楚雄市新村镇2026年政府工作报告

政府工作报告

——2026年4月22日在新村镇第十二届人民代表大会第八次会议上

镇长  李杜鹃

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

“十四五”及2025年工作回顾

过去五年，是新村镇发展历程极不平凡、极为不易的五年，也是全镇实现转型突围、厚积成势的五年。在省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府的领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣省委“一个跨越”“三个定位”总纲，锚定“3815”战略发展目标，聚焦州委“努力走在滇中地区发展前列”使命任务，围绕市委市政府各项决策部署，团结带领全镇干部群众，栉风沐雨、砥砺前行，基本实现“十四五”规划目标任务，为开启“十五五”新征程、接续推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。

回望“十四五”：五年攻坚跨越，我们交出厚重提气成绩单

五年来，全镇综合实力从蓄势积能到量质齐升。经济指标稳中有进，农林牧渔业总产值从3.49亿元增长至4.07亿元，固定资产投资累计25.24亿元，招商引资到位资金累计14.76亿元，农村常住居民人均可支配收入从14777.4元增长至20190元。市场主体多点开花，新增市场主体811户，绿之源农业认定为省级龙头企业，伍德农业升级为“省级科技型中小企业”，两家企业负责人同获楚雄市首届“青年创业市长奖”，镇商会获评省级“四好”商会。产业发展思路从“133”升级为“133+N”，实现从“一烟独大”到“两红两椒一菜”的多元格局转变。

五年来，全镇林下经济从破题试种到全链发展。以“村党总支建立基地先行试种”模式推广产业，形成“支部领着干、企业带着干、能人教着干、机制联着干”格局。集中流转4000余亩林地建成种植示范基地15个，形成“一核两翼多点”产业格局，中药材种植面积突破9000亩，年均增长12.47%。依托衔接资金项目扶持龙头企业建成初加工厂4个，创建认证“源之态”和“彝山里人”2个品牌，产品附加值逐步提升。

五年来，全镇基础设施从点上发力到全域提升。建制村公路通达率保持100%，投资2680万元实施通组道路硬化，硬化率从12.59%提升至19.83%，产业路从主干道延伸至田间地头。供水保障从基本解决到入户覆盖，投资3765.31万元实施农村饮水安全三年专项行动，新建管网近60公里，蓄水量稳定在4.2万立方。电网设施从保供兜底到增容提速，实施电网改造升级18个，新建4G、5G基站37座，村民小组有线网络覆盖率达100%。

五年来，全镇生态保护从点上管控到全域提质。生态屏障系统持续筑牢，林长制、河长制责任扛牢扛实，累计开展巡林、巡河820余次，实施造林、育林1500亩，8个村全部建成省级森林乡村，辖区6条水域未发生污染事件。深入学习运用“千万工程”经验，持续巩固国家卫生镇成果，厕所革命扎实完成，新增污水管网51.4公里，获评全州农村人居环境整治提升工作优秀乡镇，累计创建州级美丽生态宜居示范村2个、市级绿美村庄40个、美丽庭院45户。

五年来，全镇民生福祉从兜底保障到提质增效。义务教育巩固率达100%，中学获“楚雄州教学质量（边远山区片）一等奖”。市紧密型医共体新村分院创伤中心基层联盟挂牌，家庭医生签约率、履约率均达100%。发放各类民生资金3899.37万元，解决群众饮水、出行等实事1200余件。政务服务暖心可及，推广高频事项“一窗受理、集成服务”，受理便民服务事项3.5万件，办结率、好评率均达100%。脱贫攻坚成果持续巩固，536户帮扶对象“一户一策”全覆盖，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

五年来，全镇平安建设从守住底线到主动创稳。基层治理精细增效，首创“三个不放心”清单，推动“微单元”升级为“微网格”，累计排查化解矛盾纠纷480件，化解率达98%，无“民转刑”案件发生，信访工作实现“三个100%”，辖区连续十九年命案“零发生”，连续三次获评全州“连续五年无命案乡镇”。

回顾2025：承压冲刺收官，我们交出殊为不易新村答卷

2025年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期收官之年，各项工作取得新突破：

这一年，产业提质扩面增效，特色优势更加凸显。粮食面积稳定在3.022万亩，产量达1.19万吨，中药材种植面积首次突破9000亩，林下经济综合产值突破8000万元，烤烟上等烟收购比例排名全市第一。典型案例《点“绿”成“金”》入选省政府办公厅信息选编全省交流。“一核两翼多点”产业布局持续深化，实施森林抚育2000亩，招引楚雄韶华生物科技公司到镇投资建厂，向上争取210万元实施西叉等3个村中药材种植基地建设项目。

这一年，经济发展稳中有进，有效投资支撑有力。固定资产完成1.7亿元，招商引资省外到位资金1.22亿元，向上争资323.16万元。高质量谋划“十五五”项目197个，概算投资101.96亿元。大力推广融信服平台，完成认证436户，放贷21户509万元。推动云南盛光农业综合发展有限公司开业进入实体化运营。助力企业减负增信，协助完成信用修复3户。

这一年，生态屏障筑牢筑实，绿美底色更加鲜明。严格落实林长制、河长制各项重点任务，巡林150次、巡河86次，年度考核均获“优秀”等次。完成121个村民小组污水管网改造验收，覆盖排查辖区公路沿线公厕19座，完成修缮加固7座。严厉打击私挖盗采矿产资源行为，发现3起，并严肃处理5名违法当事人。扎实推进农村宅基地“房地一体”确权登记，完成测绘2406宗。

这一年，基层治理善作善成，和谐稳定成效显著。推出“三网一体三阶梯”调解模式，排查矛盾纠纷159起，成功调解155起，调解成功率97.48%。开展“金牌调解员”评选，打造巨龙村“无讼零访村”示范点。紧扣安全生产治本攻坚三年行动年度重点任务挂图攻坚，开展各类安全生产检查124次，排查并整改隐患125处，整改率100%，全年未发生重特大安全生产事故。创推“四自”防汛工作法，获评全省防汛救灾表现突出集体。扎实开展农村集体“三资”清查，排查问题276条。

这一年，民生福祉兜底提标，群众幸福生活更实。五年过渡期圆满收官，新识别监测户12户38人，完成农村劳动力转移就业6862人，实施衔接资金项目6个350.1万元。基本医疗保险、养老保险参保率分别为99.5%和96.39%。创新“红黄蓝”三色预警机制动态管理补贴对象，发放各类民生资金354.23万元。便民服务中心受理事项8769件，办结率、好评率均达100%。义务教育巩固率100%，中学高中上线率居山区片第2名。卫生院通过国家级推荐标准评审，建成麻醉疼痛专家工作站。

这一年，自身建设强基固本，担当实干蔚然成风。坚持用政府“紧日子”换百姓“好日子”，“三公”经费12.96万元，同比下降44.26%，“三保”支出1377.51万元，同比增长16.16%。扎实推动政府诚信建设，清偿政府拖欠债务470.14万元。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，发现问题9个，均已整改。

国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、退役军人事务、双拥等工作持续强化，审计、广电、统计、调查、地震、气象、社科、文联、档案、供销、红十字、工商联、消防救援等工作协调发展，工青妇、儿童、老年人、残疾人等事业收获新发展。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府举旗定向、掌舵领航，在于镇党委总揽全局、协调各方，在于镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持，关键在于广大干部群众团结奋斗、苦干实干、披荆斩棘、奋勇争先。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向一直以来关心支持新村发展的各级领导、各位代表、各界朋友，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到发展中还存在不少短板：

一是产业规模不大，加工链条不长。林下资源开发利用率低，产业初加工能力弱，龙头企业带动能力有限，“大资源、小产业”格局没有根本改变。二是基础设施不强，承载保障不够。部分村组道路等级偏低，电网保障能力与发展需求还不适应，公共服务与群众期待仍有差距。三是专业人才不多，发展后劲不足。懂技术、善经营、会管理的复合型人才缺乏，本土能人数量偏少。四是财力支撑不厚，债务化解不易。税源基础薄弱，财政收支矛盾没有根本缓解，债务化解压力大。五是担当意识不强，工作落得不实。部分干部对工作跟踪问效不够，部门间协同配合不够紧密。正视问题方能解决问题，找准差距才能缩小差距，我们将坚持问题导向，切实抓好问题整改！

2026年工作安排

起势关系定势，开局影响全局。2026年是“十五五”开局之年，是省委“3815”战略发展目标“八年大发展”承上启下的重要一年，也是全州扛牢“努力走在滇中地区发展前列”使命任务、全市实施“强州府”行动的关键之年，做好全年各项工作意义重大。

全年政府工作的指导思想及总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣省委“一个跨越”“三个定位”总纲，锚定“3815”战略发展目标，扛牢州委“努力走在滇中地区发展前列”使命任务，按照市委市政府各项决策部署和“强州府”行动阶段性发展目标具体安排，立足“生态之镇、核桃之乡、灵药新村”定位，对照镇党委加快构建“一引擎两镇三区四基地”具体要求（打造山坝联动发展重要引擎，建设生态和美示范镇、基层治理先进镇，打造林下产业先行区、高原特色农业示范区、药香旅居康养体验区，建强中药材集散交易基地、贡椒种植示范基地、野生菌保育促繁基地、优质核桃提质增效基地），坚持稳中求进、以进促稳，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，聚焦定方向、强支撑、补短板、疏瓶颈、扬优势、拓新局、提品质、强保障“八个方面”协同发力、一体推进，切实以高质量发展的实际行动谱写中国式现代化新村新篇章！

2026年经济社会发展主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资、招商引资、向上争资完成预期目标，农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

各位代表！开局决定全局，实干成就未来。围绕上述目标任务，我们将聚焦“八个方面”，重点抓好以下工作：

聚焦定方向，在谋篇布局上实现新突破。方向正则步履稳，布局实则成效显，抓工作最怕“东一榔头西一棒子”，我们将坚持“谋定后动、闭环穿透”理念，以统筹调度把准年度航向，用民生实事聚焦群众所盼，用责任链条锁定人头，用督查问效倒逼落地，做到谋一件、定一件、干一件、成一件。强化统筹调度，确保经济平稳运行。聚焦政府抓经济核心职责，建立经济运行“年初定目标、每月抓调度、季度严考评、年终交总账”制度，将年度核心经济指标逐级逐项分解，确保关键节点有人盯、每项指标有回音。压实责任链条，确保任务到岗到人。系统谋划“十大民生实事”，落实“一件实事、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，将重点任务逐个细化，确保每件事都有人干、有时限、有结果。强化督查问效，推动工作落地见效。树好干事导向，用好“三单制”（工作提醒单、任务交办单、问题整改单），对重点工作实行挂图作战、对账销号，对推进快、成效好的及时向镇党委推荐评先评优；对推进缓慢、落实不力的视情况通报督办并问责，让“说了就算、定了就干、干就干成”成为新村抓工作落实的新标签。

聚焦强支撑，在项目攻坚上实现新突破。项目兴则发展稳，支撑强则后劲足，我们将坚持“全周期管家式”理念，让项目从“谋”到“落”一图统管，从“招”到“服”一站兜底，确保项目谋得实、推得快、引得进、落得下。立足资源谋划项目，做实项目储备库。推行“班子包村、站所参与、组团谋划”机制，逐村摸排资源禀赋和群众诉求，确保每村立足实际谋划2个以上成熟可落地项目，镇级动态储备项目20个以上，邀请市级专家到镇开展项目策划培训2期，提升镇村干部项目谋划能力。组建专班统筹推进，跑出建设加速度。构建“一班人抓到底、一张图管到底”模式，组建项目攻坚专班，制定政府投资项目全流程管理“一张图”，确保西叉等3个村中药材种植基地建设等10个总投资2099.8万元的在建项目全部竣工，确保密者村麦地心财政奖补等2个项目尽早开工，力争投资789万元的巨龙村以工代赈项目尽快落地。全方位推介招引，提升投资吸引力。坚持“一把手招商、以商招商、乡情招商”多措并举，制作招商宣传手册，每季度举办一次乡贤座谈会，争取招引2家企业到镇投资。做好融资信用服务平台推广，新增认证10户、贷款50万元以上；每半年组织一次开展政银企对接活动，大力推广“楚苗贷”等产品，助力企业融资200万元以上。同时，完善企业诉求“即时响应、分类处置、限时办结”机制，全年完成帮办事项10件以上，让项目引得进、落得下。

聚焦补短板，在民生纾困上实现新突破。民之所望，政之所向，我们将坚持“医疗教育提标、基本民生兜底、就业产业扩容、政务服务提质”一体推进、精准发力破解民生难题，让群众看病有保障、生活有依靠、增收有门路、办事更省心。优化公共服务供给，提升医疗教育水平。坚持“强医、优教、敬老”协同推进，加快卫生院实施“强基工程”进度，实现DR、彩超全覆盖；严格落实家庭医生季度上门服务机制，重点人群签约率达100%；确保敬老院项目完工投用，完成“医养院”试点任务；严格落实控辍保学，确保适龄儿童少年入学率达100%，中学普高上线率在山区乡镇保持领先，每学期开展一次青少年心理健康筛查。织密织牢保障网络，兜牢基本民生底线。坚持“政策主动找人、服务主动递送、资金主动到位”理念，利用“三色预警”机制每月比对低保、特困、残疾等人员信息，对新增符合条件的主动通知、办理，同时认真落实长期护理保险、生育补贴制度，确保应保尽保、应助尽助、资金按时足额发放，让每名符合条件的群众都能感受到政策温度。接续推进居家适老化改造和残疾人家庭无障碍改造，完成下村农村公益性公墓四期建设；创新利用短视频等形式加大“两险”宣传力度，确保参保率达98%以上。强化就业产业服务，拓宽群众增收渠道。坚持“良种下地、岗位上门、车间进村”思路，深化“产业超市+就业超市”双轨并行，产业超市每季度更新良种目录，就业超市每月收集发布用工信息，确保全年组织技能培训8期，全镇转移就业稳定6200人以上。落实好残疾人就业三年行动方案，发挥“绿之源”“伍德”“来欣”等家门口务工车间作用，确保吸纳各类群体就业200人次以上，年内新认定1个务工车间，让留守劳力有活干、弱势群体有兜底、返乡人才有舞台。创新政务服务模式，提升便民利民质效。坚持“一窗办、上门办、差评改”服务模式，深化“一窗受理、集成服务”，持续完善“好差评”机制，每村配备1名帮办代办员，确保企业诉求办结率90%以上、综合好评率99%以上，让政务服务既有速度、更有温度。

聚焦疏瓶颈，在资源盘活上实现新突破。资源活则产业兴，瓶颈通则百姓富，我们将坚持“矿产复工破局、光伏试点并网、闲置资产盘活”三件事同步推、一体抓，分类施策唤醒沉睡资源，让老百姓从“看着资源睡大觉”变成“守着资源数钞票”。用好矿产资源家底，变地下资源为地上财富。坚持“向资源要效益、以开发促发展”理念，抢抓市级成立小水井金矿复工复产协调机制契机，举全镇之力配合云南黄金集团加快推进复工复产工作。挖掘绿色能源潜力，变自然资源为发展动能。坚持“向阳光要电、向绿色要效”思路，抢抓楚雄市屋顶分布式光伏开发试点机遇，利用村集体闲置屋顶等公共资源发展屋顶光伏。配合做好新村光伏发电项目（7万千瓦）前期工作，探索“光伏+特色种植”“光伏+生态养殖”融合发展模式，力争新增光伏装机3786千瓦，带动村集体增收20万元以上。盘活集体闲置资源，变沉睡资产为发展活水。坚持“分类施策、能租则租、能用则用”原则，全面盘点8个村闲置资产，建立“一村一账、动态更新”资源台账，对各村闲置校舍、老旧办公用房等资产逐一评估，适合转为加工车间、仓储设施的优先盘活，适合招商出租的纳入全镇招商项目库统一推介；扎实做好云南盛光农业综合发展有限公司实体化运营，整合碎片化资源统一规划、集中开发，力争盘活闲置资产8处以上，营收突破10万元，真正让资源变成资产、资产变成收益。

聚焦扬优势，在特色培育上实现新突破。优势扬则产业兴，特色亮则品牌响，我们将坚持“组织化联散户、规模化建基地、品牌化提价值”三化联动，实现“大资源”向“强产业”转变。提升产业组织程度，多方联动凝聚合力。坚持“组织化破题、抱团式发展”理念，深化“党支部+合作社+龙头企业+农户”联动机制，推行“村‘两委’领办合作社、集体经营”模式，鼓励伍德、绿之源、韶华等龙头企业通过订单收购与500户以上农户建立合作关系，并由镇产业小分队督促企业做好技术全程跟踪指导服务，破除“服务跟不上、响应不及时”等问题。加大农业经营主体培育和基地示范创建力度，以8个村产业示范基地为平台，培育致富带头人24名以上、新增家庭农场、农民专业合作社10家以上，切实把“散户”拧成“一股绳”。扩大产业规模效应，系统布局夯实根基。坚持“稳粮、优烟、强药、提果、扩蔬”多元发展思路，扛牢粮食安全政治责任，确保粮食种植面积稳定在3.025万亩以上，产量稳定在1.2万吨以上；种植烤烟6750亩以上，均价在34元/公斤以上；稳步推广红仁核桃等新品种，核桃种植面积稳定在12.9万亩以上；全域铺开“千亩林药”工程，新增林下种植面积600亩；稳步扩大“两红两椒一菜”种植规模和畜禽养殖规模，确保种植“两椒”4000亩、贡菜4000亩、滇红花6000亩。增强产业品牌效益，推动链条高质延伸。坚持“建基地、强标准、树品牌”三步走，扶持伍德农业公司完成GAP基地打造及申报。发挥“张雨专家基层科研工作站”作用，邀请省州专家团队通过“理论精讲+现场实操”模式帮助每村培养1-2名技术能手。鼓励辖区龙头企业建设共享加工中心，共同开发中药饮片等深加工产品，推动产业链从种植向加工、销售等高附加值环节延伸。

聚焦拓新局，在健康发展上实现新突破。生态兴则文明兴，安全稳则大局稳，我们将一体筑牢“林长河长护绿、污染防治净源、风险排查除患、安全生产固底”四道防线，确保发展行稳致远、群众安心放心。落实林长河长责任，筑牢生态安全屏障。坚持“林长制促林长治、河长制促河常清”思路，扛牢林长制、河长制责任，严厉打击乱砍滥伐、非法侵占林地等行为，切实加强天然林保护和公益林管护，年内巡林、巡河260次以上。组建9支扑火队常态化开展森林防火宣传与隐患排查，确保森林火灾零发生。纵深推进河湖“清四乱”专项行动，确保辖区水质基本达标，6条水域不发生排污事件，让绿水青山成为新村的永恒底色。打好污染防治攻坚，守护蓝天碧水净土。坚持“减污、控膜、节肥”三管齐下，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化农业面源污染治理，推广科学施肥4.4万亩，废旧农膜回收率达87%以上，畜禽粪污综合利用率达75%以上，让群众呼吸更清新的空气、喝上更干净的水。强化风险主动防范，确保发展行稳致远。持续深化运用“四自”工作法和风险、责任、整改“三张清单”，开展地质灾害、水库堤防等隐患排查36次以上，做到预警信息精准直达、早响快处。常态化开展扫黑除恶斗争。强化镇村两级综合应急救援队伍实战演练，动态做好救灾物资储备，开展演练108次以上。统筹推进政府债务化解，力争清偿400万元以上。守牢安全发展底线，确保社会大局稳定。坚持“三单闭环、百日清零”，聚焦道路交通、农机、危化品、非煤矿山等重点领域，逐项对照落实治本攻坚三年行动36项任务清单，确保年底圆满收官。用好“三张不放心清单”，扎实推进“百日攻坚”和“拆窗破网”行动，每半月组织综合性安全生产大检查，发现问题当场督促整改并定期“回头看”，坚决遏制重特大事故。

聚焦提品质，在宜居善治上实现新突破。环境美则民心悦，治理善则社会安，我们将坚持“环境整治提颜值、文明浸润提气质、帮扶改革提温度、网格调解提秩序”四维同步发力，努力实现从住有所居到住有宜居、从管得住到治得善转变。提升人居环境品质，培育文明乡风民风。坚持“治污先行、增绿提质、新风浸润”三位一体思路，纵深推进“十个全域”整治、“十个美丽”建设，打造州、市绿美村庄2个。深入落实第三轮爱国卫生“7个专项行动”部署，加快“秋风行动”扫尾，严格落实“门前三包+网格巡查+积分评比+红黑榜通报”长效管护机制，确保新增完成污水治理自然村57个，农村生活污水治理率达95%以上，全面消除农村黑臭水体。用好新时代文明实践所（站）常态化开展“我们的节日”系列活动。深化移风易俗，健全“一约四会”制度，持续整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，持续加大身边典型宣传力度，让村庄更干净、乡风更文明。落实常态精准帮扶，推动过渡平稳转换。坚持“监测精准、帮扶及时、退出有序”，严格执行“一月一监测、一月一研判、一月一调度”，做到应纳尽纳。落实小额信贷，对有发展意愿的脱贫户、监测户应贷尽贷，力争放贷40户以上。开展“就业攻坚”行动，完成技能培训300人，开发公益性岗位60个以上，多措并举确保全镇脱贫劳动力转移就业稳定在1050人以上。全面清查过渡期国家投入形成资产，建立统一台账，分类纳入监管。深化农村重点改革，激活乡村内生动力。坚持“尊重民意、依法依规、稳步推进”思路，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点前期工作，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。配合上级做好林权“一地多证”权属重叠问题化解。完成农村宅基地“房地一体”确权登记发证25本、林业经营收益权登记发证2本。扎实完成第四次全国农业普查。织密基层治理网格，深化“幸福调解”模式。坚持“网格发现、调解上手、平台闭环”治理思路，深化“三网一体三阶梯”调解模式，持续扩大“微网格”覆盖面，用好用活“云综治”“幸福树洞”“解忧咨询热线”等平台，开展矛盾纠纷集中排查6次以上，确保矛盾纠纷化解率达97%以上，信访事项按期办结率达到100%，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，打造基层治理“新村样板”。

聚焦强保障，在自身建设上实现新突破。自身硬才能事业兴，我们将坚持“忠诚铸魂、法治立规、有为增效、廉洁固本”同向发力，打造忠诚、法治、有为、廉洁政府，切实为全镇发展提供坚强保障。建设忠诚政府，以政治引领铸魂。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。深化运用主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，落实好“七天工作法”“三单制”，坚决整治“慵、懒、散、慢、乱、浮”等作风问题。建设法治政府，以依法行政固本。严格落实行政执法“三项制度”，确保案件办理合格率达100%。深入开展规范涉企行政执法专项行动，推行“综合查一次”，减少重复检查对企业经营的干扰。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，确保件件有着落。建设有为政府，以实干担当增效。树牢“不在上游就是下游，不争第一就是落后”理念，发扬“敢与最优者对标、最强者比拼、最快者赛跑”精神，扎实推动各项决策部署落地见效。持续深化作风革命效能革命，用好“三法三化”，全面提升政府执行力。认真落实为基层减负各项要求，让干部把更多时间和精力用在抓落实上。建设廉洁政府，以清正风气护航。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯工程建设、惠民资金等重点领域，零容忍惩治优亲厚友、虚报冒领等行为。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费，把有限资源用在发展的关键部位和民生的薄弱环节。深化村级事务“阳光工程”，让每一笔账都晒在阳光下、每一分钱都经得起检验。

各位代表！五年耕耘已收硕果，新的征程催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的领导下，锚定目标、鼓足干劲，乘势而上、接续奋斗，以平凡铸就不凡，用奋斗成就梦想，奋力书写“十五五”开局之年的精彩新村答卷！

附件

新村镇2026年“温暖新村”十大民生实事

一、项目助民行动。组建镇级项目攻坚专班，以“谋划、储备、推进、招引”全链条抓好项目工作。组织专班到8个村摸排资源禀赋和群众诉求，确保每村立足实际谋划2个以上成熟可落地项目，镇级储备支撑项目20个以上，并邀请市级专家到镇围绕项目开展专题培训2期。加快项目建设，确保西叉等3个村中药材种植加工建设项目、大坎子地质灾害隐患点避险搬迁项目等10个总投资2099.8万元的在建项目全部竣工。抓好向上争取，确保密者村麦地心小组农村公益事业建设财政奖补项目（激励）、2026年保障性租赁住房计划项目、新村镇2026年以工代赈项目等3个总投资1026.56万元的项目尽快落地。（责任领导：刘云峰、沈立昌、方春丽、杨茂崇、蔡臣；责任人：宋国平、袁洪斌、申智宇、董先亮、贾文伟；责任部门：农业农村发展服务中心、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、新村自然资源所）

二、兴业利民行动。通过“岗位信息推送+就业技能培训+创业项目扶持+公益性岗位托底”全链条模式做好就业创业服务，依托人才集团新村镇代办点与“就业超市”双平台，精准推送就近务工、外出务工用工需求信息700人以上，开展就业创业扶持集中宣传10次，完成实用技术培训100人次，重点培育本土直播带货人才10名，扶持1个青年电商创业项目，争取专项补贴落地，为脱贫户、边缘户等特殊群体动态保留公益性岗位不少于37个。（责任领导：张洁；责任人：王艳；责任部门：党群服务中心）

三、健康惠民行动。提升医疗卫生规范化管理和服务质量，做好人民群众身体健康保障。卫生院增设CT设备一台，力争创建云南省基层中医适宜技术服务能力提升示范乡镇，邀请市级专家到镇开展义诊14次，做好“一老一小”关爱服务，免费为全镇65岁以上老年人体检以及DR检查1次，免费为0—6岁儿童开展健康服务13次。（责任领导：蔡臣；责任人：叶宏富；责任部门：新村卫生院）

四、避险保民行动。加快总计投资441万元的新村镇大坎子王家、何家地质灾害隐患点避险搬迁项目建设进度，确保年内竣工，21户签约农户全部搬入新居，并完成3户货币化安置（每户21万元），同时多渠道向上争取项目资金完成路灯等配套设施建设，确保群众“搬得出、稳得住”。（责任领导：杨茂崇；责任人：贾文伟；责任部门：新村自然资源所）

五、兴水润民行动。投资1500万元实施新村镇集镇水厂管网延伸项目，新建50立方米水池5个、25立方米水池20个、输水主管880米、架设水管（DN200—DN20热镀锌钢管）127千米，供水范围涉及巨龙、腊曲和西叉三个村委会，共计65个村小组4841人。目前，农村供水保障专项行动项目建成的供水主管已延伸至巨龙村七街小组。（责任领导：蔡臣；责任人：宋国平；责任部门：农业农村发展服务中心）

六、通达便民行动。投资408万元实施新村镇2026年30户农村公路硬化项目，硬化伍街村委会四街子至大青树5.83千米。投资230万元实施2025年“大中修”工程，维修西叉至大湾电站、伍街至大坎子公路。（责任领导：蔡臣；责任人：宋国平；责任部门：农业农村发展服务中心）

七、道路安民行动。全力保障辖区内人员出行安全，在东大线、新鄂线、大自线公路沿线增设警示牌7块，三岔路口安装5块凸透镜，重点隐患路段安装3条减速带，安装警示桩、彩旗等隐患路段警示标志15处。对连续3次发生一般交通违法行为、经教育仍不悔改的，由新村派出所将信息通报至村民小组。（责任领导：敖晓光；责任人：谭晓飞；责任部门：新村派出所）

八、林下富民行动。完成500亩中药材GAP基地认证，带动林下标准化种植，预计亩均产值提升至2400元。延伸中药材“育苗—种植—晾晒—加工—销售”全链条，完成10亩智能育苗棚建设，年供种苗50万株，配套建设日晾晒量5吨的药材晾晒棚和日处理5吨的初加工车间与冷链仓储，同步对接省内外药材市场，力争综合产值突破400万元。依托2000亩森林抚育资源，积极招商引资，拓宽林下发展渠道。创新林下发展合作模式，吸纳100名以上林农参与管护与采收加工，实现人均年增收6000元以上。（责任领导：张洁；责任人：宋国平；责任部门：农业农村发展服务中心）

九、平安护民行动。深化“幸福调解”品牌，全面推行“3335”工作法（三级联动、三色预警、三单催办、五步闭环），依托综治中心实战化运行，确保矛盾纠纷化解成功率达98%以上，闭环处置率达100%，“云综治”平台录入率达100%。持续推进领导干部“四下基层”，落实主要领导定点接访、重点约访，分管领导专题接访、带案下访，解决民生实事20件以上，全力打造基层治理“新村样板”。（责任领导：赵景富；责任人：董银康；责任部门：平安法治办公室）

十、绿美乐民行动。扎实推进人居环境整治提升工作，全面巩固农村卫生厕所成果，实现常住户50户以上自然村公厕规范管护；完善生活垃圾收运体系，推行“户分类、村收集、镇转运”模式，完成剩余57个村小组污水管网改造，确保农村生活垃圾处理率达98%以上，推动生活污水治理率达95%以上，建设村级休闲绿地、小微湿地40处以上，力争创成省级绿美乡镇。（责任领导：赵景富；责任人：宋国平；责任部门：农业农村发展服务中心）