子午镇“两个聚焦”探索国有企业改革发展新路径　助推乡村振兴

子午镇认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“国有平台包装项目做融资、集体经济抱团取暖得实惠”的总体思路，在市国资委和市城乡投集团指导帮助下，探索国有企业改革发展新路径,先后组建子午鸿溢建设发展有限公司和骠川实业集团有限公司，破解发展难题,壮大村集体经济，助推乡村振兴。

（一）聚焦形成于思，培育发展动能。

紧紧围绕自身发展实际，坚持问题导向抓工作，深刻分析产业发展中存在的“两缺三需”问题，在进行深入细致研讨和到先进地区学习取经的基础上，最终形成了“组建两大公司、破解发展难题”的统一共识。一是由全镇13个村集体经济联合社共同出资，组建骠川实业集团，按照“党建引领、政府统筹、村组主体”的发展思路，采取“整合资源、抱团取暖、利益共享”的发展模式，通过公司化运作、市场化经营推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，逐步将村组闲产闲钱变活钱，以实现“唤醒村集体资产，壮大村集体经济，助推乡村振兴”目标。公司年度利润按“4321”比例分配，即：40%作为公司发展备用金留用、30%用于股东分红、20%用于公益事业、10%用于专项考核激励。二是积极与市城乡投集团汇报对接，成立子午鸿溢建设发展有限公司，为楚雄市城乡建设投资集团有限公司的全资子公司，负责全镇范围内国有资产整合、项目策划包装、银行融资运作等工作。公司成立后，包装策划了楚雄市子午城乡供水一体化改造项目，完成银行融资1亿元，正有序推进以口夸传统村落保护与开发、云龙红色教育基地文旅开发、子午镇农贸市场建设等项目，为开展向上争资和银行融资打牢基础。

（二）聚焦真抓实干，检验改革成果。

一是抱团取暖，壮大集体经济。骠川实业公司目前运作19个项目，实现营业收入631万元、纳税13.84万元、实现利润83.16万元，每个村委会通过股东分红可增加村集体经济收入2万元。二是整合资源，推动规模经营。通过土地流转方式流转林地700亩，有效助推光伏项目顺利实施，保障肉牛养殖项目用地。同时，积极承接2000余亩补充耕地项目后期管护、1万亩油菜连片种植经营等产业项目建设，在推进农业适度规模经营中发挥了积极作用。三是运营乡村，推广浙江经验。在学习推广浙江经验中，突出“乡村运营”这一重点，以口夸村为试点，以骠川实业公司为主体联动，子午鸿溢建设发展有限公司开展项目包装和对外招商，推动“死资源”变“活资产”，以口夸杨家大院开发建设项目已正式开工，建成运营后将成为以口夸文旅开发的引爆点之一。同时，公司积极采取项目股权合作方式承办了首届骠川油菜花海艺术节，拉动民间资本投入50万元，举办子午王者荣耀城市挑战赛等活动，不断积累运营经验。四是投融招引，破解发展瓶颈。骠川实业公司通过整合资源要素，吸引社会资本参与乡村振兴。通过运营省级发展新型集体经济项目，成功招引云南羸犇产业集团到子午进行肉牛养殖项目合作开发；通过运营法邑大空摆1400亩补充耕地管护项目，与州运营集团合作开发乡村农文旅项目及繁种基地建设；依托公司发展规划及项目运营计划，争取融资信贷支持，目前已获得红塔村镇银行500万元及多家金融机构信用授信支持。五是培养人才，助力乡村振兴。公司通过具体项目的运营，进一步提高镇村两级干部项目运作能力和市场化水平，工作理念不断转变，“等靠要”逐步转变为“主动干”，为培育“懂经营、善管理、会赚钱”的乡村振兴人才队伍提供了具体实践平台。目前，公司在村组干部中培养公司运营管理人才8人，项目专业人才3人。六是多向发力，提升治理水平。公司将20%利润统筹用于公益事业发展，对人居环境整治中的先进村、典型户进行奖励。