楚雄市以“市区一体”综合改革为总牵引,推动体制机制从“物理整合”到“化学融合”,从“协同通气”到“发展同气”,破解了长期存在的条块分割、资源分散难题,实现改革内生动力持续转化为看得见、摸得着的产业竞争力与发展高质量。一季度,楚雄高新区实现园区营业总收入230.92亿元、增长9.3%,在全国179家国家高新区综合评价排名中上升5位。
从“小改”到“通改”重构系统,释放一体发展乘数效应。以“1+5”改革框架为总抓手,锚定“四项统一、两项剥离、两项统筹、一组整合”核心路径,推动市、区发展从“两张皮”向“一盘棋”深度融合,实现从“小改”破题到“通改”见效的质变跃升。教育体育、信访维稳、文旅服务等社会事务职能平稳划转、全面落地,工信、科创、招商等关键经济职能深度整合、同向发力,高新区全面承接全市科技创新职责,跃升为“工业强市”的核心引擎与攻坚主力,构建起规划共谋、园区共建、产业共兴、招商共抓、科创共促的融合生态,让“1+1>2”的乘数效应持续释放,干部精力加速向产业一线聚集,“跑企业、进工厂、谋招商、促发展”成为园区工作的鲜明底色。
从“通气”到“同气”创新机制,催生协同联动化学反应。培育市区一体、命运与共的“同气”生态,让协同联动从“物理叠加”升级为“化学反应”,为产业发展注入强劲联动动能。聚焦“大抓产业、主攻工业”核心目标,创新构建四大关键机制:“6个1”产业专班机制,靶向锚定产业链短板弱项;项目谋划工作机制,筑牢高质量项目储备根基;项目推进模块化机制,拆解5个模块45个关键环节,打造“签约—备案—建设—验收”全生命周期服务链条;“2115”企业服务机制,以“保姆式”服务精准护航企业发展,成功签约南铂稀贵金属、川至高纯三氯化锑及高纯硒生产、武汉鼎丰源1000P智算中心等19个产业项目,1—5月招商引资产业到位资金37亿元、同比增长8.4%。
从“散光”到“聚光”凝焦聚力,锻造产业跃升硬核实力。将分散的资源、精力、力量精准聚焦于产业发展主航道,锚定工业主战场持续发力,以“聚光”之力锻造产业发展的“成绩单”,彰显“聚光”发展的强劲成效。绿色铜产业迅速增长,1—5月实现产值91.24亿元、增长28.8%,绿色化工、先进装备制造产业稳步发展,衡楚药业、三恩涂料等一批项目竣工,远景能源2WG智能主机、运达发电机组二期等项目加快推进,持续筑牢产业发展根基,成为“州府引领”建设的坚实产业脊梁。创新生态持续厚植,创新平台能级提升,全省首个生物医药概念验证中心市场化运营初见成效,推进“楚雄生物医药产业创新研究院”实体运行,组织药科院、老拨云堂、三恩等6户企业申报省州级企业技术中心、重点实验室及院士专家工作站,创新沃土愈发肥沃。
从“全域”到“一域”能力重塑,激发干事创业专业潜能。推动干部队伍从“全域事务兼顾”向“一域深耕精研”转型,通过能力重塑锻造产业发展“尖兵劲旅”,为高质量发展注入核心软实力。紧扣“懂产业、精政策、善服务、敢创新”队伍建设目标,构建“上抢机遇、中促交流、下稳根基、内强本领”四维提升体系。向上“主动抢”,精准对接国家工信部火炬中心及省发改、工信等部门,云甸化工园区获省级批准认定,争先进位工作获上级肯定;向外“对标学”,选派3名干部赴江西鹰潭高新区等先进园区,学习绿色铜产业发展、科技创新等前沿经验,与天宁经开区、鹰潭高新区建立常态化合作机制;向下“深扎根”,为10条产业链外聘产业顾问21人,创新“赛迪研究+AI大模型+本地匹配”产业分析模式,通过政府座谈、企业走访,精准把脉产业发展态势;向内“强本领”,组织集中培训14次,选派19人次干部赴上海、南京、福建等发达地区交流研讨,以专业化素养激活干事创业强劲动力。