干在实处｜楚雄市信访局精准梳理“五个清单”稳步推进重点信访积案化解

    楚雄市信访局围绕担当履职目标，按照“降总量、减存量、防变量”的信访积案化解工作目标要求，精准梳理问题、化解、责任、分流、攻坚“五个清单”，采取扎实有效措施，逐一施策全力化解，全市重大突出信访问题特别是重点信访积案化解工作稳步有序推进。

一是广泛深入梳理排查，明确“问题清单”。年初组织召开全市信访积案化解动员推进会，要求各乡镇、各部门全面深入盘点责任范围内的信访积案，梳理出涉及群体大、时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访事项，逐一分析研究化解措施、建立工作台账，确保底数清、情况明、重点突出，形成“问题清单”。

二是精心组织逐案研判，明确“化解清单”。充分发挥信访工作联席会议的统筹协调作用，每月召开市委信访工作联席会议，及时掌握全市各乡镇、各部门重大信访矛盾和重点积案化解进展情况。每季度召开全市信访工作联席会议，对照“问题清单”逐案梳理、逐件核实，深入分析研判案情，找准问题症结，因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，形成“化解清单”。

三是健全包案化解机制，明确“责任清单”。坚持好每月10日市委书记大接访工作制度，把开门接访和带案下访有机结合，切实梳理解决一批群众操心、烦心、揪心的信访问题，防止初信初访变成难以化解的积案，控增量。对排查出的重点信访问题，严格落实领导包案责任制，按照一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果、一个效评报告的“七个一”要求，市委、市政府主要领导带头包保化解重大突出信访问题，进一步前移关口，变群众上访为领导下访、变重点约访为带案下访，健全完善包案责任体系，努力实现每件积案包掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访的责任制落实，进一步明确“责任清单”。

四是统筹协调多措并举，明确“分流清单”。全面整合人民调解参与信访问题化解各方资源，以“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动为抓手，积极推进人民调解全面参与信访问题化解工作，建立人民调解+领导干部接访+矛盾纠纷排查+信访积案化解+信访案件评查的“1+4”人民调解参与信访问题化解工作制度，全市15个乡镇和开发区（高新区）实现了人民调解参与信访问题化解工作室建设“全覆盖”目标。截至目前，楚雄市人民调解参与信访问题化解工作机构共接待来访群众2184人次，接听来电315人（次），受理各类纠纷228件、调解205件，调解成功率为89.91%；为金融和投资人搭建协调平台，协调返还投资人资金1500多万元，稳控信访群体700余人次；成功推动3个房地产项目竣工交房，推动8个房地产项目信访矛盾有序稳控化解，解决拖欠农民工工资600余万元。

五是组建专班重点突破，明确“攻坚清单”。针对重点领域、重点群体信访矛盾和群众反映强烈的房地产领域信访问题和金融领域信访问题，成立了以市委书记、市长任双组长，住建、信访、财政、金融、司法、公安等为成员的房地产领域问题协调领导小组和金融领域问题协调领导小组及其办公室，组建重点领域工作专班，下设综合协调、法律诉讼、项目协调推进、信访维稳、违纪违法调查等5个小组，抽调精兵强将，做到两固定一保障（固定办公地点，固定工作专班人员，保障工作经费），专门研究化解涉及房地产、金融领域的信访问题，成功化解了一批重点信访积案。制定印发了全市化解房地产领域矛盾问题工作实施方案，市委、市政府主要领导带头包保问题项目，全市13个重点房地产项目分别成立了矛盾化解工作专班，进一步明确了工作步骤、化解时限等要求，强力推进重点领域重大突出问题的化解。

楚雄市信访局坚持以干在实处、走在前列的精气神，以扎实推进人民信访工作“为民服务解难题”为要务，认真落实“四万三进”工作要求，全面推行一线工作法，着力化解重点信访矛盾问题，聚焦重点领域、重点问题、重点积案持续发力。通过精准梳理“五个清单”，实现了全市重大突出信访问题特别是重点信访积案化解工作稳步有序推进，人民调解与信访工作有效衔接，重点领域重点问题信访积案化解“清仓见底”，努力实现了信访积案“去库存”目标，全市信访矛盾纠纷问题在更大程度、更广范围、更多渠道得到有效调解化解，有力助推了全市一批重点信访问题的解决。