楚雄市应急管理局关于对楚雄市政协十届五次政治协商会议第10050157号提案的答复

关于对楚雄市政协十届五次政治协商会议第10050157号提案的答复

徐明川委员：

您提出的《关于加强乡镇防灾减灾能力建设的提案》（第10050157号）交我们单位主办，综合楚雄市防灾减灾救灾委员会相关成员单位的协办意见，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“织密监测预警‘一张网’，打通信息传递‘末梢神经’”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

结合楚雄市山高坡陡、局地强对流天气多发的地域特点，我们严格落实1262预警“叫应”机制，明确预警信息发布后直达网格责任人、村（社区）干部、重点区域责任人的工作要求，确保预警信息第一时间传递到基层一线、到户到人。针对全市237座水库、5座小水电站、3399座小坝塘等在建水利工程落实安全管理责任制，对141个山洪灾害危险区实施动态复核，3个自动水位雨量站、48个自动雨量站在线率要求100%；建立常态化灾害风险隐患排查机制，全市88个群测群防监测范围的隐患点编制了年度防治方案，工程治理项目有序推进；布设监测站点67个自动气象站，实时监测雨情、水情、地质灾害隐患动态。

二、关于“锚定基础提标‘硬支撑’，升级基础设施防灾标准”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

统筹整合市发改、水务、交通等部门防灾专项资金，重点向乡镇薄弱基础设施倾斜，重点推进中小河流治理、病险水库除险加固工程，实施山区河道清淤疏浚和塘坝溢洪道提标改造，提升农村河道防洪标准；结合“四好农村路”建设，对山区通村公路的高边坡、临水路段全部加固防护，在灾害高发路段配套建设应急避险错车道和灾毁应急抢修物资前置点，大幅提升农村公路抗水毁能力。同时全面启动乡镇应急避难场所规划，依托乡镇集镇广场、村委会闲置场地，规划满足乡村群众避难的标准化应急安置点，配套配齐应急供水、供电、临时卫生设施，所有安置点均设置清晰的转移路线指引标识，从硬件层面全面提升乡镇防灾减灾救灾综合能力。

三、关于“下好应急准备‘先手棋’，做实救援物资装备保障”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

参照省级乡镇应急物资储备地方标准，我们分类建立“市级统筹、乡镇前置、村级补充”的三级物资储备体系：全市16个乡镇（街道）已建成应急物资储备库，按照“通用物资全覆盖、特色灾害重点配”的原则，各乡镇配备配齐卫星电话、对讲机、手提终端等通信设备，以及帐篷、棉被、大衣、雨衣、雨靴等救灾物资，针对城市洪涝灾害，前置储备冲锋舟、大流量强排泵等专业装备，所有物资建立动态管理台账，开展装备维护保养，确保随时可调用。同时搭建全市应急物资调度平台，建立跨乡镇物资联动调拨机制，灾害突发时可实现物资快速直达受灾现场，针对偏远山区村组，市应急局将积极争取上级救灾资金，逐步配套设置村级物资储备点，提前在山区乡镇预置救灾帐篷、棉被、大衣等基础物资，彻底解决偏远区域抢险初期物资供应滞后的问题，做到有备无患、响应迅速。

四、关于“激活基层队伍‘战斗力’，提升专业救援实战能力”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

我们坚持“专常兼备、平战结合”的原则，每个乡镇（街道）组建一支15人以上的综合应急救援队，明确队伍架构、值班备勤制度和动态人员台账，确保突发事件发生后能快速集结出动。建立了“市消防救援局带教、乡镇实战演练练兵”的常态化能力提升机制，每年组织乡镇应急队员开展不少于40学时的技能培训，围绕隐患排查、消防救援、森林草原防灭火等实用内容开展实操教学，组织跨村、跨镇的多灾种联合演练，模拟山区道路抢通、群众紧急转移等真实场景锤炼队伍协同作战能力，配套落实应急队员岗位津贴、救援激励政策，打造一支留得住、反应快、懂本地地形的本土专业救援队伍。

五、关于“唱响防灾科普‘主旋律’，筑牢群防群治坚固防线”的建议

建议已经采纳，具体落实情况如下：

紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，推动防灾减灾宣传，结合5.12防灾减灾宣传日及6月安全宣传月，依托乡镇赶集日设置科普宣讲点，讲解山洪避险、地质灾害前兆识别、家庭用火用电安全等实用知识，现场演示灭火器、应急自救装备的使用方法，通过发放生活小礼品调动群众参与积极性。各乡镇（街道）组织镇村干部、网格员常态化开展入户上门宣讲，结合本地近年发生的小型灾害案例，用群众听得懂、有共鸣的方式普及避险知识，同时在乡村中小学校开设防灾主题课程，定期组织地震、火灾疏散演练，通过“小手拉大手”带动全家掌握应急技能。依托乡镇（街道）微信群推送防灾短视频，在村组公告栏更新科普海报，把防灾宣传融入群众日常生产生活，引导群众从“被动听宣传”转向“主动学技能”，构建全民参与、全域覆盖的群防群治格局。

感谢您长期以来对楚雄市乡镇防灾减灾工作的关心和支持，下一步我们将持续优化各项工作举措，不断补齐基层防灾短板，也期待您继续为我市防灾减灾事业提出宝贵意见建议。

                                                                                                                                                  楚雄市应急管理局

                                                                                                                                                   2026年6月23日

                                                                                                 （联系人及电话：李发旺 3014067）