楚雄市采取“144”工作措施　纵深推进“7个专项行动”

楚雄市把推进爱国卫生“7个专项行动”暨巩固国家卫生城市工作列为全市重中之重的工作来抓，多次召开市委常委会、市政府常务会研究部署相关工作，始终坚持问题导向、标准导向、目标导向，常态持久巩固提升国家卫生城市创建成果，通过“坚持城乡联动、创新突破、建章立制”等举措，全市人居环境明显改善，人民群众生活质量和获得感、幸福感、满意度明显提升。其主要做法是：

（一）围绕“一条主线”，全面提升国家卫生城市创建品质。紧扣2021年确定的爱国卫生“7个专项行动”省级考核优秀和继续保持国家卫生城市标准作为州委、州政府“干在实处、走在前列”大比拼标杆和州委常委、市委书记领衔事项这一主线，全市上下按照“灭死角、标准化、建机制、智慧化”要求，持续推动巩固国家卫生城市工作走深走实。一是持续深化拓展爱国卫生“7个专项行动”，助力卫生城市巩固提升。“清垃圾”方面，累计清除城市3500个问题点位1万余吨垃圾，老旧小区、三无小区、城中村和城乡接合部等卫生死角和病媒孳生地得到有效整治；3000余人次基层干部群众投工投劳，义务清理农村生活垃圾1.5万余吨，农村人居环境整治和村庄整洁行动深入推进。“扫厕所”方面，全市建有1705座公厕，其中：131座市政公厕、29座旅游公厕达“三无三有”标准并实现管理达标常态化，668座学校卫生厕所、195座医院卫生厕所全部达到“四净三无两通一明”标准；深入推进“厕所革命”，改造建设农村卫生户厕5.84万座。“勤洗手”方面，全市新建、改造洗手设施5566个（其中：公共区域独立洗手台2967座，公厕附属2599座），建管并重，采取“以商促建”“以商养商”的市场化手段，从根本上解决公共洗手台“建管护”问题，真正做到便民、利民、益健康。“净餐馆”方面，全市2474户餐饮服务单位“三防”设施安装率达95%以上；295家学校食堂、中型以上餐馆“明厨亮灶”实施率达100%，达到干净、整洁、安全、放心标准，打造了干净安全的就餐环境。“常消毒”方面，高铁站、汽车客运站、商场（超市）、学校、医院、电影院等2178家公共场所清洁消毒覆盖率100%、监督检查率100%，筑牢了疫情防控坚实防线。“管集市”方面，按照《标准化菜市场设置与管理规范》要求，对城区现有的20个农贸市场进行提升改造，协同全国文明城市建设工作，组建由专班单位牵头，市场监管、城管、公安交警、消防执法人员和鹿城镇、东瓜镇和社区责任人，以及市场主办方、经营方负责人为主体的农贸市场综合管理专班工作组，进一步落实农贸市场常态综合管理责任，基本实现“五有”要求和“五化”目标。“众参与”方面，广播、电视台共制作播发相关新闻报道150条；471支志愿服务队伍10万余人开展志愿服务活动1.9万多次；发放宣传材料170万份，开展“八进”活动1042场次，覆盖9.89万人；粘贴悬挂宣传标语、公益广告9500余幅；党政机关充分发挥“领头雁”作用，健康文明生活“八条新风尚”深入人心，全民参与、共建共享的爱国卫生运动氛围在全市愈发浓厚。二是继续实行多渠道投入的经费保障机制，进一步补齐国家卫生城市短板。先后投资34.83亿元，持续推进城市地下综合管廊、污水管网、第四自来水厂等项目建设；投资3060万元，新建改建、提升城市公厕254座、农村卫生厕所5.8万余座；投资3.3亿元，改造老旧小区115个；筹资6000余万元，提升改造老旧农贸市场20个；建成各类体育训练场地1525处，社区健身设施覆盖率达100%；创成国家卫生乡镇1个、省级卫生乡镇14个、省级卫生村141个。深入实施《健康楚雄行动（2020—2030年）》，全市无烟党政机关、无烟医院、无烟学校创建比例达100%。全市15个乡镇119个村委会（社区）启动实施云南省社区健康倡导与行为干预项目。通过持续推进、常态坚持、久久为功，全市环境卫生治理能力得到显著提升，文明健康生活新风日渐浓厚，城乡人居环境发生了明显改观，打牢了常态化疫情防控、健康楚雄建设的坚实基础。

（二）保持“四个不减”，常态长效推动发展。一是保持重视程度不减。调整充实了由市委、市人民政府主要领导任双组长的推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组，下设指挥部，设立11个专班工作组。组建巩卫长效机制办公室、爱卫专项办和兼职督查队伍，以“分类、三单、扣分制”等为核心内容，进行常态化巡查督查、交办整改、考核问效，并纳入综合绩效和“干在实处、走在前列”大比拼目标考核，全力推进巩固国家卫生城市工作。二是保持工作力度不减。州市联动、全民参与，33名州级领导挂牌督战29个社区，40名市级领导挂包负责56个片区，382家机关企事业单位结对负责23个社区和413个居民小区，持续推进“河湖长制”“街长制”“所长制”、网格化包保责任制，坚持把网格化为基础的“社区吹哨、单位报到”工作机制作为持续巩固国家卫生城市工作的根基性制度，确保工作落实。三是保持人员队伍不减。组建巩卫长效机制办公室，落实人员编制20人（爱国卫生技术指导中心和健康教育所各10人），持续抓好日常督查督办；落实健康教育专兼职人员370余人，进一步建立健全社区、学校、机关、企事业单位为基础的市、乡、村三级健康教育工作网络，持续提高全市健康教育水平；市场监管、城管、卫健等三家牵头单位，6支执法队伍形成高压态势，提升城市精细化网格化管理水平；471支志愿服务队伍常态化开展控烟知识宣传、文明交通、爱卫宣传、清理卫生死角、美化绿化亮化家园等“三五”志愿服务活动。四是保持督查曝光不减。坚持工作曝光、问题曝光、现场曝光力度不减，充分利用微信公众号、抖音、数字楚雄、电视台、政府网站等信息平台，定期不定期发布“红黑榜”，以正面激励与反面警示相结合方式，宣传表扬先进、鞭策督促后进，引导公众和经营者不断增强卫生意识，全面提升文明卫生水平。

（三）坚持“四个不变”，确保圆满完成任务。一是坚持目标不变。始终如一做到强有力的组织领导不变、督办督查不变、暗访曝光不变、考核奖励不变，总结好的经验和做法，制定出台《楚雄市建立巩固国家卫生城市长效管理机制实施方案》，常态长效推进工作落实，确保实现爱国卫生“7个专项行动”省级考核优秀和继续保持国家卫生城市标准目标。二是坚持标准不变。严格对标对表国家卫生城市新标准，不打折不变通，高标准严要求，重实绩出成效，加快餐厨废弃物无害化处置设施、粪便无害化处理设施、建筑垃圾处理设施建设，增设城市垃圾中转站，不断完善数字化城管系统，全面补齐短板弱项，确保软件指标和硬件指标“双提升”。三是坚持机制不变。从指挥体系上，实行双组长负责制，有统一办公室，有工作专班在落实。从工作机制上，实施网格化管理，压实各级责任，加强宣传，引导全民参与。始终将巩固国家卫生城市、爱国卫生“7个专项行动”工作与全国文明城市建设、疫情常态化防控、农村人居环境整治、河湖长工作制同研究、同部署、同落实，起到相互促进、相得益彰的作用。四是坚持责任不变。全市上下牢固树立“一盘棋”思想，进一步压实主体责任、属地责任、监督执法责任、“门前三包”责任、网格管理5大责任，层层传导压力，倒逼工作落实。