干在实处│楚雄市多举措贯彻全省深化预算管理制度改革推动高质量发展视频工作会议精神

为及时贯彻落实8月20日全省深化预算管理制度改革推动高质量发展工作会议精神，8月23日上午，楚雄市召开九届市人民政府第69次常务会议。会上，市政协副主席、市财政局局长阮骏对全省深化预算管理制度改革推动高质量发展工作会议精神做传达和学习。结合当前楚雄市工作实际，会议研究提出了下步工作贯彻落实意见：

一是全市各部门要认真学习领会全省深化预算管理制度改革推动高质量发展工作视频会议精神，要充分认识到进一步深化预算管理制度改革的重要意义，把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，坚决扛起政治责任。

二是要认真贯彻落实新发展理念。要切实转变思维观念、发展方式、推动质量变革、效益变革、动力变革，实现更高质量、更优效益、更加公平、更可持续、更为安全的发展。省委、省政府楚雄现场办公会已经为我市的发展明确了方向和定位，指明了发展路径，全市各级各部门要结合自身优势挖掘发展潜力，抓住、抓稳发展机遇期，吃透上级各项政策措施，提高县域经济发展的质量，增强内生动力和财政的保障能力。

三是强化财政收支管理，确保完成全年目标任务。狠抓增收提质，密切关注财政经济形势，提前研判和应对，对组织收入中遇到的困难和问题及时解决，牢牢把握住组织收入的主动权，加强与执收部门的协作配合，确保各项收入应收尽收。合理安排支出预算规模，坚持量入为出原则，积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，合理确定支出预算规模，调整完善相关重点支出的预算编制程序，不再与财政收支增幅或生产总值层层挂钩。要树立全市一盘棋的思想，压实责任，咬定全年目标任务。

四是严格预算编制管理。完善预算决策机制和程序，合理安排支出预算规模。预算安排要突出重点，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。不折不扣落实过紧日子要求，厉行节约办一切事业。清理压缩各种福利性、普惠性、基数化奖励。进一步清理和规范部门和单位临聘人员，缓解财政保障压力，优化国有资本经营预算支出结构，强化资本金注入，推动国有经济布局优化和结构调整。市财政局要积极建立支出标准体系，要围绕“三保”等基本需要研究制定预算项目支出标准，将支出标准作为预算编制的基本依据，不得超标准编制预算。

五是进一步加强风险防控。一方面要兜牢兜实“三保”底线，进一步增强忧患意识、风险意识、防微虑远，提早研判，采取应对措施。牢固树立过“紧日子”的思想，加快推进各项政策的落实，把“三保”支出放在首要位置，确实履行好“三保”职责。另一方面要把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量。依法健全地方政府及其部门向企事业单位拨款机制，严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务。严禁地方政府通过金融机构违规融资或变相举债。加强督查审计问责，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。

六是牢固树立法治思维，确保财政资金安全。要大力加强法制建设，不断规范权力的运行，强化财政监督。全市各级领导干部要加强对新时期财经纪律和财政制度、政策的学习，带头执行预算法等财经法律法规。要增强法治意识，以“有法必依、执法必严、违法必究”的决心和态度坚决把财政资金分配好、管理好、使用好。