干在实处│落实采购人主体责任 持续优化政府采购营商环境

     为进一步优化政府采购营商环境，加强政府采购合同履约支付管理，楚雄市财政局多举措督促指导采购人落实主体责任，对政府采购项目实行全流程跟踪管理，以确保采购人和供应商诚信履约，持续优化政府采购营商环境。

     抓服务、理流程，为交易主体提供规范性、专业性指导。市财政局站在采购人的角度，梳理形成《政府采购人主体责任清单》，对政府采购全流程，特别是容易被采购单位忽略、容易引起质疑、容易超时限完成的环节，从现行的国家、省、州政府采购相关法律法规梳理并罗列了56条责任清单。这对于采购人落实主体责任，强化政府采购政策效果，加强内部管理，全面排查妨碍公平竞争情形，科学合理确定采购需求，及时发布各类采购信息，依规公开项目信息，公平对待各供应商，优化营商环境等发挥了实际效用。

     依托政府采购管理信息系统，加强督促检查，落实主体责任。云南省政府采购管理信息系统具备信息查询、项目监管、统计分析等功能，市财政局依托该系统，根据政府采购的时间节点要求，对采购人和监管部门实时进行动态监管和专项监督检查，将能否按合同约定及时支付资金作为工作重点，对未及时按规定支付的采购项目资金暂停办理结转手续，符合收回条件的予以收回。市财政局要求采购人在计划付款时间内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件，实现了政府采购数据可追溯、验收可查询、管理有依据、支付有凭证。

     重制度促规范，健全完善政府采购体系。市财政局制定了政府采购营商环境对标提升行动实施方案，作为全市优化政府采购营商环境工作的统领性文件，明确了供应商管理、招标文件范本、政府采购监管、信息公开、履约支付等5个方面的规定要求，同时印发了《楚雄市财政局关于及时支付政府采购合同资金有关工作的通知》，着力加强政府采购合同资金的及时支付工作，压实采购主体责任，保障资金支付，助力中小企业发展。

     切实转变工作作风，体现财政服务的温度和力度。根据州、市营商办的要求，市财政局作为政府采购指标牵头单位，通过上门走访、面对面座谈等多种方式持续开展上门送政策服务，深入入驻政采云电子卖场的企业调查研究，认真听取企业呼声和诉求，让政府采购政策真正有力有效、落地落实，让企业切实感受到财政服务的温度和力度，努力构建“亲”“清”新型政商关系，着力营造营商环境良好氛围。