关于对市十届人大六次会议第0202号建议的答复

杜建虎代表：

您提出的关于加强楚雄市电信移动线杆治理和线路规划的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、楚雄市电信移动线杆治理和线路规划的基本情况

楚雄市对农村通信杆路架设及线路规划工作十分重视，2025年初，楚雄市通信管理办公室组织楚雄市移动公司等相关通信运营商到乡镇开展调研，楚雄市城乡确实存在通信杆路、通信光缆架设不规范的问题。楚雄市工业信息化科学技术局对治理工作高度重视，及时召集楚雄市移动公司等4家通信运营商、对农村杆路架设不规范问题进行研究和讨论。针对解决农村杆路架设不规范的问题，制定了减少存量、控制增量的整治计划。

二、具体办理落实情况

（一）关于杜建虎代表提出开展专项整治，清理违规乱象的建议

采纳并充分接受该建议。协调由市通管办牵头针对城区及乡镇重点区域线杆线路杂乱、废弃杆线残留等“视觉污染”和安全隐患问题，已建立覆盖自有产权杆路、线路、基站的常态化巡检机制，按月、按季度开展巡查排查，重点对倾斜、裂缝、老化的线杆及松垂凌乱、私拉乱接的线路进行登记造册。对排查出的隐患，按照“因地制宜、规范美观、安全有序”原则，通过捆扎、清理废旧线缆等方式进行整治。对于废弃线杆，将在核实产权归属后，依法依规逐步拆除；对于危险线杆及时加固或更换，切实提升城乡风貌和公共安全水平。

（二）关于杜建虎代表提出建立共杆机制，推进集约建设的建议

采纳并充分接受该建议。楚雄市目前针对电杆、线路等资源，各运营商杆路、管道等通信基础设施均为独立资产，部分高层级业务杆路受安全和技术规范限制，暂不允许其他运营商附挂。楚雄市通信运营商将在服从行业主管部门统一规划的前提下，积极参与共杆共建试点，推动形成“统一规划、统一建设、统一管理、分权使用”的集约化发展模式，降低重复投资，提升资源利用效率。

（三）关于杜建虎代表提出完善审批监管，落实长效管理的建议

采纳并充分接受该建议。目前在行业管理上，楚雄市通信管理办公室由楚雄州通信管理办公室监督管理，市通管办牵头严格落实通信线杆设置、线路布设等环节的审批流程和施工标准。建立完善的内部施工规范和验收机制，确保新增线杆、管线布局合理、安全规范。针对新建区域，优先采用管线入地方式；针对老旧区域，结合政府整治计划逐步改造。同时，市通管办将积极配合工信、住建、城管等部门开展的联合检查，对发现的问题立行立改。在基础设施建设中，进一步加强与乡镇、村委会的沟通汇报，主动征求属地意见，确保线杆建设与乡村规划、人居环境提升协调一致。

三、下步工作

（一）开展专项排查整治。市通管办牵头于2026年6月30日前，组织专人对各乡镇、各重点区域内的飞线、倾斜杆路、废弃杆线等进行一次全面排查，并针对已查清产权的线路开展集中清理整治，确保隐患整改到位。

（二）强化巡检与隐患闭环。市通管办牵头将加强对各乡镇区域内杆路、基站的日常巡检频次，完善隐患发现、上报、整改、验收闭环机制，鼓励员工和群众反馈问题，确保信息畅通、响应及时。

（三）优化建设流程与沟通机制。市通管办将定期向各乡镇政府汇报杆路建设、整治进展，听取广大群众意见，严格按照规范和标准施工，确保通信设施安全、美观、有序。

感谢您对电信移动线杆治理工作的关心和支持。

楚雄市工业信息化科学技术局

2026年6月29日