楚雄市打造“创政务先锋•当服务标兵”品牌 持续优化政务服务和营商环境

楚雄市以“办事群众和企业满意”为目标，以打造“创政务先锋•当服务标兵”品牌为抓手，坚持“便捷、高效、智慧、暖心、法治、廉洁”服务理念，努力建设高素质、专业化的政务服务队伍，持续推动“改革提标、审批提速、服务提升、管理提效”，助力“资源经济”“园区经济”“开放经济”发展。

（一）抓作风严纪律，促窗口服务提质升级。一是加强窗口作风建设，在服务提质上持续发力。以作风革命效能革命为抓手，严格落实“首问责任制、一次性告知制、限时办结制”等制度规范服务行为，实行一天一督查、一周一通报、一月一评比、一季一测评、一年一考核“五个一”长效机制，由班子成员带队，每天对大厅开展督查，每月开展1次“红旗标兵”“党员先锋岗”“文明优质服务之星”评比晾晒，同时将窗口工作人员违反工作纪律情况、办事群众投诉处理情况每月一次在曝光栏进行公布，有力促进政风、行风转变，以硬作风提升政务服务软实力；设置业务办理评价系统、“办不成事反映”窗口、投诉意见箱、意见建议簿，让办事群众对窗口服务进行“好差评”。2022年以来受理办理各类诉求256件。二是大兴调查研究之风，在便民利企上主动作为。坚持以“三法三化”为抓手，在重点项目指挥部成立“帮办代办、靠前服务园区企业服务工作站”，对重点项目提前介入、主动服务。市政务服务管理局领导班子定期深入企业开展调研座谈、听取意见建议，破解政务服务、行政审批“痛点”“堵点”，合力解决企业需求，提升企业获得感、幸福感。在深入推进政务服务“一件事一次办”工作中，认真落实领导干部“走流程”要求，深入大厅窗口、乡镇、村（社区）便民服务中心（站）开展调查研究，详细了解和亲身体验窗口业务办理流程，为窗口一线工作把脉问诊，确保了全省首家不动产登记“一件事一次办”试点工作取得成效。今年以来，市政务服务管理局班子成员到基层调研61天、现场办公23次，解决问题30余个。

（二）抓队伍创先锋，让群众办事“好办”“快办”。一是打造政务服务志愿服务队，让群众办事更舒心。组建大厅志愿服务队伍，完善学雷锋志愿服务站设施设备，在大厅设置“惠企政策一站式服务专窗”“老年人综合服务窗口”，为老、弱、病、残、孕等特殊办事群体优先提供暖心服务，每天安排1名带班领导及14名志愿者在政务服务大厅各区域开展帮办代办、业务咨询、导办服务，切实做到群众有所“呼”，工作有所“应”，真正把“我为群众办实事”落实到窗口服务中。二是打造审批帮办代办服务队，让窗口服务更暖心。组建企业开办和项目建设两支“帮办队伍”，把“审批窗口”下沉到园区、村（社区），提供“预约服务、延时服务、上门服务”等多样化服务，抽调专人参与重大项目指挥部工作，对全市重点企业、重点投资项目实行“提前介入、部门联动、帮办代办、容缺受理、限时办结、跟踪服务、延时错时服务、惠企政策一站式服务”等行政审批服务。今年以来，为重点企业帮办代办事项136项，出动20余人次深入到15个村（社区）办理市场主体登记500余户，企业和群众满意率持续提升。

（三）抓品牌树标杆，助营商环境优化提升。一是设施便利化，办事更“温心”。加强网上政务大厅和实体政务大厅建设，在市政府政务服务中心大厅合理设置休息区、读书区、志愿服务站点、母婴室、无障碍通道等便民设施；建成并上线运行“排队取号”系统、“好差评”系统和“智慧政务”平台；24小时自助服务区可实现不动产转移登记和市场主体营业执照等自助打证、身份证自助办理，填补大厅非工作时间和节假日期间的服务盲点，让群众办事更方便、更快捷。二是流程精简化，审批更“省心”。率先成立云南省第一家县级行政审批局，“一颗印章管审批”持续领跑全省，东华镇、大过口乡2个基层整合审批服务执法力量改革试点取得实效；在全州率先推行“拿地即开工”预审批模式，项目从土地成交至开工时间大幅压缩；企业开办、不动产登记等16个事项“一件事一次办”全面推进，率先开创省内“集中受理新模式”；全面落实“减环节、减材料、减时限、减跑动”等改革措施，持续压缩政府投资审批、社会投资备案、社会事务等项目审批时限，市场主体实现当场受理、当场登记，审批提速率达80%以上，办理不动产转移登记耗时缩减至1个工作日，企业开办压缩至0.5个工作日。三是平台智能化，交易更“安心”。公共资源交易实行“一表申请、一网通办”，项目远程异地评标，专家随机抽取，评标工位随机匹配，在线见证监管全流程电子化交易。招标投标实现“零成本”、交易主体“零跑腿”、主动服务“零距离”、评审结果“零干扰”、进场交易“零违纪”的“五零”阳光交易。公共资源交易工作连续四年在州对县市考核中位居全州第一。