苍岭镇人民政府关于镇第十二届人民代表大会第六次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况报告

各位代表：

苍岭镇人民政府高度重视人大代表议案、建议、批评和意见的办理工作，认真研究，及时交办，注重实效，确保镇人大代表议案、建议、批评和意见办理工作有序推进。现将工作情况报告如下。

一、基本情况

苍岭镇十二届人民代表大会第五次会议期间，镇人大代表认真履行职责，积极建言献策，围绕我镇经济建设、民生改善、社会事业等方面提出建议、批评和意见26件，议案2件。其中：交通建设方面4件，水利建设方面7件，电力、通讯网络方面3件，农业方面4件，人居环境方面2件，集镇建设方面1件，烟叶方面2件，林业方面2件，农民工工资方面2件，卫生方面1件。苍岭镇十二届人民代表大会第六次会议期间，收到建议、批评和意见17件。其中：经济发展方面5个，交通建设方面2件，水利建设方面1件，农业方面3件，林业方面2件，卫生方面1件，司法方面1个，治安方面1个，自然资源方面1个。

二、代表建议议案办理情况

大会闭幕后，镇人大主席团及时对镇第十二届人民代表大会第六次会议上提出的建议、批评和意见交由镇人民政府办理，明确了工作要求和办理时限。镇人民政府高度重视代表建议办理工作，及时组织班子成员、相关职能站所负责人召开交办会议，逐项研究代表议案、建议办理工作的思路措施，分解明确办理责任。形成了镇政府主要领导定期督促检查通报、分管领导牵头负责、行业站所（单位）具体承办的办理工作机制。

经镇人民政府各承办单位的共同努力，十二届人大五次会议期间代表提出的26件建议意见，2件议案截至2024年8月30日，已全部由镇人民政府相关分管领导和站所负责人与代表进行了面商答复办结，解决率为42.86%；镇十二届人大六次会议分组讨论过程中，经梳理分类代表提出的17件建议意见截至2月20日，已全部面商办理答复。2024年度代表建议办理工作取得明显成效。具体办理情况如下：

（一）镇十二届人大六次会议代表建议、批评和意见已采纳，并已解决或基本解决的有8件，占47.05%。

在这类议案、建议中，代表反映的问题大多与我镇经济社会发展及人民群众生活密切相关。镇人民政府及有关部门高度重视，认真分析研究，并结合实际予以解决。如李艳林代表提出的“关于及时支付云甸工业园区村组被借征地补偿款利息”的建议和李明华代表提出的“关于提高涉及资金议案建议解决率”的建议，镇人民政府高度重视资金保障工作，积极向上级部门协调资金，提前准备好拨款手续，资金到账立即进行拨付，至2025年1月底，2024年村委会大岗位人员及村组人员经费、村小组公用经费已全部拨付到位；苍岭工业开发投资有限公司已将借款利息1630万元兑付到相关农户。如周家德、刘玉兰、孙礼、普荣金代表提出的“关于协调解决人居环境整治污水治理物资保障、规范报账手续、健全“门前三包”制度等统筹推进人居环境整治进度及成效的建议”，镇人民政府持续推进人居环境整治工作，不断强化制度建设，同步实施污水收集治理、村容村貌整治、绿化美化等治理工程。

（二）镇十二届人大六次会议代表所提议案、建议、批评和意见正在解决或列入计划，逐步解决的有9件，占52.95%。

这类建议、批评和意见所提问题大多与群众生活密切相关，符合各级政策和法规条例给予支持鼓励范畴，但由于项目资金争取和各种客观条件所限，正在逐步解决或列入镇人民政府及相关单位的工作计划逐步争取或创造条件实施解决。如姚江代表提出的“关于解决马石铺小组自来水安装没通水问题”的建议，镇水务部门多次和市水务局联系，不断跟进项目工程进度，市水务局正在施工，计划于6月30日前全部投入使用。如黄明亮代表提出的“关于白家屯到半山道路硬化建设项目续建”的建议，白家屯到半山道路硬化建设项目为2022年30户及以上通村道路硬化项目，2023年4月份进行了路面基础的建设，后因为工程拨款问题导致全市该类项目停工，该项目是国家部分拨款建设项目，交通运输局反馈后续还将继续建设。

三、主要做法

一年来，镇人民政府及各承办单位严格按照镇人大主席团对建议办理工作的总体要求，不断创新办理思路，努力提高办理水平，扎实抓好各项办理工作，较好地完成了办理任务。

（一）强化领导，多措并举，依法推进代表建议办理。为切实做好人大代表议案、建议办理工作，苍岭镇十二届人民代表大会第六次会议后，镇人民政府及时召开了人大代表议案、建议交办工作会，对议案、建议办理工作进行了安排部署，细化了部门责任，指出了办理工作的方法、步骤，并对议案、建议办理工作相关人员的职责、复函格式等提出了明确要求。各承办单位高度重视人大代表建议的办理工作，认真分析研究，积极采取切实可行的办法，竭尽全力落实好人大代表建议办理工作。在具体办理过程中，镇人民政府领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的一些关键环节及时进行研究，对落实难的议案、建议进一步建立健全领导责任制，对重点议案、建议给予重点关注，并积极支持配合镇人大主席团开展议案、建议办理监督工作。

（二）完善办理机制，落实责任，确保建议办理工作质量。为确保代表建议得到规范有效办理，镇人民政府根据办理工作有关规定，切实加强交办、面商、催办、沟通、送审、回复、反馈、归档等各个环节的工作，不断提高办理工作的规范化、科学化水平。一是坚持交办制度。镇人民政府收到镇人大主席团交办的议案、建议后，首先对建议进行分析、分类，在建议立案时确定承办单位的基础上，对建议承办单位、部门进行再次确认和调整，并及时召开交办会议将代表议案、建议交由相关单位、部门办理。二是坚持面商制度。坚持办前走访，充分了解代表的意图和要求。坚持办中调研，对议案、建议中涉及的群众进行走访，征求意见，掌握实情，为答复文稿的起草奠定基础；坚持办后回访，通过走访代表等形式，承办单位、部门面对面听取代表对议案、建议办理工作的意见，提高议案、建议办理质量。对有条件解决的，组织力量及时落实。对不具备条件暂时不能解决的，积极创造条件，争取尽量解决。对确实难以解决的，实事求是地向代表说明情况，争取理解和支持。三是坚持登记制度。对交办件实行承办人员签字交接制度，对已办结的议案、建议实行办结件登记备查制度，防止重交、漏办现象发生。四是坚持送审制度。实行答复文稿送审签发制度，加强对复文格式、质量的指导和检查，规范议案、建议复文格式，提高复文质量。

（三）突出协同配合，强化统筹，形成工作合力。对内容相对集中、单一和承办责任较为明确的议案、建议，镇人民政府统筹相关承办部门，把议案、建议办理工作与落实年度工作计划密切结合起来，做到同时研究、同时安排、同时实施、同时检查，有效推动了建议办理工作的开展。针对综合性较强、需多个单位联合办理的建议，镇人民政府明确牵头单位，由牵头单位负责履行组织、协调工作职责，主动与相关单位进行协商和沟通，形成工作合力，共同推动议案、建议反映问题的落实。

（四）突出解决问题，强化督查，提升办理实效。代表所提出的议案、建议都事关全镇经济社会发展和人民群众的热点、难点问题，代表着全镇广大人民的迫切愿望和心声。为此，镇人民政府在办理工作中本着认真对待、务求实效的原则，把提高办理质量和效率作为重点来抓，想代表之所想、急代表之所急，努力克服困难，积极创造条件，研究解决方案，确保答复“对题”，措施“对症”。同时，督促检查贯穿于办理工作的全过程，按各单位承办任务的多少、建议的性质，分类明确办理要求，把承办任务较重的单位列为重点联系单位，加强包抓领导，充实办理力量，落实承办责任，强化督促检查和指导协调。

四、存在的主要问题及下一步工作打算

通过大家的共同努力，人大代表议案、建议办理工作取得了一定成效。但客观地讲，由于受国家有关政策和财力所限，代表提出的一些基础设施建设方面的建议，还未能从根本上解决，只能在采取分步实施、确保重点的情况下，逐步加以解决。同时，在办理工作中也存在一些问题，主要表现在：一是个别承办单位思想认识不到位，对代表议案、建议办理工作重视程度不够，投入的人力、精力不足，办理方式单一，办理的主动性和时效性欠缺；二是部分建议因政策、资金等客观原因，办理效果不够明显，但未能与代表充分沟通，过多强调客观因素，不认真谋划解决问题的办法措施；三是有极少数站所重答复，轻落实，答复中承诺解决的问题抓落实不够；四是少数站所存在文来文往现象，办理答复过于简单，办理质量不高。

针对以上存在的问题和困难，镇人民政府将在今后的办理工作中继续坚持“抓落实、重实效、求质量”的指导思想，认真研究、总结办理经验，努力创新解决问题的思路，积极探索解决问题的途径和办法，不断采取有力措施，努力加以改进，力求做到使代表满意，使群众满意，进一步提高办理工作的质量和水平。一是进一步增强做好议案、建议办理的责任感，督促各承办单位进一步增强责任意识，高度重视人大代表建议办理工作，切实把代表建议办理好、落实好，让人大代表满意，让人民群众受益。二是积极探索创新工作方法，加大督查督办力度，定期安排重点议案、建议推进办理活动，促进办理工作规范高效，赢得人大代表的认可和肯定。三是以议案、建议办理推动政府工作，把办理人大代表议案、建议与解决人民群众关心的实际问题结合起来，与改进政府工作作风结合起来，促进干部作风转变，以更加认真负责的态度，通过扎实细致的工作，提高办理工作的质量。

各位代表，人大代表议案、建议凝聚了广大人民群众的智慧，充分体现了人大代表对政府工作的信任和支持。办理好人大代表议案、建议是政府及职能部门的法定工作职责，对建设责任政府、效能政府和诚信政府意义重大。在今后的工作中，镇人民政府将在镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，坚定信心，奋发有为，以更加务实严谨的作风，更加饱满的热情，不断提高建议办理工作水平，为全镇经济社会持续健康发展做出新的努力和更大的贡献！