楚雄市人民政府彝海街道办事处2025年法治政府建设工作报告

彝海街道自2024年11月14日成立以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，着力以高质量法治服务保障高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将彝海街道办事处2025年法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作成效

（一）加强组织领导，推进法治政府建设

街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，围绕法治政府建设工作任务，全面压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。一是常态化开展习近平法治思想学习。坚持将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党工委理论学习中心组学习和党员干部教育培训内容，定期召开党工委理论学习中心组集体学习会，举办习近平法治思想和法治政府建设专题培训班，持续强化领导干部法治思维，提升依法能力。街道成立以来，组织学法12余次，各村（社区）组织学习培训36余次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，推动法治观念深入人心。二是建立健全法治建设体制机制。街道党政主要负责人充分发挥领导作用，切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设任务统筹部署。每年召开专题会议研究法治建设工作2次，听取法治政府建设情况汇报，开展年度述法，认真总结、分析研判法治建设工作形势，制定法治政府建设各阶段目标任务，确保各项任务有计划、有主题、有指导、有检查、有总结，有序推进法治政府建设。

（二）优化政府服务，稳步提升依法行政效能

深入推进改革创新，持续推动政府转职能提效能，优化营商环境，提升群众满意度。一是深化“放管服”改革，增强群众法治获得感。全面梳理并公布行政许可事项清单、行政备案事项清单，推出“一件事一次办”事项，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，大幅减少办事环节，着力提高办事效率。二是规范执法行为，提升行政执法能力。加强行政执法队伍管理，做好街道32名持有执法资格人员新证换发工作，组织16名新申请执法资格人员参加执法资格考试，督促2025年街道13项涉企行政检查事项清单、17项涉企行政检查计划公示落实，对街道综合行政执法队和区域发展服务中心办理的4件林业行政处罚案卷开展案卷评查，持续提升执法规范化水平。三是执法水平不断提高。严格落实行政执法“三项制度”，切实推进严格规范公正文明执法，依法从严进行重大行政执法决定法制审核。街道现有执法资格人员45人，法制审核人员4人，配备执法记录仪3台，开展行政检查360余次，办理林业行政处罚案件4件，公示行政处罚案件4件，执法全过程记录率达100%。四是依法执政效果不断显现。更加重视规则意识、程序意识，凡是重大决策、执法都要通过法治机构审核及公开征求意见，普遍能坚持政务公开，听取群众和社会各界意见建议，群众参政议政积极性不断提高，公信力有效加强。对综合行政执法队和区域发展服务中心办理的4件林业行政处罚案件进行法制审核，其中开展重大行政处罚决定法制审核1件，并出具法制审核意见书1份。

（三）推进依法行政，提升依法决策能力

健全完善依法行政制度体系，立良法促善治，切实提高行政效率和公信力。一是严格落实重大行政决策程序。对涉及街道发展、征地拆迁、招商引资、工程招标、项目建设等重大事项严格遵循决策程序，通过集体讨论、专家论证、风险评估、征求公众意见、律师出具意见、合法性审查等环节，确保决策科学、民主、合法。2024年法律顾问共出具合法性审查13份，审查意见26条，代理行政诉讼案件2件。二是强化行政规范性文件监管。加大行政规范性文件合法性审核和备案监督力度，加强行政规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠定期通报备案审查情况，2025年开展规范性文件清理1次，行政规范性文件质效不断提升。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

突出法治为民理念，积极服务保障经济社会高质量发展。一是聚焦风险，筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代枫桥经验，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，深入推进“幸福调解”楚雄模式彝海实践，加强矛盾纠纷排查化解，做到早发现、早化解、早处置，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。街道成立以来，街道、村（社区）人民调解组织共调解各类矛盾纠纷354件，调解成功345件，调解率100%，成功率97.5%。二是源头治理，提升信访法治化水平。严格落实预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等信访工作法治化要求，通过“领导接访、干部家访、全员代办”打通服务群众“最后一米”。坚持问题导向、需求导向，关口前置、防线下移，将办公场所搬到群众身边，让“群众上访”转为“干部下访”。街道成立以来，共受理信访件87件，回复84件，信访满意率100%。

（五）强化监督制约，规范行政权力运行

自觉接受人大工委监督，主动接受社会公众监督，确保行政权力规范透明运行。一是加强廉政风险防控。深入排查重点人员、关键岗位廉政风险点，有针对性制定完善防控措施。紧盯重要节点吹好“节前哨”敲响“廉洁钟”，街道党工委开展节前集体廉政约谈9场次。二是推进政府信息工作。深入推进政府信息公开制度，完善政府门户网站“政府信息公开”专栏内容对财务收支、党费收缴、考核考评、干部选拔、惠民资金发放等10余项内容进行长期、即时、定期公开通报。街道成立以来主动公开政府信息79条，办理12345政府热线服务事项274项，回复率、事项办结率均达100%。三是强化法治宣传。以“八五”普法规划为主线，结合法治宣传教育三年工作计划，深化普法强基补短板专项行动，利用“4.15”全民国家安全教育宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等时间节点，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”，组织开展优化法治化营商环境、宪法、民法典、道路交通安全、扫黑除恶、防范邪教、防诈禁毒等各类普法宣传活动。街道成立以来，累计开展各类普法宣传活动32余场，悬挂宣传横幅120余条，发放宣传册1.4万余份。

（六）加强队伍建设，依法处置突发事件

采取“编内+编外”模式，整合力量组建具有抢险队、救援队、巡防队、服务队、宣传队功能为一体的综合行政执法治理应急救援队1支共10人。党工委会议按期研究安全生产和应急管理工作，认真落实24小时值班制度，强化隐患治理、源头防控与末端快速响应联动，突发事件应对能力不断增强。

二、存在的主要问题

（一）法治能力运用仍需深化。街道部分干部、村（社区）职工运用法治思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不足，将法治理论学习成果转化为推动重大项目建设，解决历史遗留矛盾纠纷、信访问题的强大动力和生动实践有待加强。

（二）执法机制不够完善。部分行政执法人员理论和业务水平与行政执法要求有差距，在办理行政执法案件时仍然存在事实说不清，证据材料不完善、细节不注重，甚至程序倒置等问题。

（三）普法覆盖精准度不足。对不同群体的法治需求分析不够透彻，未能有效建立“群体—需求—供给”匹配模式，导致新业态从业人员劳动保障、老年人防诈、校园欺凌防治等特定领域普法效果未达预期。

三、下一步工作计划

（一）强化法治建设统筹推进

常态化开展习近平法治思想学习宣传、贯彻落实，以党政主要负责人履行推进法治建设职责情况为“抓手”，落实领导干部学法制度，推进领导干部重视法治、研究法治，养成以法治思维和法治方式深化改革、促进发展、维护稳定、应对风险的习惯。

（二）提升行政执法规范化水平

一是加强学习培训，提升执法能力。不断强化执法人员培训，提升执法能力与水平。全面落实行政执法责任制，整治突出的行政执法问题，提升行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法。二是健全监督流程，规范执法行为。围绕事前、事中、事后全流程开展行政执法协调监督，根据执法监督过程中发现的不同问题，及时调整所需文书档案，规范行政执法行为，提升监督实效。

（三）深化基层普法依法治理

重点围绕领导干部、青少年、企业经营管理人员、村（社区）“两委”干部等群体，分层分类分众提升公民法治素养。持续深化基层普法依法治理工作，探索“普法+矛盾纠纷化解+公共法律服务”模式，将普法与矛盾纠纷调处机制相结合，整合“法律明白人”、“一村（社区）一法律顾问”、、社区民警、司法所工作人员等普法队伍，推进一岗多职，创新社会基层治理。

楚雄市彝海街道办事处

2025年12月25日