苍岭镇创新模式 发展壮大村集体经济

苍岭镇聚焦乡村振兴目标，着力打基础、谋发展、促增收，创新“四种模式”，加快发展壮大农村集体经济。

苍岭村委会和云甸村委会积极推行以党组织、公司、农户为支撑的“抱团互助”发展方式，依靠村集体生产力的自我发展和外部资源的综合利用。通过村集体领办、公司参与、农户劳动力入股、闲置资产入股的“村集体+公司+群众”新型组织代管模式，建立“一领办三参与”的利益联结机制，成立清鹏农民专业合作社，负责苍岭集贸市场管理、垃圾清运、办公搬迁等有偿服务和为群众提供就业培训、劳务服务，苍岭村实现集体经济突破50万元，云甸村集体经济实现突破20万元，真正实现村集体经济变“输血”为“造血”。

整合盘活各类村集体土地、闲置固定资产，融合烤烟、粳米、良种培育等主导产业，通过村集体平整地基、基础建设等吸引投资、合作开发、租售开发的服务模式，李家村委会引进云南种业集团合作开发建设粮食仓储基地，黄草村委会将闲置土地翻整后出租给市供排水公司种植苗木，竹园村委会利用闲置土地建设烟叶烤棚租给烟农，李家、黄草两个村集体经济均实现20万元的突破，竹园村集体经济达10万元。

积极探索“飞地经济”，鼓励引导村级集体经济项目跨区域、跨产业集中靠拢发展，通过把位置偏远、资源匮乏或受规划限制导致发展空间较小的西云村村集体经济项目转移到发展相对好的集镇，建立“反向飞地”模式。建设实体商铺，以租金每年递增的方式出租给企业，实现每年4.5万元以上的稳定收益，西云村委会村级集体经济突破10万元，实现“飞出地”和“飞入地”共同发展、互利共赢，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

鼓励引导农户将土地、荒山、荒地、水面等资源流转到村集体，由村集体统一开发、提质改造，整合“打包”流转给企业、合作社、种植大户，建立农户土地保底和逐年递增租金签订土地流转协议，收取平台服务费用的模式。智明村通过集中484亩荒山荒地统一开发后，流转给企业发展光伏种植业，2023年村集体经济突破10万元。同时，村集体与企业签订劳动力输出协议，建立“村集体+农户+企业”利益联结机制，农民从“下地干农活”变为“进单位上班”，获得土地流转和基地务工“双份收入”，村集体、农户、企业实现“三赢”。