁经营、电子商务、物流配送等新兴业态消费热点的发展。三是培育新业态、新产业和新商业模式，促其快速成长，发挥应有作用。创新运营模式，聚合人流、物流、信息流，促进消费品市场向城乡互补、共同繁荣的方向发展，释放非营利性服务业的带动能量，逐步提高服务业对GDP增长的支撑作用，带动第三产业快速发展。

（五）提前谋划布局，抓实开展工作。2020年，是全面完成“十三五”规划及2020年全面脱贫目标、决胜全面建成小康社会的最后一年。各级各部门要在全面总结2019年，深入分析2020年的基础上，围绕“十三五”规划及全面脱贫目标、全面建成小康社会目标，抓紧谋划好明年的发展思路、工作重点和发展举措，特别是要根据国家、省、州有关政策和规划，结合楚雄市实际，围绕州委“1133”战略目标和“领头雁”、 “排头兵”工作要求，转型升级发展目标，精心策划一批事关长远发展的大项目、好项目，把前期工作扎实、条件成熟的项目筛选为明年重点建设项目，以切实增强全市经济发展后劲，为今后持续发展奠定良好的基础。

（撰稿：周继伟）