关于对市政协九届五次会议第223号提案的答复

民进楚雄州委办公室：  

你提出的《关于减轻菜农摊位管理费负担的提案》，已交楚雄市市场监督管理局研究办理，现答复如下：  

一、概况  

（一）基本情况。楚雄市老城区现有农贸市场15个（其中批发市场2个，零售农贸市场13个）。  

1.农产品批发市场2个。（西园蔬菜批发市场、楚雄市东路水果批发市场）。其中：承包经营1家、自营1家。  

2.农贸市场13个。  

（二）农贸市场蔬菜摊位收费情况。  

1.农产品批发市场。西园蔬菜批发市场有摊位163间，每间20平方米，每间每天收费30元；楚雄市东路水果批发市场有摊位136间，每间30平方米，每间每天收费40元。2个批发市场均在市场内设置了临摊经营区域，便于临时批发经营户使用。  

2.农贸市场。除鹿园春未来菜市场、醉美农贸市场未收费外，每个农贸市场摊位长短、收费标准不一致。各农贸市场均设置自产自销区域、临时摊位区域，便于临时销售者使用。各农贸市场固定摊位收费情况如下：  

二、部门工作职责  

（一）市场监管部门主要职能职责是监督经营者严格执行《中华人民共和国价格法》第十三条：经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用的规定。  

（二）依据《中华人民共和国价格法》“第六条　商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定”的规定。农贸市场摊位费用属市场调节价，由经营者自主制定，通过市场竞争形成，交易双方按照自愿、平等、公平的原则进行交易。  

三、农贸市场规范化设置与管理工作    

为进一步增强农贸市场服务功能，规范市场经营管理活动，楚雄市市场监督管理局从2018年开始，以创建“全国文明城市” “国家卫生城市”工作为契机，严格按照“管集市”农贸市场环境全提升考核标准，扎实抓好农贸市场基础设施改造和服务功能完善，共投入资金7500多万元，对建城区内的农贸市场全部进行了提升改造，改造面积约8.4万平方米，其中：改造市场公厕12个，安装感应式洗手设施40个，改造活禽交易经营户97户，改造食品经营户“三防设施”约7000平方米；按照商品种类划行设置交易区，划分为：蔬菜区、鲜肉区、熟食卤品区、豆制品区、酱菜区、水果区、活禽水产区、农民自产自销区等区域，并区域上方悬挂区域标识牌。同时，加强管理，实现农贸市场“旧貌换新颜”。  

四、下步工作重点  

（一）强化监督检查。对检查中发现经营者违反《中华人民共和国价格法》相关规定的行为，本着处罚与教育相结合原则，对违规收费行为，存在不落实明码标价、有价外加价等价格欺诈违法行为的责令改正，对拒不改正或情节严重的我们会立案进行查处。  

（二）强化宣传引导。引导经营者认真执行收费政策，诚信经营。同时，引导经营者多渠道了解经营户情况，对建档立卡贫困户、残疾等特殊群体给予适当少收或不收临时摊位使用费。  

（三）加强沟通协调。建立市场监管部门与各乡镇人民政府、各农贸市场与各乡镇农产品种植户之间的沟通协调机制，加快农副产品从生产到销售的无缝链接。  

（四）畅通投诉渠道。对外宣传公布价格投诉举报电话12315，及时掌握群众价格投诉举报情况，一线了解群众呼声，一旦发现违反政策法规的乱收费行为，一律依据相关的法律法规作出严肃处理。  

感谢您对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地多提宝贵意见、建议。  

 楚雄市市场监督管理局  

2021年6月10日