楚雄市“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批立行立改事项整改落实情况

序号

单位

整改内容

完成情况

1

楚雄市

1、存在部分为民服务窗口门好进、脸好看、话好听、事不好办，部分工作人员业务素质及服务态度差等问题

推行首问责任制、首席代表制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制“五制”，推行预约办、计时办、帮助办、指尖办、马上办“五办”制度及来有迎声、问有答声、怨有歉声、办有回声、走有送声“五声”服务，实现群众办事一门办事、一号申请、一窗受理、一站办结“四个一”，服务群众零距离、办事效率零延误、审批环境零障碍“三个零”;在政务服务大厅内设置“四区一点一室”，即：设置咨询服务区、自助服务区、休闲等候区、学习阅读区，学雷锋志愿服务点和母婴休息室，完善无障碍通道、无障碍卫生间等设施，提供轮椅、饮水机、手机充电、应急药箱、针线盒、雨伞等便民服务，每天安排14名工作人员在政务服务大厅开展志愿服务，帮助指导群众和企业网上办事，为办事群众排忧解难;将服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、承办时限、服务电话、工作人员去向情况进行“七公开”，设置意见箱和投诉受理台，公布监督举报电话，完善投诉受理处理机制，设置曝光栏，让工作人员自觉树好窗口服务人员的良好形象。主题教育开展以来，为群众提供电话、短信告知服务168件、容缺服务4件、延时服务8件、上门服务2件。主题教育期间，市政务中心收到一封感谢信，原因是中心专门安排工作人员加班为其女儿加急办理出国读书手续，父亲当场教育女儿：“这样的事情在国外永远不可能发生，将来不管走到哪儿都不能忘国忘家”。

2、民营企业和群众普遍关注的“放管服”改革及优化营商环境还有待改善

为进一步减少行政审批事项，营造优良的营商环境，楚雄市对80%的行政许可事项实行“审核合一、一人通办”制度，减少登记审批环节。将市场准入和商事服务相关36类项目整合，全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”审批模式。357项行政审批和公共服务事项在申请材料齐全、符合法定要求时，实现“最多跑一次”，简单事项和个人事项实现“一次就办好”，并在网上平台和实体大厅同步展示、联动办理。推行“企业开办一窗通”，实现企业开办便利化。实施市级权限范围的“投资项目审批50天行动”，实现投资报建便利化。目前，全市投资项目类审批时限由原来的185天压缩为50天，社会事务类审批时限由20天压缩为3天，95%的市场主体实现当场受理、当场登记，审批提速率达80%以上，审批流程优化率达72%以上，审批材料精简率达57%以上，审批效率总体提升了70%以上，让群众办事更 “省心”。

楚雄市

3、群众关心关注的出行难问题还未得到根本解决

一是聚力“通经活络”，路通、路畅让市民出行更顺心。统筹市政路网布局建设，完成13个重点项目建设，打通9条“断头路、瓶颈路”，进一步疏通内部交通通道。二是聚力“四个一批”，方便停车让市民更省心。采取新建一批停车场，建成6个立体车库，可停车1012辆；正在推进建设3个立体车库，建成后可停车633辆。三是聚力“绿色交通”，健康环保让市民出行更暖心。打通公交服务“盲区”，对城区6条公交线路进行调整，进一步优化了公交线网和站点布局，提高了公交出行分担率，投放公共自行车2000辆的基础上，正在推动城区分三期投放2000台共享电动自行车项目。扎实开展交通秩序整治专项行动，查处道路交通违法行为13.4万起，市民出行难问题得到有效解决。

4、部分群众看病难的问题还不同程度存在

一是全面加强乡、村两级医疗服务能力建设。全市15个乡镇均有1所乡镇卫生院，均设有床位10张以上；每个乡镇卫生院注册全科医生或者执业医师均不低于1名（全市15个乡镇卫生院执业医师122名，全科医师74名；建筑面积均达到300 -1100平方米；均配置必要的医疗设备。全市142个村卫生室均建有面积60㎡以上(含60㎡ )的标准化村卫生室，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房达标四室；全市持有《乡村医生执业证书》的村医共有312人，每个村卫生室至少配2名乡村医生，达到了每个村卫生室至少有1名持有《乡村医生执业证书》标准。二是着力加强基层卫生技术人员的培养和培训。通过事业单位公开招考31 名卫生专业技术人员、农村订单定向免费医学生毕业 12 人，全部充实到山区卫生院，目前正在办理录用手续。通过全面加强乡村两级医疗服务能力建设和医疗队伍建设，山区群众看病难问题得到有效解决。

5、城区部分农贸市场存在脏乱差现象

楚雄市坚持“多条腿”走路，“提升改造、引摊入市、拆除重建”多措并举，目前，城区24个农贸市场已全部纳入提升改造范围分类进行改造，通过分类改造，市场内部布局科学合理、设施完备，市场配置及功能分区走向标准化、规范化。结合全国文明城市创建工作，建立并落实农贸市场网格化建设管理责任制，明确压实市场主办方、经营方和相关部门的责任，实行“一个市场一个整治方案、一个方案一个工作组、一个工作组一名领导负责”的工作机制，在农贸市场出入口显著位置设置行业规范、市场诚信经营承诺、市场文明经营公约等管理制度，按照“干净整洁、规范有序”的工作目标，对农贸市场内部服务功能不全、管理不到位、划行归市不明显，环境卫生脏乱差等“突出顽疾”对症下药集中整治，共取缔临时摊点568个1300平方米，规范机动车及非机动车停车点1671个，拆除私搭乱建483处5200平方米，清理占道经营5700个1.5万平方米，清理垃圾1270吨，清理小广告1万余条，昔日农贸市场变脸换新颜，挥手告别“脏乱差”。

6、食品安全存在隐患问题

建立健全协调机制，确保联合行动有力有序，截至目前，全市共出动执法人员323人次，检查农村食品经营户1226户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场214个次，检查食品摊贩106个次，发出责令整改13份，查处食品违法案件5件。检查校园及周边食品销售主体124户次，下达责令整改通知10份，查处食品案件2件。完成食用农产品市场销售环节质量安全监督抽查120批，对蔬菜生产基地及城区主要农贸市场及超市抽检样品95个检测农药残留，检测结果合格率为100%，其中：水果样品24个，蔬菜样品71个，共计完成药品监督抽验28批次。通过一系列的工作，有力地保障了人民群众“舌尖上的安全”。

楚雄市

7、农村治安防控薄弱，农村群众安全感满意度不高

目前，先行试点的吕合镇集镇及其2个村委会建成智能识别卡口1个、公共监控60个、家庭内部监控摄像头728个，试点村组基本实现视频监控全覆盖。苍岭镇投入经费10万元改造升级集镇街面视频监控，目前饱满街集镇街面27个视频监控网络探头已建成并投入使用，周家山村民小组、丁家屯建成65个。“智慧安防”村组建设以来，试点的1个集镇及其2个村委会通过公共监控查获交通肇事逃逸案件2件，破获刑事案件2件，打掉长期活动的盗窃团伙1个，通过家庭内部监控发现并及时预警阻止侵财案件2起，群众财物“零损失”，覆盖区域发案同比下降30%，八成以上覆盖村组实现侵财类案件“零发案”。对试点村组进行随机问卷调查，发放问卷50余份，收集反馈意见建议10余条，收集群众提供有效监控视频2条，发现案件线索2件，群众安全感满意度明显上升。

8、房地产企业、房产中介乱象频发

在全市持续开展房地产乱象整治工作，加强行业自律工作，切实加强法律法规宣传， 进一步加大对违法违规行为的查处力度，对“黑中介”违法违规的行为始终保持高压严查态势，发现一起查处一起。一是下发《楚雄市住房和城乡建设局关于商品房备案合同变更、注销有关问题的通知》，进一步规范商品房备案合同变更、注销的行为及程序。二是加强预售资金审批监管，严格审批程序，共受理预售资金申请拨付379笔，审批预售资金36.25亿元。三是开展行业扫黑除恶专项斗争，加大市场检查行政执法力度，共初审房地产开发企业资质34家，严格审批发放46份商品房预售许可证，预售面积112.66万平方米。四是持续开展房地产市场秩序整顿，严肃查处各类违法违规行为，共对房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业发出《责令改正通知书》30份，不断加大行政执法力度，有力打击行业内违规预售、一房多卖、未标注房源销售状态、销售价格等违反明码标价规定、克扣保证金和预定金、不符合交易条件的房屋提供经纪服务、物业服务不到位等违法违规行为，有效治理房地产领域乱象。

9、城市背街背巷及老旧小区陈年垃圾多，影响居民生活和城市环境卫生质量

一是加强创建全国文明城市、国家卫生城市的宣传力度。二是深入开展市容市貌综合治理。深入开展城市治乱专项行动，先后开展岔街治乱、桃源湖体育公园和彝海公园乱点整治、渣土车商混车治乱、不文明养犬整治等10个专项整治。三是开展联合执法、破解热点难题，重点治理占道经营、乱停乱放、乱摆乱放等城市乱象。四是深入开展环境卫生整治。按国家文明城市创建标准，加大街道环境卫生治理力度，落实全天候保洁制度，加大对城中村、城郊结合部、老旧小区等不在职责区域内的陈年垃圾的清理力度。五是做好公厕保洁管理工作，持续加强老城区68座公厕的清洗保洁。六是做好生活垃圾无害化资源化处理工作，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。七是做好餐厨垃圾收集处置工作，重点对防控非洲猪瘟重要性进行广泛宣传，发放规范处置餐厨剩余垃圾通知书5100余份，努力杜绝餐厨垃圾二次污染环境。八是持续推进城市管理市场化工作，将环卫街道清扫保洁、生活垃圾收运处理、城市绿化管护、公厕保洁服务等作业实行市场化城市管理服务，做到城市管理建管分离、政企分开，全面推进行业市场化进程。通过环境卫生综合整治，全市环境明显改善，有力助推了“八城同创”。