楚雄市2016年1-12月规模以上工业经济运行分析

    2016年1-12月， 楚雄市规模以上工业实现工业总产值2969492万元，同比增长10.2％，实现增加值1136923万元（现价，下同），同比增长3.4％（可比价增长率，下同）。在8月以后烟草制品业降幅逐月收窄情况下，工业经济实现小幅增长。

 一、工业经济运行基本情况

 全市规模以上工业增加值增幅情况。非烟工业高速增长，同比增长21.1％，烟草制品业小幅下降5.2％，但由于烟草制品业占我市规模以上工业比重较大（61.26％），导致我市规模以上工业增加值实现增幅不高，仅达3.4％。

（一）从烟草与非烟情况看

1.今年以来烟草制品业一直处于下降态势。烟草制品业累计实现增加值696502万元，同比下降5.2％，占我市规上工业增加值比重的61.26％。

2.非烟工业拉动作用增强。全市非烟工业高速增长，累计实现增加值440422万元，同比增长21.1％。占我市规上工业增加值比重达38.74％。

 （二）从市本级非烟与开发区情况看

    1.市本级非烟情况。1-12月市本级非烟实现工业增加值144847万元，同比增长19.2％。占全市规模以上工业增加值比重的12.7％。占全市非烟工业增加值比重的32.89％。市本级非烟工业拉动规模以上工业增长2.4个百分点。

 2.开发区情况。1-12月市开发区实现规上工业增加值295575万元，同比增长22％。占全市规模以上工业增加值比重的26％。占全市非烟工业增加值比重的67.11％。开发区拉动规模以上工业增长4.2个百分点。

    （三）分行业看

 全市85户规上企业实现增加值1136923万元，同比增长3.4％。其中：轻工业实现增加值929633万元，同比增长3.4％；重工业实现增加值208557万元，同比增长7.4％。

 累计实现增加值过亿元的行业有11个，实现增加值1113166万元，占全部规上工业增加值1136923万元的97.9％。其中3个行业呈现负增长，分别是烟草制品业同比下降5％；电力、热力生产和供应业同比下降9.5％；化学原料和化学制品制造业同比下降2.4％；可以看出，我市工业经济结构单一，受少数行业波动影响较大。

    （四）分企业看

    85户规上企业中59户企业产值实现正增长，18户企业产值负增长，降幅超过50％的企业3户。其中：云南宏源农化股份有限公司龙江磷化工分公司今年停产；8户新增企业只计算月度增幅。新入库的工业企业规模偏小，对全市工业发展的贡献有限；入库工业企业虽然多，但尚未形成新的增长点，企业产值增长乏力。

 （五）分产品产量看

 统计的38个工业品产量中26个品种增长，12个品种下降。

    二、存在问题

    1．宏观经济环境影响，由于近几年我市工业经济一直处于高位运行态势，基数较大，在当前全国工业整体下行的大环境下，我市的工业产品市场需求乏力，部分工业产品价格低迷，同时生产成本不断攀升，导致企业经济效益下滑乃至亏损，生产经营困难加大。

    2．受烟草制品业持续负增长影响，我市规模以上工业未能实现开门红，一年来负重前行，举步维艰。

    3．非烟工业数据月度增长不均衡，上下波动大，引起国家及省统计局对数据质量的关注，今年以来省统计局数据质量巡查组两次到我市规模以上工业企业进行数据质量检查。

    4．我市工业经济结构单一，受烟草、医药、冶金等少数行业影响较大，同时新增规模以上工业拉动不明显，严重影响我市规模以上工业提质增效。

    5．工业经济主管部门用力不均衡，对企业上报数据质量把控不严，造成部分企业上报数据随意性大，差错较多。

    三、下步工作建议

    1．加强监测协调力度。抓好重点行业、重点企业的跟踪监测分析，准确判断工业经济运行趋势，及时预测预警，积极采取应对措施，狠抓工业经济稳增长政策措施的落实，确保有利于工业发展的政策措施落到实处取得实效。

    2．继续做好新达规企业的申报入库工作。对企业实施抓大、壮小、扶微，推动有发展潜力的企业尽快成长为规上企业。相关部门对准备达到或已经达到规模以上工业统计标准的企业，要做好重点跟踪，了解生产经营情况，做好协调服务工作，确保已具备申报条件的企业及时入库，挖增量保存量，争取2017年工业经济实现高开稳走。

    3．加强规上工业企业标准化建设。按照《楚雄市统计局关于开展规模以上工业统计标准化建设的通知》（楚市统发〔2017〕1号）要求，积极推进全市规模以上工业企业统计标准化建设，进一步加强全市规模以上工业企业统计基础，科学规范企业统计工作流程，促进企业统计工作实现制度化、规范化、标准化，全面提高统计数据质量和服务水平，更好地服务全市转型跨越发展。

    4．主管部门要均衡发力，确保统计数据均衡平稳。主管部门要进一步强化责任意识，紧紧围绕年初确定的目标任务，加强预测预判，按照趋势准确、水平合理、反映客观的原则加大对企业的业务指导力度，确保企业上报数据保持平稳增长，经济运行处于合理区间，客观真实反映工业经济运行情况。

    5．突出重点，抓好增长势头强劲行业和帮扶。强化要素保障，改善运行环境，加快新兴产业、先进制造业的发展，不断培育新的竞争优势，抢占发展先机，推动全市工业经济的可持续发展。