楚雄市农业农村局2025年公平竞争审查工作总结

2025年，楚雄市农业农村局严格落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》，紧扣市委、市政府关于公平竞争审查工作的统一部署，扎实推进公平竞争审查各项工作，促进公平竞争，发挥公平竞争审查对优化营商环境，建设全国统一大市场的服务作用。

一、 工作总体情况

（一）强化机制制度

1.健全审查机制。楚雄市农业农村局成立了由局长（党组书记）任组长、分管副局长任副组长，各科室、中心负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，负责协调和组织开展商务领域的公平竞争审查工作，明确由法规与行政审批科为牵头科室，配备专职人员2名，外聘请1名专业律师，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室落实抓、外聘力量强化抓”的工作格局，将公平竞争审查工作纳入全局年度工作计划，与全局工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保责任层层压实，实现公平竞争审查常态化。

2.完善制度体系。根据《楚雄市重大政策措施公平竞争审查工作规则》《楚雄市公平竞争审查会审工作规范（试行）》《楚雄市公平竞争审查部门联席会议办公室关于做好公平竞争审查举报处理和回应工作的通知》和公平竞争审查协助审查机制等制度机制，制定了《楚雄市农业农村局公平竞争审查工作制度》，实现审查工作标准化、规范化，深入实施《公平竞争审查条例》，有效保障公平竞争审查工作推进落实。

3.局领导亲自抓落实。2025年，我局主要领导亲自抓实公平竞争审查工作，组织召开了全局公平竞争审查工作部署会，对公平竞争审查工作作了详细部署，听取公平竞争审查工作汇报2次，有效推动公平竞争审查工作落到实处。

（二）强化宣传培训

2025年， 我局在办公区增设LED 屏播放公平竞争宣传标语15条次，营造良好氛围。9月8日至14日中国公平竞争政策宣传周，我局结合实际，一方面组织干部职工举办楚雄市农业农村局公平竞争政策培训学习会2次，学习传达国家、省、州、市有关公平竞争审查工作会议和文件精神，集中学习《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规和楚雄州市场监督管理局课件《公平竞争审查制度基本知识》，引导全局干部职工准确理解法律规定，明晰法律红线底线，强化公平竞争合规意识和能力；另方面紧扣活动主题“统一大市场公平竞未来”，组织执法人员深入农资门市、农业生产经营企业，宣传普及《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等法律法规，讲解商业秘密保护等相关知识，强化主体责任意识，树立合规经营和风险防范意识，提升公平竞争合规能力，打造诚信经营、守法自律、公平竞争的环境。

（三）突出审查效果

我局按照“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁审查”原则，强化对本部门制定的政策措施文件的公平竞争审查。由办公室把好公文审核关，对应当进行公平竞争审查而未开展相关工作措施的文件退回主办科室、中心。所有规范性文件和重大行政决策由文件政策起草科室、中心出具公平竞争审查书面意见以后由局法规与行政审批科处进行复核。2025年共计发文105件，审文105份，审查率100%，审查涉及公平竞争合同1件，确保文件、合同等应审尽审，未经审查或审查未通过的不得出台。其中：对2份涉及公平竞争内容的文件，即《楚雄市农业农村局关于印发<2025年大豆、玉米带状复合种植补助项目实施方案>的通知》《楚雄市农业农村局楚雄市财政局关于印发<2025年中央财政耕地地力保护补贴兑付实施方案>的通知》作重点文件反复审查，经多次修改复审合格后进入下一步流程。认真落实楚雄市公平竞争审查工作联席会议制度，推进协同审查机制，我局报请楚雄市市场监督管理局审查项目建议书1份，即《楚雄市苍岭镇有机蔬菜种植产业园项目建设》，经审查无违反公平竞争内容，无修改意见。同时，我局全面梳理涉农助企惠企政策兑现事项5项（即：支持农业码头企业培育奖励；创建农民专业合作社示范社奖励；创建农民家庭农场奖励；“一村一品”示范创建奖励；建设有机食品和绿色食品生产基地、农产品加工线或加工生产线扩建奖励），均已依法公示公开宣传到辖区内农业企业。

二、难点与存在问题

（一）审查能力有待提升。部分科室、中心经办人员对公平竞争审查标准的理解把握不够精准，对隐性排除限制竞争条款的识别能力不足，存在“不会审、审不准”的问题，审查深度和精准度有待提高。

（二）协同机制不够完善。与市场监管、司法等部门的横向联动还不够紧密，信息共享、联合审查、问题会商等机制运行不够顺畅。对涉农企业公平竞争审查工作的指导监督力度有待加强。

（三）宣传培训覆盖面不够广。对公平竞争审查政策的宣传解读多集中在机关层面，部分局属事业单位职工对公平竞争审查制度的重要性认识不足，政策知晓度有待提高。

三、 2026年工作计划

（一）健全长效机制，提升制度执行力。完善公平竞争审查工作机制，将审查质量、问题整改、投诉举报处理等情况纳入日常工作中。将公平竞争审查嵌入决策程序，实现常态化、制度化。

（二）强化能力建设，提升审查专业性。加大培训力度，2026年计划重点针对审查标准适用、典型案例分析、疑难问题处理等内容开展精准培训。

（三）深化协同联动，提升工作合力。加强与市公平竞争审查联席会议制度牵头单位市市场监管局的沟通协调，主动参与联合审查、交叉检查等工作。畅通投诉举报渠道，对市场主体反映的问题线索及时核查处理，做到件件有落实、事事有回音。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。创新宣传方式，通过案例解读、政策问答等形式，提高公平竞争审查政策的知晓度和影响力。将公平竞争理念融入农业农村发展全过程，推动形成崇尚公平、维护竞争的良好氛围，为楚雄市建设全国统一大市场、优化营商环境贡献力量。

楚雄市农业农村局                                    

2026年1月5日