近年来,楚雄市坚持党建引领基层治理创新,将“积分制”作为激发群众自治活力的关键抓手,结合乡村“家长夜校”全覆盖优势与“五个普及”工作,构建起“党建引领、群众主体、积分激励、全域参与”的基层治理新模式,让“小积分”发挥“大效能”,推动基层治理从“政府主导”向“全民共治”深度转型。全市立足城乡治理实际,以村(社区)为单位,构建“市级统筹、乡镇主导、村社落实”的积分制管理体系,确保制度设计接地气、可操作。
各村(社区)通过村民议事会广泛征求意见,将环境整治、孝老爱亲、移风易俗、志愿服务、民族团结、政策宣传等8类文明行为纳入积分管理,形成“一村一策”的积分细则。积分获取方式丰富多元,村民参与每月“人居环境整治”活动、主动化解邻里矛盾、参加乡村“家长夜校”、践行红白事简办等均可获得相应积分。为确保积分管理公平公正,成立由村干部、党员代表、乡贤、村民代表组成的积分评议小组,实行“每日记录、每月公示、季度兑换”机制,通过村务公开栏等渠道实时公示积分情况,接受群众监督。

创新积分激励载体,让“积分”变“实惠”,激发群众参与热情。整合农村集体经济、爱心企业捐赠等资源,配备米、油、洗衣液等生活用品,村民凭积分可随时兑换。子午镇挖铜村创新“五星量化+积分超市”模式,将积分与“十星级文明户”评选挂钩,对积分排名靠前的家庭优先推荐参评先进典型;彝海街道富民社区累计兑换积分超3万分,形成“积分兑换有甜头、参与治理有劲头”的良性循环;栗子园社区将积分制与“爱心助学相结合,在寒暑假推出“爱心助学”积分机制和暑期培训课堂,有效凝聚了社区、家庭与社会的合力,为青少年健康成长搭建了良好平台。


积分制的推广实施,有效破解了基层治理“干部干、群众看”的难题,推动治理效能显著提升。在环境整治方面,通过“卫生积分制”与“红黑榜”联动,村民参与村庄清洁的自觉性大幅提高,2025年,三街镇累计通过积分激励表彰人居环境整治“红榜”家庭1200户次,村庄“脏乱差”问题同比下降;在移风易俗方面,将简办红白事、抵制高价彩礼等纳入积分加分项,庄甸社区朱洗冲村通过积分引导,2025年以来规范婚丧事宜28场。此外,积分制还成为“五个普及”工作的重要载体,村民通过参与法律宣传、科普实践、文明倡导等活动获取积分,推动政策法规、科学知识、文明理念深入人心。
楚雄市各乡镇还将积分管理与乡村“家长夜校”深度融合,在夜校课程中增设可获取积分的课程内容,并在课后通过“政策解读+案例分享”让村民明晰积分规则,累计开展专乡村“家长夜校”258场次,覆盖家长超9000人次,实现家庭“小气候”温润乡村“大文明”。

如今,楚雄市的“积分制”已从简单的激励手段升级为基层治理的“指挥棒”和“连心桥”,群众从“要我参与”转变为“我要参与”,邻里矛盾减少,志愿服务参与率提升,文明乡风、良好家风、淳朴民风日益浓厚。下一步,楚雄市将持续优化积分制管理模式,结合新时代文明实践、乡村振兴等工作,丰富积分项目、拓宽兑换渠道,让“小积分”持续激活基层治理“大能量”,为建设宜居宜业和美楚雄筑牢治理根基。