楚雄市“四个聚焦”助推公共资源交易领域营商环境提质增效

2023年以来，楚雄市以“服务质量提质、工作创新增效、市场主体满意”为目标，以“四个聚焦”为抓手，着力打造“公开公平、公正透明、诚实守信、规范高效”的公共资源交易营商环境，助推全市经济高质量发展。

一是聚焦示范引领。严格按照《云南省公共资源交易平台服务标准（试行）》要求，投入资金45万元规范设置公共资源交易中心“五区八室”，新建远程异地评标工位8个，率先在全州完成公共资源交易中心标准化建设工作。今年8月，楚雄市被云南省发展和改革委员会确定为全省18个县级公共资源交易中心标准化建设试点。同时，积极推进州内和跨地州远程异地评标工作，今年1月，率先在州内与州本级、姚安、元谋开展远程异地评标“三随机”；9月15日，又率先与楚雄州本级、大理、丽江、祥云县公共资源交易中心开展了全省首个跨三地州区域联动远程异地评标；8月25日，在全州率先实施了首个国有林权全流程电子化交易项目。2023年1月至今，全市开展电子化交易项目138个，交易额76.96亿元，通过招投标节约资金7505.54万元；保障远程异地评标客场“三随机”项目215个。

二是聚焦专项整治。紧紧围绕省州公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作部署和要求，及时制定《楚雄市公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作方案》，并召开工作部署会议，定期听取相关部门工作推进落实情况汇报。同时，对县市交叉检查和地州交叉检查反馈交办的问题，逐一对照认真分析研究，及时召开发现问题交办整改工作会议，对涉及的4家行业监管部门分管领导、相关科室负责人，7家招标人（采购人）和代理服务机构开展了约谈提醒，督促相关部门按期完成问题整改。

三是聚焦规范监管。坚持以“一月一通报”为抓手，以现场警示教育方式组织评标专家对各级下发的违反评标工作纪律情况通报进行学习，增强评标专家法纪意识。以招标代理机构服务“一项目一评价”为抓手，对招标代理机构进行客观评价、公正考核、严格管理，确保服务质量提升、行为更加规范。2023年，通报评标专家3人、代理服务机构5家，并督促行政监管部门开展约谈。同时，以请进来监督的方式定期组织公共资源交易“开放日”活动，邀请纪委监委、人大代表、政协委员、市场主体等社会监督员走进交易中心现场观摩全流程电子化交易活动，让公共资源交易监督工作更加“阳光、公开、透明”。

四是聚焦提质增效。以作风革命效能革命为抓手，转变公共资源交易服务理念和角色，采取走出去的方式主动服务好重点建设项目，让交易服务由“场内服务”向“靠前服务”转变。对全市重点工程建设项目，在园区设立交易靠前服务工作站，积极协助工作专班做好项目招投标前期跟踪保障工作。开辟交易服务“绿色通道”，优先受理项目进场和全程跟踪保障服务，切实提高服务企业效能，以交易环节零延误助推项目建设快速推进。同时，认真贯彻落实公共资源交易项目投标保证金银行转账、银行保函、保证保险和保证金减免等惠企政策，有效降低企业投标交易成本，缓解资金压力，助力公共资源交易领域营商环境持续优化。2023年1月至今，为投标企业减免项目交易保证金189.51万元。