楚雄市发展和改革局2025年公平竞争审查工作情况

一年来，楚雄市发展和改革局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于公平竞争的重要论述，认真落实党中央、国务院，省、州、市党委（政府）关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施，建设全国统一大市场的部署和要求，切实加强整体谋划和统筹协调，全面推进公平竞争审查制度深入实施。

根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》的有关规定，现将楚雄市发展和改革局2025公平竞争审查工作总体情况总结如下:

一、公平竞争审查工作统筹组织情况。为加强对今年公平竞争审查工作的领导，我局根据人员变动的实际，调整完善了公平竞争审查工作领导小组机构。调整充实后新的公平竞争审查领导小组由局长李亚杰任组长，5个分管领导任副组长，全局18个科室长任领导小组工作成员，同时，在政策法规科下设办公室，并由殷建红副局长任办公室主任、负责日常业务处理、综合协调工作，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，科室人员深入抓，一级抓一级，层层抓落实，各负其责，齐抓共管的良好工作机制。

二、审查机制建设情况。为规范发改行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍市场公平竞争的规定和做法，我局立足全局，统筹兼顾，科学谋划，坚持从发改工作实际出发，制定了《楚雄市发展和改革局公平竞争审查制度实施方案》，明确了工作总体要求和基本原则，按照分步实施的工作步骤，在规范增量政策的同时，坚持分类处理、不溯及既往，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，通过依法审查，强化监督的做法，建立健全公平竞争审查保障机制，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督和执法监督，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

三、政策措施审查情况。2025年，我局全年累计审查本局新增文件43件，均不涉及经营者经济活动。待市政府起草了《楚雄市人民政府办公室关于印发2025年楚雄市25件惠企实事的通知（初稿）》1个文件，均通过政策法规科公平竞争审查。

四、宣传培训情况。一是举办内部培训。2025年6月20日，市发展改革局在五楼会议室举办了公平竞争审查政策宣传培训，全局领导干部职工近50人参加。培训由政策法规科科长谢晖讲授，谢科长就竞争的基本原理和我国的竞争政策、公平竞争审查制度的最新要求、各级政府主体责任、如何提高审查质量等问题做了专题宣讲。同时，要求我局出台的政策文件需进行专门的公平竞争审查。二是组织专题培训。邀请我局聘请的法律顾问李蕊律师专门就公平竞争政策进行讲解，对省内外案例进行剖析。通过“以审代训”、案例研讨等方式，提升业务人员对审查标准的理解和运用能力，推动公平竞争理念内化于心、外化于行。结合行业特点，采取多种方式开展宣传活动。三是开展户外宣传。利用节假日到桃园湖市民广场开展市场公平竞争宣传活动，共计发放宣传册100余册，解答市民问题30余条。四是开展下基层宣传活动。深入辖区内粮食企业、煤炭企业开展2025年公平竞争政策宣传工作，督促企业组织从业人员学习《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电子商务法》等竞争法律法规，提高从业人员对公平竞争政策的认识和理解。活动期间，共检查辖区粮食企业12家、煤炭企业3家，出动执法人员24人次，向相关企业负责人开展现场宣传讲解3次，发放宣传资料30余份。

五、审查机构配置情况。市发展改革局在局机关内部建立审查机制，明确审查职责分工、审查人员配备。市发展改革局建立了公平竞争审查审查机制，把该项职能设在政策法规科，具体由谢晖科长负责，并配备2名审查人员。

楚雄市发展和改革局

2026年1月5日

（此件公开发布）