楚雄市整顿和优化生产经营环境

企业治乱减负工作是党中央、国务院为整顿为规范市场经济秩序，促进国民经济健康发展，加强廉政建设而采取的一项重大举措。做好此项工作对建设我市良好的发展投资环境，树立对外开放的新形象，具有十分重要的作用。市委、市政府高度重视，成立了由副市长作组长、各相关部门负责人任小组成员的治乱减负领导小组，根据省、州文件精神，领导小组统一部署领导全市整治工作，协调各部门的行动，指导、督促和检查各部门工作开展情况。各部门也相应成立了领导小组负责具体抓与本部门相关的企业减负工作，形成了一级抓一级，齐抓共管，层层抓落实的工作格局。

楚雄市委、市政府把开展“清费、治乱、减负”工作，作为切实减轻企业和人民群众负担的一项重点工作实施。在过去的三年中分别对规范行政事业性收费行为，治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作进行了重点清理、整顿。加强对行政事业性收费的监督和管理，促使收费单位做到亮证收费、收费公示。收费开具财政统一收据，这些制度的实施有效地规范了收费行为，杜绝了随意性收费，逐步走向规范化收费。几年来在治理公路“三乱”工作中做了大量积极有效的工作，使治理公路“三乱”工作呈现出持续、稳定、健康发展的良好态势，为进一步巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹，基本上每年进行专项检查三次，尤其是对容易发生公路“三乱”的路段，县市交界结合部和辖区检查站点作为重点监控和检查的对象，做到明察暗访不间断，监督检查不间断，使治理公路“三乱”工作成果得到巩固，确保了车辆运输绿色通道的畅通、安全、有序。在加大乡镇企业治乱减负工作方面，今年在巩固去年成果的基础上，重在加大宣传力度，增强企业的自我保护意识。在宣传、贯彻各项减负政策、方针的基础上，我市设立了治乱减负举报箱、举报电话，对州政府确定的治乱减负监控挂牌企业重点跟踪监控；建立了全市乡镇企业系统重点骨干企业减轻企业负担收费跟踪联系制度，及时了解、掌握企业缴费负担情况。通过监控，未发现“四乱”现象的发生。通过“回头看”活动，没有发现部门无证收费、超标收费或已公布取消的收费项目继续收取现象。

在做好以上工作的基础上，今年减负工作的重点主要是治理向个体私营等非公有制企业乱收费乱罚款和各种摊派等方面的工作。

楚雄市本着为投资者和经营者创造公平、公开、公正的法制环境，严格规范执法行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款和“吃、拿、要”等行为；通过长期的执法整治，我市没有发生向个体等非公企业乱评比、乱排序、乱办班、乱拉赞助，强制企业接受指定服务，强行收费、强制企业参加协会、学会、研究会，强制向企业拉广告，强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。不符合规定的行政事业性收费、政策性基金、政策性集资、罚款项目，均一律取消。也不存在乱摊派问题。按规定应收取的有关规费，均按最低标准收取。

近年来楚雄市通过大力宣传和治理整顿，楚雄市内企业对“三乱”行为有了进一步的明确认识，并能根据自己掌握的政策及政府有关部门支持自觉抵制“三乱”行为。