楚雄市工商联合会2018年度部门决算

监督索引号53230100771401000

附件3

楚雄市工商业联合会2018年度部门决算

第一部分 楚雄市工商业联合会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 楚雄市工商业联合会概况

一、主要职能

（一）主要职能

（1）宣传党和政府大力发展非公有制经济的方针政策，总结宣传非公有制经济中的先进典型，引导非公有制经济快速、健康发展。

（2）参与重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，搞好参政议政，做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。

（3）引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展。

（4）做好非公有制经济人士思想政治工作，努力培养一支爱国、敬业、守法的会员队伍。引导会员弘扬中华民族传统美德，先富帮后富，走共同富裕的道路。

（5）代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议。

（6）为会员提供信息、科技、管理、法律、会计、审计、咨询等服务，协调解决证照办理，土地使用、项目论证、技术监督、职称评定等方面的困难和问题。

（7）指导、帮助、协调非公有制企业贷款担保资金理事会开展工作，努力为会员解决融资难的问题。

（8）组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，帮助会员开拓国内、国际市场。

（9）对会员开展培训，组织会员到国内、国外先进发达地区考察学习，帮助其不断提高思想素质和经营管理水平。

（10）指导帮助建立个体私营企业服务中心，不断拓展服务领域，为非公有制经济发展提供各种服务。

（11）为会员提供有关证明、协调关系、调解纠纷。

（12）增进与香港、澳门、台湾和世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才。

（13）办好会办企业、事业。

（14）承办市委、市政府和有关部门委托事项。

（二）2018年度重点工作任务介绍

1.落实全面从严治党要求，党建水平有新提高

一是深入推进党建工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育融入日常、抓在经常.按“基层党建巩固年”的目标要求和党支部规范化建设标准，把党建工作同“五好”工商联创建、“四好”商会建设、非公有制经济人士理想信念教育活动结合起来。党支部书记和班子成员到挂包村和企业党支部上党课4次。抓实“双联系一共建双推进”制度，积极与北浦社区、青龙社区签订共驻共建责任书，开展在职党员到社区报到为群众服务，加强党员双向管理。在“七·一”建党节前夕开展庆祝建党97周年“五个一”系列活动，通过系列活动，进一步提振工商联党员干部干事有为，恪尽职守，真抓实干、敢于担当精气神。二是切实加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导。强化学习培训，截至目前共召开党组理论学习中心组学习8次，党组书记上廉政党课6次，组织开展党风廉政专题学习7次，组织观看反腐 倡廉教育片9次。开展责任主体提醒谈话1次，开展集体廉政提醒谈话7场（次）60人次。主动争取和接受派驻政协机关纪检监察组对市工商联工作的指导监督8次，对市工商联领导干部开展廉政提醒谈话3次，邀请上廉政党课4次。开展节日期间纪律作风专项督查5次。三是坚持问题导向，认真开展专项治理和整改落实。按照“政治生态修复年”实施方案和“作风建设攻坚年”相关要求，召开巡视整改专题民主生活会，认真开展“十个一”警示教育。认真查找领导班子及党员干部存在的弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神、贯彻落实中央八项规定精神、形式主义官僚主义、“为官不为、为官乱为”以及扶贫领域作风方面存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源，形成领导班子和个人问题清单，建立整改台账实行销号管理，确保整改落实到位。从严从细从实抓好意识形态工作责任制落实，切实强化落实“四种责任”，落实党管意识形态工作要求，牢牢掌握意识形态工作主动权。四是着力构建“亲”“清”新型政商关系。制定出台贯彻落实构建“亲”“清”新型政商关系的具体实施措施，与我市68家企业代表及行业商会签订构建“亲”“清”政商关系承诺书，市工商联系统干部职工作出公开承诺11条，非公有制经济代表人士作出公开承诺5条，通过践行承诺，坚守法纪底线，工商联干部清正廉洁，真心服务企业，安商亲商护商；企业家诚信守法经营，始终按法律、政策规定开展经营活动，洁身自好走正道，构建积极、健康、向上的新型政商关系。

2.推进非公有制经济人士理想信念教育实践活动常态化制度化开展，促进非公有制经济人士健康成长

市工商联深入开展“不忘创业初心、接力改革伟业”主题教育，以弘扬企业家精神为重点，引导非公有制经济人士进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。开展以“深刻领会增强信心发展创新”为主题的党的十九大精神宣讲活动，共组织市工商联执委、各商（协）会会员等非公有制经济人士，参加省州市举办的各类学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习15场次，参学人员330余人次。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强非公有制经济人士教育培训工作，9月2日至8日，组织市工商联八届执委、各行业协会、乡镇商会、工商联干部48人，到浙江大学开展为期7天的综合素质提升培训，进一步引导广大非公有制经济人士加强党的政策、理论学习，听党话、跟党走。二是认真学习宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神。市工商联通过召开党组理论学习中心组会议、干部职工会议和企业家座谈会等形式，学习、讨论习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话和给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信精神。市工商联班子成员分别深入楚雄市部分商会、副主席（副会长）企业当中开展调研工作，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，发放材料40余份。11月15日，在楚雄市政协工商经济界委员第四次委员活动上，市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席杨晓梅传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，印发陈豪在全省民营企业座谈会上讲话精神和杨斌率队到禄丰调研民营经济发展时的讲话精神材料20份。楚雄食品行业商会及时召开专题座谈会议，组织20名商会执委及企业管理人员，对习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神进行传达学习。三是大力弘扬企业家精神，树立比学赶超的正面典型。按照《关于加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》（云统发〔2016〕51号）文件精神，市工商联认真协助市委统战部对46名非公有制经济代表人士进行了综合评价。2018年市工商联会员企业共有10家企业被州委统战部和州工商联命名为“百企帮百村”示范企业；1个商会和11家企业被表彰为光彩事业先进集体；2名兼职副会长被评为楚雄市首届“守法诚信”道德模范。四是积极建言献策，发挥参政议政职能。2018年两会期间，市工商联共撰写集体提案1件，形成工商联界别的委员提案7个，议案1个，建议3个，均被审查立案并全部办理完毕。五是加强调查研究反映困难和问题。确定《楚雄市关于促进民营经济健康发展的调研》、《楚雄市关于构建和强化“亲”“清”新型政商关系调研》两个调研课题进行调研。按照“五联”工作制度，干部职工深入执委企业、行业商（协）会走访调研40多次，认真反映企业的利益诉求，努力协调解决困难问题。2018年共撰写调研报告5篇，择优选择3篇上报州工商联。六是积极营造非公有制经济发展的良好环境。围绕贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神，积极配合省工商联开展2018年度全国营商环境评价问卷调查工作，对市工商联40余家会员企业进行业务培训，推荐12家非公有制企业参与全省民营企业发展政策落地落实情况调查工作。

3.强化服务意识，促进非公有制经济健康发展

市工商联以服务经济发展为重点，积极主动作为，努力促进非公有制经济健康发展。一是抓实创业就业工作。认真做好鼓励创业“贷免扶补”政策的宣传。2018年共完成“贷免扶补”80名工作任务，发放贷款777万元，提供就业岗位169个。二是积极开展招商引资。加大招商引资宣传力度，完成招商引资到位资金1.7亿元。三是搭建维权平台。聘请聂宗林律师为市工商联法律顾问，与其所在律师事务所合作，为企业提供法律咨询服务。四是加强融资服务。认真落实省州市党委政府工作部署，协调落实扶持非公有制经济发展的政策措施，积极推荐企业向州贷款担保资金理事会申请担保贷款，2018年共推荐42家企业到州工商联担保资金理事会，已发放贷款7372万元。五是搭建培训服务平台。7月9日，组织市工商联八届执委、市属会员企业、行业商会负责人等110余人，参加会员企业品牌策划专业知识、企业税务知识培训班。引导企业家要注重实施品牌战略，打造属于楚雄本土的知名产品和知名品牌，为参会企业拓展税务知识，不断提升民营企业家的素质。

4.强化自身建设，提高工商联凝聚力、影响力和执行力

市工商联坚持内强素质、外树形象，不断加强队伍和自身建设。一是加强班子和队伍建设。年初制定详细的学习计划，集体学习每月至少2次，并辅之以专题学习、邀请上级领导辅导、参加各级培训等方式强化学习培训，共组织干部职工集中学习22场次，专题学习8场次。参加省州市在南京大学、上海交通大学、省社会主义学院等地举办的培训班8场，23人次；组织兼职副主席（副会长）等非公有制经济人士，参加《中华人民共和国监察法》、税务知识等学习培训3场次100多人次。二是统一思想，进一步增强班子的凝聚力和向心力。年初召开主席会议,向兼职副主席（副会长）传达全国、省、州、市相关会议及讲话精神，研究制定2018年工作计划和工作重点。召开市工商联八届三次执委会议，总结市工商联2017年工作，细化工作目标，全面安排部署工商联2018年工作任务。三是加强组织和会员建设。按照“提高质量、优化结构”要求，全面开展了会员的清理核查和数据录入工作，目前楚雄市共有基层商会22家，其中：乡镇商会15家，商（协）会7家。截至12月底共有会员633名。四是圆满完成乡镇商会换届工作。按照楚雄州委办公室《关于乡镇商会换届工作的意见》要求，楚雄市于2018年3月底全面完成15家乡镇商会换届工作，本次换届认真总结各乡镇商会五年来开展工作中的成功经验，共表扬工商联先进集体22名、先进会员26名，营造了鼓励支持非公有制经济发展的良好氛围；发展一批有一定经济实力、有代表性、热心工商联工作的会员加入工商联组织，15家乡镇商会共选举产生执委161名，其中：商会主席（会长）15名，副主席（副会长）51名，秘书长15名。五是加强宣传信息工作。共向上级相关部门上报信息87篇，被楚雄市人民政府网站、州工商联网站及各部门简讯等采用52篇。利用楚雄市人民政府网站、工商联会员微信群等，及时公开相关政策措施、廉政警示短句等38条；利用“楚雄市工商联”微信公众号发布信息94期。

5.抓实脱贫攻坚工作，引导非公有制经济人士回报社会

市工商联认真贯彻落实中央扶贫开发会议、全国和省州市党委、政府扶贫会议以及“百企帮百村”精准扶贫行动精神，大力推进精准扶贫行动。一是认真开展“转走访”。坚持机关联系村委会、干部结对帮扶贫困户，重点精准帮扶54户建档立卡贫困户，其中2018年新增建档立卡贫困户5户。做到每月一次“转走访”，认真履行挂包帮责任。春节前夕，开展“迎新春、送温暖”遍访贫困户活动，为49户建档立卡贫困户送去价值9800元被子49床。3月初，以开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“感恩、公德、小康”三项群众教育活动为契机，将211份《习近平总书记人民领袖爱人民》日历亲自送发到群众手中。5月大春生产期间，深入扶贫联系点大地基村委会27个村小组开展“三问”活动，认真落实入户走访“六必须”任务。开展以“转变观念增强信心如期脱贫”为主题党课宣讲。为49户建档立卡贫困户送去价值5000元的核桃树复合肥和小米辣复合肥共98袋。将465本《楚雄市“三农”政策要点汇编》发放到群众手中，并对《汇编》中的重点内容进行了解读宣传，确保精准扶贫、精准脱贫措施落实到每一户、每个人。按照“五个一”和“五看五查五解决”要求，对照“两不愁三保障”脱贫标准，对54户贫困户家中情况做统计，认真填写《大地基村贫困户“五查五看”情况登记表》，对需要解决的困难给予帮助解决，并鼓励他们坚定信心、勇于克服困难、勤劳致富，如期脱贫出列。全体干部职工现金捐款10400元，通过中国社会扶贫网共捐款1280元，帮助贫困户解决产业发展和生活困难。利用社会扶贫网平台，帮助1户贫困户发布帮扶需求，成功对接资金6921元。为2018年脱贫的22户群众送去餐桌椅22套、电饭锅22台，祝贺他们如期脱贫。二是深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动。通过深入企业调研、发放精准扶贫倡议书、召开推进会、典型宣传、发挥工商联执委能动性和产业示范项目等多种形式，积极动员、帮助、引导全市非公有制企业和工商联基层商会、协会等社会组织，在围绕发展主导产业、参与贫困村建设、促进贫困人口就业、提供资金支持、开展技能培训、提供产销信息、参与公益事业等方面开展帮扶工作。组织2个商（协）会及4家企业到大地基乡开展村企结对精准帮扶调研活动。云南马大泡清真食品有限公司与大地基村委会签订了100亩的粉杆青菜种植协议。楚雄泰恒工贸有限责任公司与大地基村委会达成辣椒收购协议，不断增强产业脱贫“造血”功能，助力脱贫攻坚，助推产业发展。三是加强宣传引导，光彩事业精神得到弘扬。5月28日，召开了楚雄市光彩事业促进会第二次会员代表大会，审议通过了《楚雄市光彩事业促进会章程》(修正案);选举产生了楚雄市光彩事业促进会第二届理事会领导班子;会议期间举行了市光彩事业基金捐赠仪式，现场共46家会员企业或爱心人士积极响应，共计捐赠光彩资金44.76万元，用实际行动弘扬了“致富思源、富而思进”的光彩精神。2018年市光彩会帮扶八角镇庄房村委会建设“爱心超市”投入3万元；给予中山镇蚂蚁村扶贫款2万元；投入帮扶资金3万元，帮扶大地基乡贫困大学生10名；协调上级部门和爱心人士捐赠资金3.9万元，帮扶大地基乡、西舍路镇等贫困学生13名。

6.多措并举做好创建 全国文明城市工作

楚雄市启动全国文明城市创建以来，市工商联成立了开展全国文明城市创建工作领导小组，制定下发《楚雄市工商联开展全国文明城市创建工作方案》，定期召开联席会议，与社区无缝对接，实现共驻共建，为创文工作提供组织保障。通过学习培训、挂布标、发放宣传单等形式，以及利用微信公众号、执委工作群、QQ群等媒体平台，对创文工作进行深入宣传发动，全方位提升创建工作群众知晓率、参与率和支持率。实行工商联机关志愿者全覆盖，同时积极号召会员企业、广大非公有制经济人士参与志愿者注册活动。开展文明交通、广告清理、垃圾清扫等志愿服务活动6次。积极推荐非公有制经济人士参加楚雄市首届“道德模范”和年度“身边好人”评选，最终市工商联2位兼职副会长被评选为“守法诚信”道德模范。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入楚雄市工商联2018年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

市工商联合会2018年末实有人员编制8人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制8人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员9人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2018年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

市工商联合会2018年度收入合计206.84万元。其中：财政拨款收入206.84万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比收入增加的原因是人员经费增加。

二、支出决算情况说明

市工商联合会2018年度支出合计206.84万元。其中：基本支出182.28万元，占总支出的88.13％；项目支出24.56万元，占总支出的11.87％；与上年对比支出增加的原因是人员经费增加。

（一）基本支出情况

2018年度用于保障市工商联合会、下属事业单位等机构正常运转的日常支出182.28万元。与上年对比增加10.02万元，增幅为5.82%,主要原因是人员经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的92.12％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的7.88％。

（二）项目支出情况

2018年度用于保障市工商联合会、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出24.57万元。与上年对比增加15.87万元,主要原因是上级专项补助增加。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

市工商联合会2018年度一般公共预算财政拨款支出206.84万元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加了25.89万元,与上年对比支出增加的原因是人员经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出158.63万元，占一般公共预算财政拨款总支出的76.7%。主要用于工资福利支出、商品和服务的支出、对个人和家庭的补助，资本性支出；

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

市工商联合会2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.3万元，支出决算为0.15万元，完成预算的50%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.15万元，完成预算的50%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因接待费比上年减少。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少0.35万元，下降70%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加0万元，增长0%；公务接待费支出决算减少0.35万元，下降70%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因接待费比上年减少。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.15万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.15万元。其中：

国内接待费支出0.15万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次20人（其中：外事接待人次0人）。主要用于开展业务活动、学习交流发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

市工商联合会2018年机关运行经费支出14.36万元，与上年对比减少1.19万元,减少7.63%，减少的原因分析是，基本支出中的日常公用经费的减少，部门机关运行经费主要用于基本支出中的日常公用经费，包括保障市工商联合会、下属事业单位等机构正常运转的办公费、水电费、邮电费、差旅费、物业管理费、培训费、等支出。

二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，市工商联合会资产总额31.10万元，其中，流动资产1.42万元，固定资产29.68万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少16.63万元，其中固定资产增加1.5万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2018年度，部门政府采购支出总额1.5万元，其中：政府采购货物支出1.5万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

本单位2018年度未开展绩效评价工作。

五、其他重要事项情况说明

无需要说明的情况。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费等）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

1、商品服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。

2、对个人和家庭的补助：反映政府用于个人和家庭的补助支出，主要是指离休费、退休费、抚恤金、救济金、医疗费补助、生活补助等方面的支出。

3、非公有制经济人士：指个体工商户、私营企业主、股份制公司中的自然人股东等群体中的代表性人物，在统一战线实际工作中，主要指私营企业主中的代表性人物。

4、光彩事业： 是以广大非公有经济人士和民营企业家为参与主体，包括港澳台侨工商界人士共同参加，它以自觉自愿、量力而行，互惠互利，义利兼顾为原则，将西部大开发作为重点，面向"老、少、边、穷"地区和中西部地区，以项目投资为中心，开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易，并通过包括捐赠在内的多种方式促进贫困地区的经济发展和教育、卫生、文化等社会事业的进步，共谋利益，共享文明安乐，以先富带未富，促进共同富裕。

监督索引号53230100771401111