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楚雄市推行“四变”破局提效 赋能“市区一体”改革

发表时间:2026-07-07 08:40 信息来源:  作者:市委办公室 起永东 阅读人次:
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楚雄市以市区一体综合改革为总牵引,推动体制机制从物理整合化学融合,从协同通气发展同气,破解了长期存在的条块分割、资源分散难题,实现改革内生动力持续转化为看得见、摸得着的产业竞争力与发展高质量。一季度,楚雄高新区实现园区营业总收入230.92亿元增长9.3%,在全国179家国家高新区综合评价排名中上升5位。

小改通改重构系统,释放一体发展乘数效应。“1+5”改革框架为总抓手,锚定四项统一、两项剥离、两项统筹、一组整合核心路径,推动市、区发展从两张皮一盘棋深度融合,实现从小改破题到通改见效的质变跃升。教育体育、信访维稳、文旅服务等社会事务职能平稳划转、全面落地,工信、科创、招商等关键经济职能深度整合、同向发力,高新区全面承接全市科技创新职责,跃升为工业强市的核心引擎与攻坚主力,构建起规划共谋、园区共建、产业共兴、招商共抓、科创共促的融合生态,让“1+1>2”的乘数效应持续释放,干部精力加速向产业一线聚集,跑企业、进工厂、谋招商、促发展成为园区工作的鲜明底色。

通气同气创新机制,催生协同联动化学反应。培育市区一体、命运与共的同气生态,让协同联动从物理叠加升级为化学反应,为产业发展注入强劲联动动能。聚焦大抓产业、主攻工业核心目标,创新构建四大关键机制:“61”产业专班机制,靶向锚定产业链短板弱项;项目谋划工作机制,筑牢高质量项目储备根基;项目推进模块化机制,拆解5个模块45个关键环节,打造签约备案建设验收全生命周期服务链条;“2115”企业服务机制,以保姆式服务精准护航企业发展,成功签约南铂稀贵金属、川至高纯三氯化锑及高纯硒生产、武汉鼎丰源1000P智算中心等19个产业项目,15月招商引资产业到位资金37亿元同比增长8.4%

散光聚光凝焦聚力,锻造产业跃升硬核实力。将分散的资源、精力、力量精准聚焦于产业发展主航道,锚定工业主战场持续发力,以聚光之力锻造产业发展的成绩单,彰显聚光发展的强劲成效。绿色铜产业迅速增长15月实现产值91.24亿元、增长28.8%绿色化工、先进装备制造产业稳步发展,衡楚药业、三恩涂料等一批项目竣工,远景能源2WG智能主机、运达发电机组二期等项目加快推进,持续筑牢产业发展根基,成为州府引领建设的坚实产业脊梁。创新生态持续厚植,创新平台能级提升,全省首个生物医药概念验证中心市场化运营初见成效,推进楚雄生物医药产业创新研究院实体运行,组织药科院、老拨云堂、三恩等6户企业申报省州级企业技术中心、重点实验室及院士专家工作站,创新沃土愈发肥沃。

全域一域能力重塑,激发干事创业专业潜能。推动干部队伍从全域事务兼顾一域深耕精研转型,通过能力重塑锻造产业发展尖兵劲旅,为高质量发展注入核心软实力。紧扣懂产业、精政策、善服务、敢创新队伍建设目标,构建上抢机遇、中促交流、下稳根基、内强本领四维提升体系。向上主动抢,精准对接国家工信部火炬中心及省发改、工信等部门,云甸化工园区获省级批准认定,争先进位工作获上级肯定;向外对标学,选派3名干部赴江西鹰潭高新区等先进园区,学习绿色铜产业发展、科技创新等前沿经验,与天宁经开区、鹰潭高新区建立常态化合作机制;向下深扎根,为10条产业链外聘产业顾问21人,创新赛迪研究+AI大模型+本地匹配产业分析模式,通过政府座谈、企业走访,精准把脉产业发展态势;向内强本领,组织集中培训14次,选派19人次干部赴上海、南京、福建等发达地区交流研讨,以专业化素养激活干事创业强劲动力。